Решение от 21 марта 2023 г. по делу № А65-28969/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН


ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело № А65-28969/2022


Дата принятия решения – 21 марта 2023 года.

Дата объявления резолютивной части – 21 марта 2023 года.


Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Хафизова И.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Некоммерческой организации "Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан" к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №18 по Республике Татарстан, с привлечением к участию в деле в качестве заинтересованных лиц Исполнительного комитета Мензелинского муниципального района Республики Татарстан (ИНН <***>), ликвидатора МУП «УКС» при исполнительном комитете Мензелинского муниципального района РТ ФИО2, о признании недействительной записи в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности МУП «УКС» при Исполкоме Мензелинского муниципального района РТ (ИНН <***>) от 10.10.2022г. №2221601391284 в связи с ликвидацией юридического лица и об обязании устранить допущенные нарушения, путем внесения в ЕГРЮЛ записи об исключении записи от 10.10.2022г. №2221601391284,

с участием:

от заявителя – представитель по доверенности от 07.11.2022г. ФИО3,

от ответчика – представитель по доверенности от 23.01.2023 ФИО4;

от заинтересованных лиц – не явились, извещены;



установил:

Некоммерческая организация "Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан" (заявитель, Фонд) обратилась в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №18 по Республике Татарстан (ответчик, регистрирующий орган, Инспекция) о признании недействительной записи в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности МУП «УКС» при Исполкоме Мензелинского муниципального района РТ (ИНН <***>) от 10.10.2022г. №2221601391284 в связи с ликвидацией юридического лица и об обязании устранить допущенные нарушения, путем внесения в ЕГРЮЛ записи об исключении записи от 10.10.2022г. №2221601391284.

Определением от 27.10.2022 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Исполнительный комитете Мензелинского муниципального района Республики Татарстан (ИНН <***>), ликвидатор МУП «УКС» при исполнительном комитете Мензелинского муниципального района РТ ФИО2.

На основании определения председателя судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений Арбитражного суда РТ ФИО5 от 01.02.2023 г. произведена замена судьи Прокофьева В.В. по делу №А65-28969/2022 на судью Хафизова И.А.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.

До судебного заседания от заявителя поступило заявление об уточнении предмета требования, в соответствии с которым заявитель просил признать недействительными решение о государственной регистрации ликвидации МУП «УКС» при Исполкоме Мензелинского муниципального района РТ (ИНН <***>), действия по внесению записи №2221601391284 от 10.10.2022 в ЕГРЮЛ, об обязании устранить допущенные нарушения, путем внесения в ЕГРЮЛ записи об исключении записи от 10.10.2022г. №2221601391284 о прекращении деятельности МУП «УКС» при Исполкоме Мензелинского муниципального района РТ (ИНН <***>) в связи с ликвидацией юридического лица.

Представитель заявителя в ходе судебного заседания представила дополнительные документы. Документы приобщены к материалам дела.

В ходе судебного заседания заявителем был скорректирован предмет требования в части указания даты и номера оспариваемого решения, с учетом корректировки предмет требования изложен в следующей редакции: признать недействительным решение Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 18 по Республике Татарстан №64556А от 10.10.2022 о государственной регистрации ликвидации юридического лица (МУП "УКС" при Исполкоме Мензелинского муниципального района РТ) из ЕГРЮЛ, обязать устранить допущенные нарушения, путем внесения в ЕГРЮЛ записи об исключении записи от 10.10.2022г. №2221601391284 о прекращении деятельности МУП «УКС» при Исполкоме Мензелинского муниципального района РТ (ИНН <***>) в связи с ликвидацией юридического лица.

Уточнение (корректировка) судом принято в порядке ст.49 АПК РФ.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика требования заявителя не признал, дал пояснения по делу.

Дело рассмотрено в порядке ст.156 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим заявлением явилось незаконное, по мнению Фонда, решение регистрирующего органа №64556А от 10.10.2022 о государственной регистрации ликвидации юридического лица (МУП "УКС" при Исполкоме Мензелинского муниципального района РТ) из ЕГРЮЛ.

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на то, что исключение из ЕГРЮЛ юридического лица МУП "УКС" при Исполкоме Мензелинского муниципального района РТ нарушает права и законные интересы заявителя, поскольку перед Фондом не погашена задолженность.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы заявителя и ответчика, суд пришёл к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для удовлетворения требований заявителя необходимо соблюдение двух условий в совокупности: несоответствие закону или иному нормативному акту оспариваемых действий, ненормативного акта и нарушение прав и законных интересов заявителя.

В силу ч. 5 ст. 200 АПК РФ бремя доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), основание для их принятия, возложено на орган или лицо, их принявший(ее).

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их введение Инспекции отнесены отношения, регулируемые Федеральным законом №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 года (далее Закон № 129-ФЗ) - возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением государственных реестров.

Основанием внесения записи о ликвидации юридического лица в Единый государственный реестр юридических лиц является решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом (статьи 1, 11 Закона о государственной регистрации).

Из пункта 4 статьи 5, статей 9, 21 Закона о государственной регистрации следует, что регистрирующий орган принимает решение о государственной регистрации на основании представленных ему документов.

Так, в частности, в соответствии с пунктом "а" части 1 статьи 21 Закона о государственной регистрации для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляется, помимо прочего, заявление, в котором подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица и расчеты с его кредиторами завершены.

Общество с ограниченной ответственностью может быть ликвидировано добровольно в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации (статья 57 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью").

Порядок ликвидации юридических лиц установлен статьями 61 - 64 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пунктами 1, 2 статьи 62 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, в течение трех рабочих дней после даты принятия данного решения обязаны сообщить в письменной форме об этом в уполномоченный государственный орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, для внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации, а также опубликовать сведения о принятии данного решения в порядке, установленном законом. Учредители (участники) юридического лица независимо от оснований, по которым принято решение о его ликвидации, в том числе в случае фактического прекращения деятельности юридического лица, обязаны совершить за счет имущества юридического лица действия по ликвидации юридического лица. При недостаточности имущества юридического лица учредители (участники) юридического лица обязаны совершить указанные действия солидарно за свой счет.

В соответствии со статьей 63 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидационная комиссия (ликвидатор) принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица.

После окончания срока предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне требований, предъявленных кредиторами, результатах их рассмотрения, а также о перечне требований, удовлетворенных вступившим в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией.

В соответствии с пунктом 5 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемого юридического лица производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной статьей 64 настоящего Кодекса, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом со дня его утверждения.

После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица. В случаях, установленных законом, ликвидационный баланс утверждается по согласованию с уполномоченным государственным органом.

В силу пункта 9 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 53 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами.

При этом в силу пункта 3 той же статьи названного Кодекса лицо, которое в силу закона или учредительных документов юридического лица выступает от его имени, должно действовать в интересах представляемого им юридического лица добросовестно и разумно. Такую же обязанность несут члены коллегиальных органов юридического лица (наблюдательного или иного совета, правления и т.п.).

Согласно пункту 3 статьи 62 Гражданского кодекса Российской Федерации с момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого юридического лица выступает в суде.

Статья 10 Гражданского кодекса Российской Федерации определяет пределы осуществления гражданских прав, устанавливая, что не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Согласно пункту 1 статьи 21 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются следующие документы:

а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица, расчеты с его кредиторами завершены и вопросы ликвидации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) муниципальными органами в установленных федеральным законом случаях;

б) ликвидационный баланс;

в) документ об уплате государственной пошлины;

г) документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений". В случае, если предусмотренный настоящим подпунктом документ не представлен заявителем, указанный документ (содержащиеся в нем сведения) предоставляется по межведомственному запросу регистрирующего органа или органа, который в соответствии с настоящим Федеральным законом или федеральными законами, устанавливающими специальный порядок регистрации отдельных видов юридических лиц, уполномочен принимать решение о государственной регистрации юридического лица (в том числе Банка России), соответствующим территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в электронной форме в порядке и сроки, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 13.11.2011 г. N 7075/11, установленный статьями 61 - 64 Гражданского кодекса порядок ликвидации юридического лица не может считаться соблюденным в ситуации, когда ликвидатору было известно о наличии неисполненных обязательств перед кредитором, при этом ликвидатор письменно не уведомил данного кредитора о ликвидации должника, внес в ликвидационные балансы заведомо недостоверные сведения - составил балансы без учета указанных обязательств ликвидируемого лица, и не произвел расчета по таким обязательствам.

Из материалов дела следует, что 17.03.2022г. в адрес Инспекции через многофункциональный центр были представлены документы, предусмотренные п.1 ст. 20 Закона № 129-ФЗ, а именно:

1. Заявление (уведомление) о ликвидации юридического по форме Р15016,удостоверенное подписью заявителя – ликвидатора МУП "УКС" ПРИ ИСПОЛКОМЕМЕНЗЕЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РТ ОГРН <***>,ФИО2, подпись которой, засвидетельствована в нотариальном порядке;

2. Постановление о ликвидации муниципального унитарного предприятия«Управление капитального строительства» №75 от 14.03.2022 г.

Представленным на государственную регистрацию документам был присвоен входящий № 15028А.

По результатам рассмотрения документов, при отсутствии оснований для отказа в государственной регистрации, предусмотренных статьей 23 Закона №129-ФЗ, Инспекцией в единый государственный реестр юридических лиц 24.03.2022г. была внесена запись о принятии участниками МУП «УКС» при Исполкоме Мензелинского муниципального района РТ решения о ликвидации юридического лица и о назначении ликвидатора за государственным регистрационным номером (ГРН) 2221600363741.

Сообщение о ликвидации МУП "УКС" ПРИ ИСПОЛКОМЕ МЕНЗЕЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РТ было опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» № 16 (886) от 24.04.2022/140.

02.08.2022г. в адрес Инспекции через многофункциональный центр в соответствии с п.3 ст. 20 Закона №129-ФЗ представлено уведомление о составлении ликвидационного баланса по форме Р15016, удостоверенное подписью ликвидатора юридического лица – МУП "УКС" ПРИ ИСПОЛКОМЕ МЕНЗЕЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РТ ФИО2, подпись, которой засвидетельствована в нотариальном порядке (вх.№50401А).

По результатам представленных документов, при отсутствии оснований для отказа в государственной регистрации, предусмотренных пунктом 1 статьи 23 Закона №129-ФЗ, Инспекцией в единый государственный реестр юридических лиц 09.08.2022 г. была внесена запись за государственным регистрационным номером (ГРН) 2221601067268 о составлении промежуточного ликвидационного баланса.

03.10.2022 г. в адрес Инспекции через многофункциональный центр поступили документы, предусмотренные статьей 21 Закона №129-ФЗ, а именно:

1. Заявление (уведомление) о ликвидации юридического лица по форме Р15016,удостоверенное подписью ликвидатора юридического лица – МУП "УКС" ПРИИСПОЛКОМЕ МЕНЗЕЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РТ ФИО2, подпись, которой засвидетельствована в нотариальном порядке;

2. Распоряжение об утверждении ликвидационного баланса № 69 от 15.08.2022 г.;

3. Ликвидационный баланс;

Представленным на государственную регистрацию документам присвоен входящий №64556А.

05.10.2022 г. из территориального органа Пенсионного Фонда РФ в адрес Инспекции в автоматическом режиме поступили сведения, согласно которым документы, содержащие сведения в соответствии с подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений» МУП "УКС" ПРИ ИСПОЛКОМЕ МЕНЗЕЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РТ были представлены.

По результатам рассмотрения представленных документов, при отсутствии оснований для отказа в государственной регистрации, предусмотренных пунктом 1 статьи 23 Закона №129-ФЗ, Инспекцией принято решение №64556А о государственной регистрации ликвидации ЮЛ.

В связи с чем, инспекцией в единый государственный реестр юридических лиц 10.10.2022г. была внесена запись за государственным регистрационным номером (ГРН) 2221601391284 о ликвидации юридического лица.

Вместе с тем, суд считает необходимым отметить, что одной из основных целей процедуры ликвидации является возможность добровольного завершения расчетов со всеми кредиторами, а также необходимость инициирования процесса несостоятельности (банкротства) в случае отсутствия такой возможности.

Из изложенного следует, что при наличии непогашенных долгов и соответствующих притязаний кредиторов юридическое лицо не может и не должно быть ликвидировано, кроме как посредством прохождения процедуры несостоятельности. В противном случае могут быть нарушены права и законные интересы кредиторов, требования которых не могут быть удовлетворены при добровольной ликвидации должника.

Нормы действующего законодательства не обязывают регистрирующий орган осуществлять проверку представленных на регистрацию документов, в том числе достоверности данных промежуточного и ликвидационного балансов и отсутствия у ликвидируемого юридического лица кредиторской задолженности, за исключением соответствия их по форме и содержанию требованиям, установленным нормативными актами.

Вместе с тем сама по себе подача в регистрирующий орган документов, перечисленных в п. 1 ст. 21 Закона о государственной регистрации, не является основанием для государственной регистрации, если сведения, содержащиеся в этих документах, недостоверны, а ликвидация проведена с нарушением закона и прав кредиторов.

Достоверность сведений о порядке ликвидации является обязательным условием, без соблюдения которого осуществление государственной регистрации ликвидации невозможно.

Необходимые для государственной регистрации документы должны соответствовать требованиям закона и как составляющая часть государственных реестров, являющихся федеральным информационным ресурсом, содержать достоверную информацию.

Следовательно, представление ликвидационного баланса, не отражающего действительного имущественного положения ликвидируемого юридического лица и его расчеты с кредиторами, следует рассматривать как непредставление в регистрирующий орган документа, содержащего необходимые сведения, что является основанием для отказа в государственной регистрации ликвидации юридического лица на основании подп. "а" п. 1 ст. 23 Закона о государственной регистрации.

Аналогичная правовая позиция изложена в Постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.10.2011 N 7075/11, от 05.03.2013 N 14449/12.

Как установлено судом, сообщение о ликвидации МУП "УКС" ПРИ ИСПОЛКОМЕ МЕНЗЕЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РТ было опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» № 16 (886) от 24.04.2022/140, в сообщении указано следующее: «Требования кредиторов могут быть заявлены в течение 2 месяцев с момента опубликования настоящего сообщения по адресу: 423700, Республика Татарстан, <...>, тел. <***>, е-mail: menzel.uks.mail.ru».

26.05.2022 заявитель направил в адрес ликвидатора МУП "УКС" ПРИ ИСПОЛКОМЕ МЕНЗЕЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РТ требование о включении его требования в ликвидационный баланс в размере 15 029 263,88 руб. и произведении полного погашения долга в процессе ликвидации (л.д.8-13).

Данное требование было получено ликвидатором 01.06.2022 (л.д.14), а также учредителем предприятия (Исполком) однако оставлено без ответа.

Таким образом, Фонд предъявил требования к МУП "УКС" ПРИ ИСПОЛКОМЕ МЕНЗЕЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РТ в срок, указанный в опубликованном сообщении о ликвидации № 16 (886) от 24.04.2022/140.

Соответственно, МУП "УКС" ПРИ ИСПОЛКОМЕ МЕНЗЕЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РТ на момент его ликвидации достоверно знало о требованиях Фонда, ликвидатор в нарушение требований статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации письменно не уведомил кредитора о ликвидации общества и не произвел с ним расчета.

Доказательств того, что в промежуточном и ликвидационном балансе МУП "УКС" ПРИ ИСПОЛКОМЕ МЕНЗЕЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РТ ликвидатор указал на наличие обязательств перед Фондом, у суда не имеется.

Ликвидационный баланс общества, составленный без учета данных о неисполненных обязательствах, то есть без отражения действительного имущественного положения ликвидируемого юридического лица, не может свидетельствовать об отсутствии задолженности у МУП "УКС" ПРИ ИСПОЛКОМЕ МЕНЗЕЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РТ.

Соответственно, представление в регистрирующий орган ликвидационного баланса, не отражающего действительного размера обязательств перед названным кредитором, следует рассматривать как не представление документа, содержащего необходимые сведения.

Ликвидационная комиссия и ее председатель должны действовать в равной степени добросовестно как в отношении ликвидируемого юридического лица, так и его кредиторов.

В рассматриваемом случае, ликвидатор при составлении ликвидационного баланса действовал недобросовестно, не отразив в нем задолженность перед Фондом.

Установленный Законом N 129-ФЗ перечень документов, необходимых при подаче заявления в регистрирующий орган для регистрации ликвидации юридического лица, не освобождает ликвидатора в соответствии с требованиями названного закона от обязанности указывать в представляемых им документах достоверные сведения, отвечающие требованиям законности.

Поскольку представленный в регистрирующий орган ликвидационный баланс, вопреки требованиям закона, не содержал сведения о наличии требований к ликвидируемому МУП "УКС" ПРИ ИСПОЛКОМЕ МЕНЗЕЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РТ, то суд пришел к выводу о том, что данное обстоятельство следует рассматривать как непредставление в регистрирующий орган документа, содержащего необходимые сведения, что является основанием для отказа в государственной регистрации ликвидации юридического лица на основании подп. "а" п. 1 ст. 23 Закона о государственной регистрации.

Выводы суда подтверждаются единообразной практикой выработанной судами при рассмотрении аналогичных дел (Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 17.02.2020 по делу N А65-7889/2019, Постановление Арбитражного суда Московского округа от 13.12.2016 по делу №А40-110318/2016).

Согласно ч. 1 ст. 198, ч. 4 ст. 200 и ч. 3 ст. 201 АПК РФ основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исходя из конкретных обстоятельств настоящего дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требования заявителя о признании недействительным решения Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 18 по Республике Татарстан №64556А от 10.10.2022 о государственной регистрации ликвидации юридического лица (МУП "УКС" при Исполкоме Мензелинского муниципального района РТ) из ЕГРЮЛ.

В соответствии с ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Частью 5 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должно содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок.

При указанных обстоятельствах, заявленные требования в части возложения обязанности на налоговый орган совершить действия по восстановлению МУП "Управление капитального строительства" при Исполнительном комитете Мензелинского муниципального района РТ в качестве действующего юридического лица, также подлежат удовлетворению.

Оснований для распределения госпошлины не имеется.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать недействительным решение Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 18 по Республике Татарстан №64556А от 10.10.2022 о государственной регистрации ликвидации юридического лица (МУП "УКС" при Исполкоме Мензелинского муниципального района РТ) из ЕГРЮЛ.

Обязать Межрайонную Инспекцию Федеральной Налоговой службы №18 по Республике Татарстан устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем восстановления статуса МУП "Управление капитального строительства" при Исполнительном комитете Мензелинского муниципального района РТ (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в Едином государственном реестре юридических лиц как о действующем юридическом лице.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый Арбитражный апелляционный суд в месячный срок.


Судья И.А. Хафизов