Решение от 30 сентября 2024 г. по делу № А19-15003/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А19-15003/2023
1 октября 2024 г.
г. Иркутск



Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 17.09.2024 г.

Решение в полном объеме изготовлено 01.10.2024 г.


Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Епифановой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания                          Климовой А.Е., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Первого заместителя Байкальского межрегионального природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц,  

к администрации Ольхонского районного муниципального образования (место нахождения: 666130, Иркутская область, Ольхонский район, Еланцы село, Пенкальского улица, дом 14, ОГРН <***>, ИНН <***>),

к индивидуальному предпринимателю ФИО1                      (ОГРНИП <***>, ИНН <***>, место регистрации г. Иркутск),

третьи лица:

1) Управление Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области (место нахождения: 664025, Иркутская область, Иркутская область, Иркутск город, Российская улица, дом 17, ОГРН <***>,  ИНН <***>),

2) Служба ветеринарии Иркутской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 664009, <...>),

о признании недействительным государственного контракта № Ф.2022,01 от 21.02.2022, взыскании 805 728  рублей 79 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, представитель по удостоверению,

от ответчика - администрации Ольхонского районного муниципального образования – ФИО3 представитель по доверенности,

от третьего лица - Службы ветеринарии Иркутской области – ФИО4, представитель по доверенности,

установил:

Первый заместитель Байкальского межрегионального природоохранного прокурора, действующий в интересах неопределенного круга лиц (далее - истец), обратился в Арбитражный суд Иркутской области с требованием к администрации Ольхонского районного муниципального образования, индивидуальному предпринимателю ФИО1, с учетом принятых в порядке ст. 49 АПК РФ уточнений, о признании муниципального контракта № Ф.2022.01 от 21.02.2022 на оказание услуг по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с собаками и кошками без владельцев на территории Ольхонского районного муниципального образования недействительным, применении последствий недействительности сделки путем взыскания с ответчика ИП ФИО1 денежных средств в размере                           805 728 руб. 79 коп.

В обоснование иска истец указал, что в результате заключения муниципального контракта с нарушением ценообразования, предпринимателем ФИО1 получено вознаграждение, превышающее стоимость оказанных услуг, определенную приказом Службы ветеринарии Иркутской области от 24.08.2020 № 53-спр «Об утверждении Порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Иркутской области», что также привело к уменьшению объема полученных заказчиком услуг по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Ольхонского районного муниципального образования без снижения объема бюджетных средств.

Ответчик индивидуальный предприниматель ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, в судебное заседание не явился, направил отзыв, в котором указал, что затраты на транспортировку и прочие услуги по отлову животных без владельцев на отдаленных территориях по муниципальным контрактам значительно выше, чем в других районах Иркутской области и устанавливать одну цену контракта на отлов животных без владельцев, например, в               г. Иркутск и о. Ольхон, является экономически невыгодным.  Цена контракта, устанавливаемая Администрацией при проведении торгов, никогда не соответствует Приказу Службы ветеринарии Иркутской области № 45-спр, Служба ветеринарии Иркутской области дала разъяснение о том, что Приказы № 45-спр от 29.04.2021, № 153-спр от 25.10.2022, № 80-спр от 05.05.2023 об установлении средней стоимости услуг для расчета субвенций имеют рекомендательный характер.

Ответчик администрация Ольхонского районного муниципального района исковые требования не признает, в отзыве указывает, что муниципальный контракт заключен в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ                                 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В судебном заседании представители лиц, участвующих в деле, поддержали заявленные доводы и возражения.

Дело рассмотрено по правилам части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела: выслушав представителей лиц, участвующих в деле, ознакомившись с письменными доказательствами, арбитражный суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

На основании результатов определения исполнителя путем проведения электронного аукциона (протокол от 10.02.2022 № 0334300260922000002 (идентификационный код закупки 223383600039038360100100040019609244) между администрацией Ольхонского районного муниципального образования  и ИП ФИО1 заключен муниципальный контракт № Ф.2022.01 от 21.02.2022 на оказание услуг по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с собаками и кошками без владельцев на территории Ольхонского районного муниципального образования, согласно которому                  ИП ФИО1 принял на себя обязательство оказать администрации Ольхонского районного муниципального образования услуги по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с собаками и кошками без владельцев на территории Ольхонского районного муниципального образования в соответствии с Приложениями №№ 1 - 9 к контракту и сдать результат оказанных услуг администрации,  а Администрация Ольхонского районного муниципального образования обязалась принять и оплатить его в порядке и на условиях, определенных контрактом.

Согласно пункту 2.1 контракта максимальное значение цены контракта составляет            1 294 500 руб. НДС не облагается. Цена единиц услуг по итогам торгов составила                            14 050 руб. 38 коп. Цены единиц услуг, включают в себя все расходы, связанные с оказанием услуг по контракту (отлов животных без владельцев (с ведением видеозаписи), в том числе по их транспортировке в приют для животных; проведение клинического осмотра животных без владельцев, поступивших в приют; содержание в приюте животного без владельца; оказание ветеринарной помощи животным без владельцев, включая стоимость ветеринарных препаратов (дегельмитизация, дезинсекция, лечение); вакцинация животных без владельцев, включая стоимость ветеринарных препаратов; стерилизация (кастрация) животных без владельцев, включая стоимость ветеринарных препаратов (включая фото- или видео-фиксацию); осуществление учета животных без владельцев, идентификации их посредством вживления микрочипа; умерщвление (эвтаназия) (по показаниям) животных без владельцев, включая стоимость ветеринарных препаратов; уничтожение (утилизации) трупов животных без владельцев и других биоотходов; содержание в приюте животных без владельцев, проявляющих немотивированную агрессию, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных; осуществление маркирования животных без владельцев неснимаемыми и несмываемыми метками (бирками); возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированную агрессию на прежние места их обитания (с ведением видеозаписи), уплату прочих налогов, сборов и определяются в соответствии с Приложением № 5 к контракту.

В приложении № 2 к контракту определены наименование и стоимость услуги за единицу измерения: отлов животных без владельцев (с ведением видеозаписи), в том числе по их транспортировке в приют для животных 1 голова 3 479 руб. 68 коп., проведение клинического осмотра животных без владельцев, поступивших в приют                   1 голова 305 руб. 14 коп., содержание в приюте животного без владельца 1 голова в сутки 266 руб. 43 коп., оказание ветеринарной помощи животным без владельцев, включая стоимость ветеринарных препаратов (дегельмитизация, дезинсекция, лечение) 1 голова 943 руб. 33 коп., вакцинация животных без владельцев, включая стоимость ветеринарных препаратов, 1 голова 634 руб. 01 коп., стерилизация (кастрация) животных без владельцев, включая стоимость ветеринарных препаратов (включая фото- или видео-фиксацию)                   1 голова 3 811 руб. 12 коп., осуществление учета животных без владельцев, идентификации их посредством вживления микрочипа 1 голова 530 руб. 31 коп., умерщвление (эвтаназия) (по показаниям) животных без владельцев, включая стоимость ветеринарных препаратов 1 голова 1 326 руб. 66 коп., уничтожение (утилизация) трупов животных без владельцев и других биоотходов 1 голова 1 492 руб. 50 коп., содержание в приюте животных без владельцев, проявляющих немотивированную агрессию, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных                   1 голова в сутки 266 руб. 43 коп., осуществление маркирования животных без владельцев не снимаемыми и несмываемыми метками (бирками) 1 голова 265 руб. 34 коп., возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированную агрессию на прежние места их обитания (с ведением видеозаписи) 1 голова 265 руб. 34 коп., возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированную агрессию на прежние места их обитания (с ведением видеозаписи) 1 голова 729 руб. 43 коп., итого 14 050 руб. 38 коп.  

Согласно актам выполненных работ от 14.04.2022, от 13.05.2022, от 31.10.2022, от 06.12.2022 ответчик ИП ФИО1 оказал услуги Администрации на общую сумму 1 280 128 руб. 79 коп.

Платежными поручениями № 4696 от 24.05.2022, № 4913 от 27.05.2022, № 12456 от 05.12.2022, № 13930 от 26.12.2022, № 13928 от 26.12.2022 Администрация перечислила в адрес ИП ФИО1 денежные средства в размере 1 280 128 руб. 79 коп.

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с иском о признании недействительными сделок, совершенных органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований.

В соответствии с частью 1 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ           «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» контракт заключается на условиях, предусмотренных документацией о закупке, заявкой участника закупки, с которым заключается контракт. В случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона, контракт должен содержать порядок определения количества поставляемого товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги на основании заявок заказчика.

В соответствии с частью 24 статьи 22 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в случае, если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить, заказчик с учетом установленных в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона требований к закупаемым заказчиком товару, работе, услуге (в том числе предельной цены товара, работы, услуги) и (или) нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами, муниципальных органов определяет начальную цену единицы товара, работы, услуги, начальную сумму цен указанных единиц, максимальное значение цены контракта, а также обосновывает в соответствии с настоящей статьей цену единицы товара, работы, услуги. При этом положения настоящего Федерального закона, касающиеся применения начальной (максимальной) цены контракта, в том числе для расчета размера обеспечения заявки или обеспечения исполнения контракта, применяются к максимальному значению цены контракта, если настоящим Федеральным законом не установлено иное.

В соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ             «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» под нормированием в сфере закупок понимается установление требований к закупаемым заказчиком товарам, работам, услугам (в том числе предельной цены товаров, работ, услуг).

В соответствии с пунктом 1.1 Приказа Службы ветеринарии Иркутской области               № 45-спр от 29.04.2021 «Об установлении средней стоимости услуг для расчета субвенций» (в составе аукционной документации имеется ссылка на данный документ,  приложение 31) нормативы средней стоимости услуг по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с собаками и кошками без владельцев в целях определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления государственных полномочий в отношении собак без владельцев: отлов, в том числе ведение видеозаписи процесса отлова и ее хранение                   (С 1с) - 885 рублей на одно животное; транспортировка в приют для животных (С2о) - 149 рублей на одно животное; поддержание надлежащих условий жизнедеятельности -                 2 011 руб. на одно животное (С 1с); проведение осмотра, карантинирование, оказание ветеринарной помощи, вакцинация против бешенства и иных заболеваний, опасных для человека и животных - 636 руб. на одно животное (С2с); стерилизация - 1089 руб. на одно животное (СЗс); умерщвление - 70 рублей на одно животное (С4с); уничтожение трупов - 315 рублей на одно животное (С5с); осуществление учета, маркирования неснимаемыми и несмываемыми метками, микрочипами - 185 рублей на одно животное (Сбс); поиск новых владельцев поступившим в приюты для животных собакам без владельцев, в том числе размещение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведений - 134 рубля на одно животное (С7с); размещение в приютах для животных и содержание в них собак без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных - 305 рублей на одно животное (С8с); транспортировка в целях возврата на прежние места обитания, в том числе ведение видеозаписи процесса возврата и ее хранение - 151 рубль на одно животное (С2в). Установлена средняя расчетная стоимость комплекса услуг в отношении собак без владельцев в размере 5930 рублей на одно животное без владельца.

Согласно пункту 1.2. Приказа службы ветеринарии Иркутской области № 45-спр от 29.04.2021 года «Об установлении средней стоимости услуг для расчета субвенций» в отношении кошек без владельцев установлены следующие нормативы: отлов, в том числе ведение видеозаписи процесса отлова и ее хранение 885 руб. на одно животное (С 1 к); транспортировка в приют для животных - 149 руб. на одно животное (С2о); поддержание надлежащих условий жизнедеятельности - 555 руб. на одно животное (СЗк); проведение осмотра, карантинирование, оказание ветеринарной помощи, вакцинация против бешенства и иных заболеваний, опасных для человека и животных - 596 руб. на одно животное (С2к); стерилизация - 707 руб. на одно животное (СЗк); умерщвление - 70 руб. на одно животное (С4к); уничтожение трупов - 84 руб. на одно животное (С5к); осуществление учета, маркирования неснимаемыми и несмываемыми метками - 185 руб. на одно животное (Сбк); поиск новых владельцев поступившим в приюты для животных кошкам без владельцев, в том числе размещение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведений - 134 руб. на одно животное (С7к); размещение в приютах для животных и содержание в них кошек без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных - 4 руб. на одно животное (С8к); транспортировка в целях возврата на прежние места обитания, в том числе ведение видеозаписи процесса возврата и ее хранение - 151 руб. на одно животное (С2в). Установлена средняя расчетная стоимость комплекса услуг в отношении кошек без владельцев в размере 3 520 руб. на одно животное без владельца.

Таким образом, приложение № 2 к контракту противоречит пункту 1.1, 1.2. Приказа службы ветеринарии Иркутской области № 45-спр «Об установлении средней стоимости услуг для расчета субвенций» от 29.04.2021 «Об установлении средней стоимости услуг для расчёта субвенций» вместо 5 930 руб. на одно животное (собаку) без владельца цена аналогичной услуги в контракте составляет 14 050 руб. 38 коп. за 1 голову. Аналогично вместо 3 520 руб. установленной Приказом на одно животное (кошку) без владельца, услуги в контракте составляет 14 050 руб. 38 коп. за 1 голову.

Истец заявил ходатайство о назначении судебной финансово-экономической экспертизы в целях установления начальной (максимальной цены) контракта.

Суд, рассмотрев ходатайство истца о назначении по делу судебной экспертизы, отказал в удовлетворении ходатайства, поскольку правовых оснований для проведения судебной экспертизы не усмотрел.

Кроме того, из пунктов 1, 2, 4, 5, 6, 7, 11 (приложение № 2 к Контракту) следует, что являются самостоятельными услугами и оплачиваются отдельно: отлов животных без владельцев (с ведением видеозаписи), в том числе по их транспортировке в приют для животных; проведение клинического осмотра животных без владельцев, поступивших в приют; оказание ветеринарной помощи животным без владельцев, включая стоимость ветеринарных препаратов (дегельмитизация, дезинсекция, лечение); стерилизация (кастрация) животных без владельцев, включая стоимость ветеринарных препаратов (включая фото- или видеофиксацию); осуществление учета животных без владельцев, идентификации их посредством вживления микрочипа; осуществление маркирования животных без владельцев неснимаемыми и несмываемыми метками (бирками).

В пункте 1.4 технического задания (приложение № 2 к контракту) приведен аналогичный состав услуг по контракту, которые должны оказываться в соответствии с Федеральным законом от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», приказом Службы ветеринарии Иркутской области от 24.08.2020 № 54-спр «Об утверждении Порядка организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них», приказом Службы ветеринарии Иркутской области от 11.08.2020 № 46-спр «Об установлении требований к бирке собак без владельцев», приказом Службы ветеринарии Иркутской области от 29.04.2021 № 45-спр                                    «Об установлении средней стоимости услуг для расчёта субвенций», приказом Службы ветеринарии Иркутской области от 24.08.2020 № 53-спр «Об утверждении Порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Иркутской области».

Пунктами 21-27 Приказа Службы ветеринарии Иркутской области от 24.08.2020                № 53-спр «Об утверждении Порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Иркутской области», установлено, что в содержание животных в приюте входит: проведение осмотра животных, их карантинирование и оказание им ветеринарной помощи в соответствии с ветеринарным законодательством Российской Федерации; маркирование животных, которые не имеют владельцев или владельцы которых неизвестны (далее - животные без владельцев), не снимаемыми или несмываемыми метками; стерилизация животных без владельцев и их вакцинация против бешенства и иных заболеваний, опасных для человека и животных, и осуществление иных профилактических ветеринарных мероприятий; учет животных без владельцев осуществляется владельцами приютов или уполномоченными ими лицами путем формирования учетных дел, маркирования микрочипом, неснимаемыми и несмываемыми метками и ведения реестра животных без владельцев по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку.

Законом Иркутской области от 9 декабря 2013 № 110-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными областными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с собаками и кошками без владельцев» утвержден Порядок определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления отдельных областных государственных полномочий по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с собаками и кошками без владельцев.

Из пункта 3 Порядка следует, что средняя стоимость услуг по обращению с животными (С 1с, С1к, Странсп(1), Странсп(2), С2, СЗс, СЗк, С4с, С4к, С5с, С5к, Сбс, Сбк, С7с, С7к, С8, С9с, С9к, С Юс, С10к, С11с, СИк, С 12с) определяется по нормативам, установленным уполномоченным органом. Данные нормативы определены Приказом службы ветеринарии Иркутской области № 45-спр «Об установлении средней стоимости услуг для расчета субвенций» от 29.04.2021 года «Об установлении средней стоимости услуг для расчёта субвенций».

По результатам оказанных услуг ответчиком ИП ФИО1 произведен отлов 80 собак на сумму 1 280 128 руб. 79 коп.

Согласно Приказу Службы ветеринарии Иркутской области № 45-спр «Об установлении средней стоимости услуг для расчета субвенций» от 29.04.2021  сумма оказанных услуг на отлов 80 собак должна составить 474 400 руб.

Расходование средств на общую сумму 1 280 128,79 руб. отдельно на оплату вышеуказанных услуг, которые не носят самостоятельного значения и уже оплачены в составе услуги содержанию животных без владельцев, влечет неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства.

Таким образом, в спорной ситуации нарушение ценообразования при заключении муниципального контракта привело к уменьшению объема полученных заказчиком услуг по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев на территории муниципального района Ольхонского районного муниципального образования без снижения их стоимости и, соответственно, без снижения объема бюджетных средств.

Довод ответчика ФИО1 о том, что приказы Службы ветеринарии Иркутской области носят рекомендательный характер, на выводы суда не влияет, так как в данной ситуации при заключении и исполнении муниципального контракта произошло двойное возмещение стоимости одних и тех же оказанных предпринимателем услуг за счет бюджетных средств.

Согласно пункту 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 1 указанной статьи); сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 указанной статьи).

Оценив представленные в  материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что муниципальный контракт № Ф.2022.01 на оказание услуг по организации мероприятий по осуществлению деятельности по обращению с собаками и кошками без владельцев не территории Ольхонского районного муниципального образования от 21.02.2022 является ничтожной сделкой и подлежит признанию недействительным.

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с её недействительностью, и недействительна с момента её совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом (пункты 1, 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Принимая во внимание, что муниципальный контракт № Ф.2022.01 от 21.02.2022 является недействительной сделкой, суд полагает требования истца о взыскании денежных средств в размере 805 728 руб. 79 коп. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, арбитражным судом разрешаются вопросы распределения судебных расходов, к каковым в силу статьи 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится и государственная пошлины.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины по неимущественному требованию составляет 6 000 руб., по требованию имущественного характера составляет                             19 114 руб. 58 коп.

В силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым арбитражными судами, в качестве истцов освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Истцом при подаче искового заявления в арбитражный суд государственная пошлина не уплачивалась.

В силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации, арбитражными судами, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, арбитражными судами, в качестве истцов или ответчиков.

Государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика – индивидуального предпринимателя ФИО1 в сумме 25 115 рублей; с ответчика - администрации Ольхонского районного муниципального образования взыскание государственной пошлины не производится как с лица, освобожденного от её уплаты на основании правил статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Признать недействительным муниципальный контракт № Ф.2022.01 на оказание услуг по организации мероприятий по осуществлению деятельности по обращению с собаками и кошками без владельцев не территории Ольхонского районного муниципального образования, заключенный 21.02.2022 между администрацией Ольхонского  районного муниципального образования и индивидуальным предпринимателем ФИО1, в части определения цены контракта.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в пользу администрации Ольхонского  районного муниципального образования денежную сумму в размере 805 728 руб. 79 коп. 

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 25 115 руб.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Иркутской области.

Судья                                                                                О. В. Епифанова