Решение от 30 ноября 2017 г. по делу № А48-7883/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А48-7883/2017
г. Орел
30 ноября 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 27 ноября 2017 года В полном объеме решение изготовлено 30 ноября 2017 года

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Е.Н. Волковой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Безугловым А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО «Стальнофф» (ОГРН 1114823002392, ИНН 4826076650, г. Липецк, ул. Металлургов, д.18) к 1) Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Орловской области (г. Орел, ул. Авиационная, д.5); 2) судебному приставу - исполнителю МОСП по особым производствам УФССП России по Орловской области Щетининой Екатерине Вячеславовне (г. Орел, ул. Авиационная, д.5); 3) старшему судебному приставу МОСП по особым производствам УФССП России по Орловской области (г. Орел, ул. Авиационная, д.5); должник: ООО «Орелстройматериал» (ОГРН 1145749004928, ИНН 5753202816, г. Орел, ул. Октябрьская, д.27, литер Е., офис 6); третье лицо: судебный пристав - исполнитель МОСП по особым производствам УФССП России по Орловской области Федина Анастасия Юрьевна (г. Орел, ул. Авиационная, д.5); о признании незаконным бездействия судебного пристава- исполнителя МОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по Орловской области Щетининой Е.В., о признании незаконным бездействие старшего судебного пристава-исполнителя МОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по Орловской области по не принятию решения по заявлению ООО «Стальнофф» о розыске должника-организации в рамках исполнительного производства № 12569/16/57024- ИП в период с 01.08.2017 по 03.10.2017,

при участии в судебном заседании:

от УФССП России по Орловской области – представитель Косенкова Н.В. (доверенность от 29.05.2017),

от судебного пристава - исполнителя МОСП по особым производствам УФССП России по Орловской области Щетининой Е. В. - представитель Косенкова Н.В. (доверенность от 27.11.2017),


от судебного пристава - исполнителя МОСП по особым производствам УФССП России по Орловской области Фединой А. Ю. - представитель Косенкова Н.В. (доверенность от 27.11.2017),

от иных лиц – представители не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания

установил:

ООО «Стальнофф» (далее – заявитель, взыскатель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Орловской области с заявлением к 1) Управлению Федеральной службы судебных приставов по Орловской области; 2) судебному приставу - исполнителю МОСП по ОИП УФССП России по Орловской области Щетининой Е. В.; 3) старшему судебному приставу МОСП по ОИП УФССП России по Орловской области о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя МОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по Орловской области Щетининой Е.В. по не вынесению постановления по объявлению должника ООО «Орелстройматериал» в розыск и не принятию решения по заявлению ООО «Стальнофф» о розыске должника-организации в рамках исполнительного производства № 12569/17/57024-ИП в период с 01.08.2017 по 03.10.2017 и обязанию должностных лиц МОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по Орловской области устранить допущенные нарушения при ведении исполнительного производства № 12569/16/57024-ИП от 27.04.2017.

30 октября 2017 года в арбитражный суд от заявителя поступил отказ от требований в части обязания должностных лиц МОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по Орловской области устранить допущенные нарушения при ведении исполнительного производства № 12569/17/57024-ИП от 27.04.2017.

Отказ от заявленных требований в данной части принят судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что отражено в протоколе судебного заседания от 02.11.2017 (л.д.69).

Управление Федеральной службы судебных приставов по Орловской области (далее – УФССП по Орловской области) полагает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат. В письменномм отзыве указало, что в настоящее время 03.10.2017 судебным приставом – исполнителем вынесено постановление о розыске должника, осуществляются розыскные мероприятия. Заявитель не представил доказательств нарушения его прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исследовав представленные по делу доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность


и взаимную связь доказательств в их совокупности, арбитражный суд пришёл к выводу о том, что заявленные требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела и установлено арбитражным судом, Обществу Арбитражным судом Липецкой области выдан исполнительный лист серии ФС № 015407072 на основании решения суда от 10.08.2016 по делу № А36-4221/2019, где должником является ООО «Орелстройматериалы» (ОГРН 1145749004928, ИНН 5753202816, г. Орел, ул. Октябрьская, д.27, лит.Е, офис 6)

27 апреля 2017 года судебным приставом-исполнителем МОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по Орловской области Щетининой Е.В. возбуждено исполнительное производство № 12569/16/57024-ИП на основании исполнительного листа серии ФС № 015407072 от 14.09.2016 в отношении должника ООО «Орелстройматериалы» на взыскание суммы задолженности 116788,32 руб. в пользу ООО «Стальнофф».

Поскольку на исполнении судебного пристава – исполнителя находилось сводное исполнительное производство в отношении того же должника, исполнительное производство № 12569/16/57024-ИП присоединено к сводному исполнительному производству № 4022/17/57024-СД.

Согласно актам о совершении исполнительных действий, имеющимся в материалах исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Щетининой Е.В. было установлено, что должник ООО «Орелстройматериал» по адресу государственной регистрации не находится.

Из материалов дела следует, что судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в регистрирующие органы, кредитную организацию и налоговую инспекцию для получения информации о наличии у должника недвижимого имущества, расчетных счетов.

Согласно уведомлениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 17.03.2017 и от 12.10.2017, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует запрашиваемая информация.

Также в своем ответе Подразделение ГИБДД ТС Министерства внутренних дел России сообщило об отсутствии сведений о наличие автотранспорта, зарегистрированного за должником.

Управление гостехнадзора Орловской области в своем письме от 01.08.2017 № 1092 указало, что согласно имеющимся в Управлении данным за ООО «Орелстройматериал» тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепок к ним не зарегистрировано.


Также об отсутствии информации о выданных разрешениях на строительство каких- либо объектов в отношении должника сообщило Управление градостроительства, архитектуры и землеустройства Орловской области (письмо от 07.08.2017 № 13-2/2394).

Из ответа АО «Росреестр» следует, что должник ООО «Орелстройматериал» не является владельцем акций (ценных бумаг) обществ.

ООО «Стальнофф» обратилось в УФССП по Орловской области старшему судебному приставу МОСП по особым исполнительным производствам с заявлением о вынесении постановления о розыске должника – организации и его имущества.

14 сентября 2017 года взыскатель обратился с заявлением о предоставлении для ознакомления материалов по исполнительному производству № 12569/17/57024-ИП от 27.0.2017, сославшись на то, что до настоящего времени требования, содержащиеся в исполнительном документе, должником не исполнены, постановления о розыске должника взыскатель не получал, информации о ходе исполнительного производства и совершенных исполнительных действиях у него отсутствует.

3 октября 2017 года судебный пристав – исполнитель МОСП по особым исполнительным производствам вынесены постановления об объявлении розыска и заведении розыскного дела в отношении ООО «Орелстройматериал».

Обращаясь с заявлением в арбитражный суд в рамках настоящего дела заявитель оспаривает бездействие судебного пристава исполнителя в рамках исполнительного производства, указывает, что судебным приставым-исполнителем в период с 01.08.2017 по 03.10.2017 не вынесено постановление по объявлению должника в розыск и не принято решение по заявлению взыскателя о розыске должника-организации в рамках исполнительного производства № 12569/17/57024-ИП.

Согласно статье 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам главы 24 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания ненормативного правового акта недействительным, решения, действий (бездействия) незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие оспариваемого акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение ими прав и законных интересов заявителя.


Согласно части 1 статьи 65 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные названным Законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества.

Пунктом 6 статьи 65 Федерального закона N 229-ФЗ предусмотрено, что постановление о розыске должника, его имущества или розыске ребенка либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска.

Согласно материалам дела, в адрес старшего судебного пристава МОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по Орловской области заявителем направлено заявление № 59 от 25.07.2017 с ходатайством об объявлении розыска должника- организации, полученное судебным приставом согласно отметке на заявлении 02.08.2017.

Таким образом, данное заявление должно было быть рассмотрено не позднее 05.08.2017.

Между тем, в нарушение положений пункта 6 статьи 65 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о розыске должника - организации и его имущества вынесено судебным приставом - исполнителем Щетининой Е.В. только 03.10.2017, то есть по истечении двух месяцев с даты обращения взыскателя с заявлением об этом.

Как следует из представленных суду приказов по УФССП России по Орловской области № 652-ко от 18.07.2017 и № 898-к от 15.08.2017 (л.д. 11-113,114), с 24.07.2017 по 18.08.2017 судебный пристав-исполнитель Щетинина Е.В. находилась в отпуске, в связи с чем, в указанный период она не могла осуществлять действия в рамках исполнительного производства, что не может свидетельствовать о допущенном ею незаконном бездействии в период с 02.08.2017 по 18.08.2017.

Представитель службы судебных приставов-исполнителей в судебном заседании пояснила, что в период нахождения в отпуске судебного пристава-исполнителя Щетининой Е.В., рассмотрение поступившего 02.08.2017 в рамках сводного исполнительного производства № 4022/17/57024-СД заявления ООО «Стальнофф» о розыске должника и его имущества № 59 от 25.07.2017 было поручено начальником отдела – старшим судебным приставом МОСП по ОИП Сальниковой Л.А. судебному приставу-исполнителю Фединой А.Ю., о чем свидетельствует резолюция на заявлении.

Между тем, дата проставления резолюции на заявлении о розыске должника и его имущества № 59 от 25.07.2017 не указана, доказательств передачи заявления судебному приставу-исполнителю Фединой А.Ю. либо сводного исполнительного производства в


порядке, предусмотренном Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от 10.12.2010 № 682, в производство Фединой А.Ю., суду не представлено.

Обращение с заявлением об объявлении розыска имущества должника является правом взыскателя. В рассматриваемом случае судебным приставом-исполнителем в установленный законом срок по заявлению взыскателя не вынесено постановление о розыске имущества должника либо об отказе в объявлении такого розыска, а розыск объявлен постановлением только 03.10.2017, то есть с нарушением установленного срока.

Между тем данный факт не свидетельствует о бездействии судебного пристава- исполнителя в рамках исполнительного производства и сам по себе прав заявителя не нарушил.

Розыск имущества должника по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей, производится службой судебных приставов при наличии имущества, но при отсутствии сведений о его местонахождении на основании заявления взыскателя.

Из представленных суду доказательств видно, что судебным приставом принимались меры по установлению местонахождения должника (акты совершения исполнительных действий от 10.02.21017, 13.02.2017 ); направлялись запросы в различные организации для установления наличия имущества у должника, согласно ответам на которые имущества у должника не имеется, в том числе денежных средств, на которые можно было бы обратить взыскание в целях исполнения требования исполнительного документа.

Таким образом, в рассматриваемом случае сведения о местонахождении имущества должника, несмотря на проведенные судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства исполнительные действия, не установлено.

Кроме того, определением Арбитражного суда Орловской области от 12.09.2017 по делу № А48-5723/2017 производство по заявлению ФНС России в лице ИФНС по г. Орлу к ООО «Орелстройматериал» о признании должника несостоятельным (банкротом) прекращено. Основанием для прекращения производства послужило установление судом факта отсутствия у должника какого-либо имущества, на которое может быть обращено взыскание, и денежных средств, за счет которых возможно покрытие расходов по делу о банкротстве.

Таким образом, как судебным приставом- исполнителем в рамках исполнительного производства, так и арбитражным судом в ходе судебного разбирательства по делу о банкротстве должника, установлено отсутствие у ООО «Орелстройматериал» денежных


средств и имущества, на которое могло быть обращено взскание, в связи с чем, вынесение судебным приставом — исполнителем постановления о розыске должника 03.10.2017 не повлекло для заявителя каких-либо негативных последствий и нарушений его прав и законных интересов.

ООО «Стальнофф» не представлены суду доказательства, подтверждающие наличие у должника какого-либо имущества, на которое могло бы быть обращено взыскание, в том числе в период, с 02.08.2017 по 03.10.2017, в связи с чем, доводы заявителя о нарушении его прав взыскателя не основаны на доказательствах.

Оценив представленные доказательства в соответствии со ст.71 АПК РФ, арбитражный суд пришел к выводу о том, что в действиях судебного пристава не имеет места бездействие, так как им принимались меры по исполнению требований исполнительного документа арбитражного суда, а взыскателем в нарушение ст. 65 АПК РФ не доказано нарушение его прав и законных интересов именно вследствие бездействия судебного пристава-исполнителя, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Поскольку согласно п. 2 ст. 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решений и действий судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается, то вопрос распределения судебных расходов судом арбитражным судом не рассматривается.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч.1 ст. 150, ст.ст. 184, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Орловской области

РЕШИЛ:

Прекратить производство в части требования ООО «Стальнофф» (ОГРН 1114823002392, ИНН 4826076650, г. Липецк, ул. Металлургов, д.18) об обязании должностных лиц МОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по Орловской области устранить допущенные нарушения при ведении исполнительного производства № 12569/17/57024-ИП от 27.04.2017.

В удовлетворении заявленных ООО «Стальнофф» (ОГРН 1114823002392, ИНН 4826076650, г. Липецк, ул. Металлургов, д.18) требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Орловской области в порядке статьи 257 Арбитражного процессуального кодекса РФ в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья Е.Н. Волкова