Решение от 20 мая 2020 г. по делу № А50-22444/2019

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А50-22444/19
20 мая 2020 года
город Пермь


Резолютивная часть решения объявлена 14 мая 2020 года

Полный текст решения изготовлен 20 мая 2020 года


Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Лысановой Л.И.,

при ведении протокола помощником судьи Хуснуллиной Э.Р.,

рассмотрел в судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «ТопЛифт» (618426, <...> (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к акционерному обществу «Газпром газораспределение Пермь» (614000, <...> ОГРН <***>, ИНН <***>)

третьи лица: 1. Управление Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю (614990, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>),

2. Министерство тарифного регулирования и энергетики Пермского края (614015, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>).

об обязании заключить соглашение об аварийно-диспетчерском обслуживании

при участии представителей:

от истца: ФИО1 по доверенности от 14.01.2020

от ответчика: ФИО2 по доверенности от 21.03.2018, ФИО3 по доверенности от 09.01.2020.

третьи лица: не явились, извещены.


ООО «ТопЛифт» обратилось в суд с требованием об обязании АО «Газпром газораспределение Пермь» заключить соглашение об аварийно-диспетчерском обслуживании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования (далее - АДО ВДГО/ВКГО) в своей редакции.

На исковых требованиях истец настаивает, просит заключить соглашение на безвозмездной основе.

Ответчик просит в удовлетворении требований истца отказать, настаивает на заключении соглашения в своей редакции на возмездной основе. Пояснил, что во исполнение предписания УФАС ПК внесены изменения в методику определения стоимости услуг по АДО ВДГО/ВКГО для специализированных организаций, издан соответствующий приказ.

Третье лицо 1 направило пояснения по делу (т.2 л.д. 98), в которых указано, что комиссией УФАС Пермского края стоимость услуг АДО ВДГО/ВКГО, утвержденная приказом генерального директора АО «Газпром газораспределение Пермь» № 313 от 31.07.2018, была оценена только на предмет установления монопольно высокой цены на основании принципов и критериев, установленных в Законе о защите конкуренции. Действующее законодательство не содержит положений о безусловно-безвозмездном порядке оказания газораспределительной организацией услуг по АДО ВДГО и ВКГО специализированной организации. Из представленных в ходе рассмотрения дела № 059/01/10-577/2019 расчетов и пояснений АО «Газпром газораспределение Пермь» следует, что значительный объем затрат на АДС общества (не менее 51,95%) был включен в тариф на транспортировку газа. Комиссия не смогла однозначно установить, что в остальной части (48,05%) затраты на АДС общества не включены в тариф на транспортировку газа. Включение обществом расходов на АДС в полном объеме в показатель АДС при расчете стоимости АДО для специализированных организаций является необоснованным, поскольку в значительной части такие затраты были фактически компенсированы ответчику третьими лицами на основании отдельных договоров и выставленных счетов, а также подлежали оплате потребителями газа (поскольку в стоимость газа включается тариф на его транспортировку). Стоимость АДО для специализированных организаций, установленная ответчиком на уровне 721,70 руб. (без НДС) в год за 1 газифицированную квартиру, превышает сумму необходимых для производства и реализации такого товара расходов и прибыли, то есть является монопольно высокой ценой.

Третье лицо 2 в пояснениях указало, что оно не уполномочено устанавливать тариф на транспортировку газа для регулируемых организаций газоснабжения, согласно п. 40 Правил № 410 цена договора определяется на основании тарифов на выполнение работ, рассчитываемых в соответствии с Методическими рекомендациями о правилах расчета стоимости технического обслуживания и ремонта ВДГО, утвержденной Федеральной службой по тарифам.

Дело рассмотрено без участия указанных лиц на основании ст. 123 АПК РФ.

Изучив, имеющиеся в материалах дела документы, заслушав доводы сторон, арбитражный суд установил.

ООО «ТопЛифт» является специализированной организацией, осуществляющей обслуживание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, не имеющей в своем составе аварийно-диспетчерской службы (далее - АДС).

Ответчик является газораспределительной организацией (далее - ГРО), осуществляющей транспортировку газа до многоквартирных жилых домов г. Березники ГРО и потребителей МКД.

Истец заключил с организациями, осуществляющими деятельность по управлению МКД г. Березники договоры на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования, которые вступают в законную силу с 01.07.2019 (в дело представлены). В мае 2019 ответчику был направлен проект соглашения об АДО ВДГО/ВКГО, который был отклонен.

Ответчиком предложен для заключения свой вариант соглашения № 18-508-У/2019 АДО ВДГО/ВКГО от 21.06.2019, цена которого составляет 27 705 341 руб. в год, определенная на основании приказа генерального директора АО «Газпром газораспределение Пермь» № 313 от 31.07.2018 (т.1 л.д. 24-30), с которым истец не согласился.

Предложенный истцом для заключения с ответчиком проект соглашения предусматривает осуществление АДО на безвозмездной основе.

Истец, считая, что ответчик уклоняется от заключения соглашения, что создает ситуацию, в которой могут пострадать потребители газа и возникнуть угроза для жизни жителей г.Березники, обратился с жалобой на неправомерные действия субъекта естественной монополии в прокуратуру Пермского края, прокуратуру г.Березники и Управление антимонопольной службы по Пермскому краю.

Заключениями УФАС по ПК об обстоятельствах дела № 050/01/10-577/2019 от 30.10.2019, 03.12.2019 (т.2 л.д. 17-25, 38-58) установлено, что методика расчетов стоимости АДО, установленная приказом № 313 от 31.07.2018 в отношении используемых коэффициентов, является некорректной. Расходы ГРО по АДО включены в тариф на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям для категории потребителей, относящихся к категории население, а тариф по транспортировке газа входит в состав тарифа на газ. Следовательно, население при оплате за потребленный газ, уже оплачивает услугу АДО, независимо от наличия, либо отсутствия у специализированной организации соглашения об АДО, заключенного с газораспределительной организацией. В действиях АО «Газпром газораспределение Пермь» по установлению цены на АДО ВДГО/ВКГО за одну газифицированную квартиру для специализированных организаций в размере 721,70 руб. (без НДС), утвержденная приказом № 313 от 31.07.2018, установлено нарушение п.1 ч.1 ст. 10 Закона о защите конкуренции - установление монопольно высокой цены товара.

Изложенные выше факты указаны также в Решении УФАС по делу № 059/01/10/-577/2019 от 29.01.2020, которым признано положение АО «Газпром газораспределение Пермь» доминирующим на рынке АДО ВДГО/ВКГО в МКД, до которых общество осуществляет транспортировку газа по своим газораспределительным сетям; действия АО «Газпром газораспределение Пермь» по установлению цены на АДО ВДГО/ВКГО на одну газифицированную квартиру для специализированных организаций в размере 721,70 руб. (без НДС) с 01.08.2018 нарушением п.1 ч.1 ст. 10 Закона о защите конкуренции в виде установленных монопольно высокой цены товара; АО «Газпром газораспределение Пермь» выдано предписание о прекращении злоупотребления доминирующим положением и прекращении нарушения п.1 ч.1 ст. 10 Закона о защите конкуренции путем: - разделения стоимости услуг АДО в МКД, до которых общество осуществляет транспортировку газа по своим сетям на две составляющие: стоимость абонентской платы за АДО в виде платы за обеспечение круглосуточного приема аварийных заявок и круглосуточного дежурства и готовности выезда бригад АДС на место аварии при поступлении аварийной заявки; стоимость фактически выполненных работ по локализации и ликвидации аварий и аварийных ситуаций на сетях ВДГО/ВКГО в соответствии с Прейскурантом общества; установление стоимости абонентской платы за АДО на уровне, не превышающем сумму необходимых для производства и реализации такого товара расходов и прибыли (т.2 л.д. 70-79).

Также в данном Решении указано, что ответчик необоснованного использует в расчетах стоимости АДО, установленный приказом № 313 от 31.07.2018 сумму всех (100%) расходов общества на содержание аварийно-диспетчерских служб, поскольку эти расходы в значительном объеме относятся на себестоимость услуги по транспортировке газа и включены в соответствующий тариф, то есть подлежат оплате потребителями газа.

29.01.2020 УФАС ПК вынесено предписание по делу о прекращении ответчиком нарушений антимонопольного законодательства. Ответчик пояснил, что выполнил предписание в полном объеме, внес изменения в Методику определения стоимости услуг по АДО ВДГО для специализированных организаций, утв. приказом № 313 от 31.07.2018.

Истец указал, что ответчик вправе применять приказ № 313 от 31.07.2018 только при условии создания отдельной аварийно-диспетчерской службы для оказания услуг специализированным организациям. Поскольку такое подразделение отсутствует, то указанный приказ в отношениях с ООО «ТопЛифт» применению не подлежит. Истец не является потребителем газа, потребителями являются лица, использующие жилые помещения.

В качестве доказательств исполнения предписания УФАС ПК ответчик представил в материалы дела приказ № ЦО-69 от 28.02.2020 об утверждении с 01.03.2020 стоимости АДО ВДГО/ВКГО для специализированных организаций (т.2 л.д. 120-121). Пояснил, что действующее законодательство не содержит положений о безусловно-безвозмездном порядке оказания ГРО услуг по АДО ВДГО/ВКГО специализированной организации. Обществом выполнено предписание УФАС, стоимость услуг АДО ВДГО/ВКГО в МКД разделена на две составляющие, вынесен соответствующий приказ, которым установлена стоимость абонентской платы за АДО на уровне, не превышающем сумму необходимых для производства и реализации такого товара расходов и прибыли.

Истец выразил несогласие с представленным приказом, пояснил, что в новом приказе отсутствует период, за который определена установленная сумма; решение УФАС на необходимость разделения стоимости услуг из нового приказа не усматривается; нарушения законодательства не устранены; не доказано, что цена соглашения является обоснованной (т.2 л.д. 127).

Ответчик считает, что соглашение должно носить возмездный характер.

Пояснил, что обязанность по оказанию АДО не предполагает осуществление этой деятельности на безвозмездной основе, ссылается на положения п. 3 ст. 423 ГК РФ, устанавливающего презумпцию возмездности договора. Также истец указывает, что расходы на АДО ВДГО не включены в состав расходов, учитываемых при формировании тарифов на услуги по транспортировке газа.

Оценив, в порядке ст. 71 АПК РФ, представленные сторонами доказательства, суд считает требования истца обоснованными на основании следующего.

Пунктом 1 ст.421 ГК РФ установлено, что понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена законом или добровольно принятым обязательством.

Пунктом 4 ст. 445 ГК РФ предусмотрено, что если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Согласно п. 2 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утв. постановлением Правительства РФ № 410 от 14.05.2013 (далее - Правила № 410).

АДО - комплекс мер по предупреждению и локализации аварий, возникающих в процессе использования ВДГО/ВКГО, направленных на устранение непосредственной угрозы жизни или здоровью граждан, причинения вреда имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений;

специализированная организация - организация, осуществляющая деятельность по техническому обслуживанию и ремонту ВДГО/ВКГО, в том числе ГРО, соответствующая требованиям, установленным разделом IX Правил № 410, направившая в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) уведомление о начале осуществления деятельности по техническому обслуживанию и ремонту ВДГО/ВКГО.

Согласно п. 7 Правил № 410 (в редакции постановления Правительства РФ от 09.09.2017 № 1091) аварийно-диспетчерское обеспечение, в том числе локализация аварийных участков сети газопотребления, устранение утечек газа, предупреждение аварий, выполняется круглосуточно аварийно-диспетчерской службой ГРО незамедлительно при поступлении информации об аварии или угрозе ее возникновения без соблюдения требования о предварительном согласовании с заказчиком даты (дат) и времени обеспечения допуска сотрудников исполнителя к внутридомовому/ВКГО, предусмотренного пунктами 48 - 53 настоящих Правил, и (или) требования об уведомлении заказчика о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах, предусмотренного п.81 настоящих Правил (абз.1 п. 7 Правил № 410).

Специализированная организация, не являющаяся ГРО, заключает с ГРО, имеющей обязанность по транспортировке газа до МКД, в котором установлено ВДГО/ВКГО, а также имеющей в своем составе аварийно-диспетчерскую службу, соглашение об осуществлении АДО ВДГО/ВКГО (абз. 4 п. 7 Правил).

В соответствии с абз.6 п. 7 Правила № 410 ГРО не вправе отказать специализированной организации, не являющейся ГРО, заключившей договор (договоры) о техническом обслуживании и ремонте ВДГО/ВКГО с заказчиком, в заключении соглашения.

Таким образом, заключение соглашения на АДО является обязательным для ответчика, отказаться от его заключения ответчик не может.

Устанавливая порядок пользования газом, Правила № 410 предусматривают оказание комплекса работ (услуг) по техническому обслуживанию и ремонту ВДГО/ВКГО; аварийно-диспетчерскому обеспечению; техническому диагностированию ВДГО/ВКГО; замене оборудования (п.2).

Раздел II Правил № 410, регулируя вопросы организации безопасного использования и содержания ВДГО/ВКГО, п.7 определяет порядок организации АДО, согласно которому выполнение АДО обеспечивается аварийно-диспетчерской службой ГРО круглосуточно.

Данные положения соответствуют нормам Закона о газоснабжении в РФ № 69, согласно которым организация - собственник опасного объекта системы газоснабжения обеспечивает его готовность к локализации потенциальных аварий, катастроф, ликвидации последствий в случае их возникновения посредством осуществления ряда мероприятий, включая создание аварийно-спасательной службы или привлечение на условиях договоров соответствующих специализированных служб (ст. 33 Закона).

Абзац 4 п. 7 Правил № 410 определяет взаимоотношения специализированной организации по техническому обслуживанию и ремонту ВДГО/ВКГО с ГРО по осуществлению АДО.

При этом положения Правил № 410 не предусматривают каких-либо выплат специализированной организацией в рамках исполнения обязанностей ГРО имеющей в своем составе аварийно-диспетчерскую службу по оказанию АДО ВДГО/ВКГО.

Указанный вывод согласуется с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в решении от 19.12.2018 № АКПИ18-1084.

Кроме того, соглашение истца не предусматривает оказание ответчиком услуг истцу. АДО предусматривает комплекс мер по предупреждению и локализации аварий, возникающих в процессе использования ВДГО/ВКГО (п.2 Правил № 410).

Фактически условия представленного истцом соглашения направлены на обеспечение ответчиком, как организацией являющейся ГРО, безопасных условий жизнедеятельности гражданам, проживающих в МКД.

Исходя из положений постановлений Правительства РФ № 410 от 14.05.2013 и № 549 от 21.07.2008 специализированная организация, не являющаяся ГРО, осуществляющая техническое обслуживание и ремонт ВДГО/ВКГО, не обязана осуществлять оплату услуг ГРО по АДО, поскольку не является получателем услуг и не является собственником внутридомового газового оборудования.

Услуга по АДО оказывается непосредственно заказчику. Заказчиком в данном случае является юридическое лицо (в том числе УК, ТСЖ, ЖСК и др.), являющиеся исполнителями коммунальной услуги по газоснабжению, и физическое лицо (гражданин), являющееся собственником (пользователем) помещения в МКД или домовладения, выступающие стороной договора о техническом обслуживании и ремонте ВДГО/ВКГО, заказывающей выполнение работ (оказание услуг) по такому договору, обязанной принять и оплатить выполненные работы (абз.8 п. 2 Правил № 410).

Из положений абз. 4 и 6 п. 7 Правил № 410 следует, что соглашение об осуществлении АДО ВДГО/ВКГО заключается, специализированной организацией, не имеющей в своем составе АДС, при безусловном наличии такой службы у ГРО.

Именно поэтому ГРО не вправе отказать специализированной организации в заключении соглашения об осуществлении АДО.

В силу подп. «б» п. 3 Правил № 410 плата за АДО должна быть включена в тариф на услуги газораспределительных организаций по транспортировке газа. Соответствующие изменения должны были быть внесены в «Основные положения формирования и государственного регулирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации», утв. постановлением Правительства РФ от 29.12.2000 № 1021. Тогда как изменения в указанное Положение, в части включения платы за АДО в тариф на транспортировку газа не внесены, но при этом заложены в плату потребителям за газ.

Между тем, данное обстоятельство не возлагает на специализированную организацию обязанность по оплате за аварийно-диспетчерское обеспечение при заключении соответствующего соглашения с газораспределительной организацией.

Соглашение об АДО по своей природе является соглашением о взаимодействии сторон в целях предупреждения и локализации аварий, возникающих в процессе использования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, направленное на устранение непосредственной угрозы жизни или здоровью граждан, причинения вреда имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.

Пункт 7 Правил № 410 определяет порядок организации АДО, которое является комплексом мер по предупреждению и локализации аварий, возникающих в процессе использования ВДГО/ВКГО.

Каких-либо выплат в пользу ГРО положения Правил № 410 не предусматривают, несмотря на указание о заключении соответствующего соглашения между специализированной организацией, не являющейся газораспределительной организацией, с самой газораспределительной организацией.

Природа соглашения об осуществлении АДО внутридомового газового оборудования, заключаемого между ГРО и специализированной организацией, учитывая специфику рассматриваемых отношений, не предполагает обмен имущественными ценностями.

Применительно к указанному соглашению совместная деятельность газораспределительной организации и специализированной организации направлена на безопасное использование и содержание внутридомового газового оборудования.

Из решения УФАС Пермского края по делу № 059/01/10-577/2019 следует, что значительный объём затрат на АДС АО «Газпром газораспределение Пермь» (не менее 51,95%) был включен в тариф на транспортировку газа.

Во исполнение предписания УФАС ПК ответчиком предоставлен приказ генерального директора АО «Газпром газораспределение Пермь» от 28.02.2020, которым признан утратившим силу с 01.03.2020 приказ №313 от 31.07.2018, а также утверждена с 01.03.2020 стоимость услуг АДО в размере 2 076, 67 руб. (без учёта НДС) с 1 подъезда.

При этом не предоставлено доказательств того, что затраты ответчика на АДС, включенные в тариф на транспортировку газа по-прежнему являются недостаточными либо исключены из тарифа на транспортировку газа (ст. 65 АПК РФ).

Данное обстоятельство свидетельствует о том, что положения подпункта «б» п.3 Правил № 410 реализованы, плата за аварийно-диспетчерское обеспечение включена в тариф на услуги газораспределительной организации АО «Газпром газораспределение Пермь».

УФАС ПК были отклонены доводы ответчика о том, что фактические затраты на АДС (обороты счёта 20.01) превышают соответствующие затраты, утверждённые в тарифе на транспортировку газа, как неподтверждённые материалами дела. Ответчик, как субъект естественной монополии, вправе обратиться в тарифный орган для корректировки тарифа, однако даже в связи с принятием новой учётной политики и методики формирования себестоимости продукции с 01.01.2018, ответчик не обращался в ФАС России в связи с изменением расходов на АДС для пересмотра тарифа на транспортировку газа. Данные пояснения были предоставлены ответчиком в УФАС ПК письмом № 016135 от 17.10.2019 и указаны в Решении УФАС от 15.01.2020 по делу №059/01/10-577/2019 лист 11.

Ответчик не предоставил доказательств обращения в тарифный орган для корректировки тарифа, если считает, что затраты включенные в тариф на транспортировку газа не являются достаточными.

Указанные обстоятельства не возлагают на специализированную организацию обязанность по оплате за АДО при заключении соответствующего соглашения с газораспределительной организацией.

Представленный истцом проект соглашения соответствует действующему законодательству, заявленные требования подлежат удовлетворению, соглашение об АДО ВДГО/ВКГО подлежит принятию в редакции истца на безвозмездной основе.

В силу ст. 110 АПК РФ расходы по уплате госпошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 168-170, 173 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края



РЕШИЛ:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «ТопЛифт» удовлетворить.

1. Обязать акционерное общество «Газпром газораспределение Пермь» заключить с обществом с ограниченной ответственностью «ТопЛифт» Соглашение об осуществлении аварийно-диспетчерского обеспечения внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в следующей редакции:

Общество с ограниченной ответственностью «ТопЛифт», именуемое в дальнейшем «Сторона-1», с одной стороны и Акционерное общество «Газпром газораспределение Пермь», именуемое в дальнейшем «Сторона-2» с другой стороны, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

1. Предмет Соглашения.

1.1. Предметом настоящего Соглашения является взаимодействие Сторон в рамках осуществления аварийно-диспетчерского обеспечения Стороной-2 внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования (далее - ВДГО и (или) ВКГО) многоквартирных домов и (или) домовладений и (или) квартир, указанных в приложении №1 к настоящему Соглашению и обслуживаемого Стороной-1 по договору(ам) о техническом обслуживании и ремонте ВДГО и (или) ВКГО (далее - Объекты Стороны-1).

1.2. Под аварийно-диспетчерским обеспечением понимается комплекс мер по предупреждению и локализации аварий, возникающих в процессе использования ВДГО и (или) ВКГО, направленных на устранение непосредственной угрозы жизни или здоровью граждан, причинения вреда имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.

1.3. Аварийно-диспетчерское обеспечение, в том числе локализация аварийных участков сети газопотребления, устранение утечек газа, предупреждение аварий, выполняется круглосуточно аварийно-диспетчерской службой Стороны-1 незамедлительно при поступлении информации об аварии или угрозе ее возникновения.

1.4. Настоящее Соглашение заключено в соответствии с требованиями пункта 7 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410.

1.5. Подписанием настоящего Соглашения Сторона-1 подтверждает свое соответствие требованиям действующего законодательства предъявляемым к организациям, осуществляющим деятельность по техническому обслуживанию и ремонту ВДГО и (или) ВКГО.

1.6. Настоящее Соглашение не регулирует взаимоотношения Сторон при проведении технического обслуживания и ремонта ВДГО и (или) ВКГО, его замены и диагностики.

2. Права и обязанности Сторон

2.1. В рамках осуществления аварийно-диспетчерского обеспечения Сторона-2 обязуется выполнять круглосуточный прием заявок поступающих по телефонам «04», «104» о возникающих аварийных ситуациях или угрозах их возникновения (далее - аварийная (ой) заявка(и) на Объекте (ах) Стороны-1, и своевременно информировать об этом Сторону-1 и управляющие компании, ТСЖ, ТСН указанные в приложении №1 к настоящему Соглашению.

Информирование об аварийных ситуациях или угрозах их возникновения осуществляется по контактным телефонам Стороны-1: 8 (3424) 290664; 8 (3424) 290665 и телефонам управляющих организаций, ТСЖ, ЖСК, ТСН указанным в приложении №1, в срок не позднее 5 (пять минут) с момента поступления заявки.

Сторона-1 обязана обеспечить прибытие к месту аварии своего уполномоченного представителя(ей).

2.2. При поступлении аварийной заявки на место аварии (происшествия) Стороной-2 должна быть направлена аварийная бригада на специальном автомобиле аварийно-диспетчерской службы.

При поступлении аварийной заявки о взрыве, пожаре, загазованности помещений аварийная бригада должна выехать к месту произошедшей аварии, не позднее, чем через 5 мин после поступления информации.

2.3. При поступлении аварийной заявки о наличии запаха газа в помещении диспетчер Стороны-2 должен проинструктировать заявителя о необходимых мерах безопасности.

2.4. Аварийная бригада аварийно-диспетчерской службы Стороны-2 должна прибыть на место аварии (происшествия) в возможно короткий срок, но не позднее, чем через 1 час после получения оперативной информации (аварийной заявки).

2.5. Действия персонала аварийно-диспетчерской службы Стороны-2 на месте аварии (происшествия) при аварийно-диспетчерском обеспечении сетей газопотребления должны осуществляться в рамках локализаций аварийной ситуации.

2.6. Приостановление подачи газа осуществляется Стороной-2 в случаях и в порядке, предусмотренном действующим законодательством. Результаты работ по аварийно-диспетчерскому обеспечению сетей газопотребления оформляются актом по форме, приведенной в Приложении 2 «ГОСТ Р 54961-2012 «Национальный стандарт Российской Федерации. Системы газораспределительные. Сети газопотребления. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация» (далее - акт АДО). Акт АДО составляется Сторонами на месте, с осмотром поврежденного участка. Сторона-2 оперативно уведомляет в письменном виде Сторону-1 о приостановлении подачи газа по форме согласно Приложению № 2 к настоящему Соглашению с приложением акта АДО.

2.7. Приостановление подачи газа Стороной-2, в зависимости от характера аварийной ситуации или угрозы ее возникновения, осуществляется с помощью запорных устройств, входящих в состав ВДГО.

2.8. В случае приостановления подачи газа Сторона-1 обязана своевременно приступить к выполнению аварийно-восстановительных и (или) ремонтных работ, по завершении которых возобновляет подачу газа с помощью запорных устройств входящих в состав ВДГО и письменно уведомляет об их завершении Сторону-2 по форме согласно Приложению № 3 к настоящему Соглашению.

2.9. В случае если приостановление подачи газа произведено Стороной-2 с помощью запорных устройств, расположенных на сетях газораспределения, Сторона-2, в течение 1 (одного) часа после получения уведомления Стороны-1 об окончании ремонтных работ по форме согласно Приложению № 4 к настоящему Соглашению возобновляет подачу газа путем их открытия. При этом работы по возобновлению подачи газа на ВДГО и (или ВКГО) производятся Строной-1.

2.10. Сторона-1 обязана обеспечить надлежащее информирование заказчиков в рамках заключенных договоров по техническому обслуживанию и ремонту ВДГО и (или) ВКГО об осуществлении Стороной-2 аварийно-диспетчерского обеспечения Объектов.

2.11. Сторона-1 обязана немедленно информировать Сторону-2 о возникновении аварийных ситуаций или угрозах их возникновения на Объектах Стороны-1, а также о принятых Стороной-1 мерах.

3. Цена соглашения.

3.1. Настоящее соглашение является безвозмездным.

4. Срок действия Соглашения и порядок его расторжения.

4.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с даты его подписания, распространяет свое действие на фактические отношения Сторон, сложившиеся с «01» июля 2019 года и заключено на неопределенный срок.

4.2. Настоящее Соглашение может быть расторгнуто по основаниям и в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

5. Прочие условия.

5.1. Все споры и разногласия, возникающие между Сторонами в процессе исполнения настоящего Соглашения, подлежат разрешению в претензионном порядке. Срок рассмотрения претензии не более 15 календарных дней со дня получения претензии.

5.2. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по настоящему Соглашению Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5.3. Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по настоящему Соглашению, если это неисполнение явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы, возникших после заключения Соглашения в результате обстоятельств чрезвычайного характера, которые Стороны не могли предвидеть или предотвратить.

5.4. Во всем остальном, что не предусмотрено настоящим Соглашением, Стороны руководствуются действующим законодательством Российской Федерации.

5.5. Любые изменения и дополнения к настоящему Соглашению действительны при условии, если они совершены в письменной форме и подписаны надлежаще уполномоченными на то представителями Сторон.

5.6. Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по настоящему Соглашению, если это неисполнение явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы, возникших после заключения Соглашения в результате обстоятельств чрезвычайного характера, которые Стороны не могли предвидеть или предотвратить.

5.7. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.

6. Реквизиты и подписи сторон.


2. Взыскать с акционерного общества «Газпром газораспределение Пермь» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «ТопЛифт» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины 6 000 (шесть тысяч) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края


Судья Л.И. Лысанова