Решение от 20 июля 2025 г. по делу № А73-6302/2025

Арбитражный суд Хабаровского края

<...>, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-6302/2025
г. Хабаровск
21 июля 2025 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 10.07.2025.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи К.А. Полегкого, при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Михайленко К.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску                                       отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области                   (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Опора-Север»                (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью «Актив»  (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 1 538 438 руб. 55 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, представитель по доверенности от 09.01.2025  № 5566-09/2-9;

от ответчика и третьего лица: не явились, извещены.

У С Т А Н О В И Л:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее – Отделение пенсионного фонда) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Опора-Север» (далее – ООО «Опора-Север») о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по государственному контракту от 06.04.2022            № 300 в размере 1 538 438 руб. 55 коп.

Определением суда от 15.05.2025 к участию в деле привлечено третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью «Актив» (далее –           ООО «Актив»).

Ответчик, как следует из отзыва на иск, предъявленные к нему требования не признал, в обоснование указал, что начисленный заказчиком штраф подлежит списанию в порядке, предусмотренном Правилами списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 № 783 (далее – Правила № 783). Полагал, что контракт исполнен в полном объеме с его стороны, вина ООО «Опора-Север» в неисполнении части спорных обязательств из-за действий (бездействия) его контрагента (ООО «Актив») отсутствует, что в том числе подтверждается вступившими в законную силу судебными актами по делу  № А73-10515/2023.

От истца в материалы дела поступили возражения на отзыв, в которых он оспорил все содержащиеся в нем доводы, указав на их несостоятельность.

От третьего лица отзыв на иск в материалы дела не поступил.

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении иска в полном объеме, дал пояснения и ответил на вопросы суда. Ответчик, третье лицо явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены в порядке статей 121-123 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Между Отделением пенсионного фонда (заказчик) и ООО «Опора-Север» (поставщик) 06.04.2022 заключен государственный контракта № 300, согласно пункту 1.1 которого поставщик обязуется осуществить поставку инвалидам или их законным представителям, или представителям по доверенности либо на основании иного документа, подтверждающего их полномочия (далее соответственно – получатель, представитель получателя), следующих технических средств реабилитации: подгузников, предусмотренных техническим заданием (приложение № 1 к контракту) и спецификацией (приложение № 2 к контракту), в Хабаровский край Российской Федерации, всего 1 064 040 штук, в соответствии с календарным планом (приложение № 3 к контракту), а заказчик обязуется оплатить товар.

Срок поставки товара: с даты получения от заказчика реестра получателей товара (приложение № 4 к контракту) до 01.08.2022 (пункт 2.1 контракта).

Поставщик обязан обеспечить поступление товара в субъект Российской Федерации, указанный в пункте 1.1 контракта, по наименованию, в количестве и в сроки, определенные календарным планом (пункт 3.3.1 контракта).

Согласно пункту 3.4.2 контракта поставщик вправе привлекать к исполнению своих обязательств по контракту соисполнителей. В отношении соисполнителей поставщик выполняет функции заказчика. Поставщик несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств соисполнителями в соответствии с гражданским законодательством. Невыполнение соисполнителем обязательств перед поставщиком не освобождает поставщика от выполнения условий контракта.

Поставка товара получателям осуществляется поставщиком после получения от заказчика реестра получателей товара. При передаче товара получателю (представителю получателя) поставщик и получатель (представитель получателя) подписывают акт приема-передачи товара.               В течение 7 рабочих дней после поставки товара получателям, указанным в реестре получателей товара, поставщик направляет заказчику отчетную документацию – счет, акт приемки поставленного товара в двух экземплярах (по одному для каждой из сторон) (приложение № 7 к контракту), акты приема-передачи товара (приложение № 6 к контракту), отчет о поставке товара получателям в одном экземпляре (приложение № 8 к контракту), отрывные талоны к направлениям на бумажном носителе и/или в электронном виде. Заказчик в течение 15 рабочих дней со дня получения отчетной документации, указанной в пункте 5.3 контракта, осуществляет проверку указанной документации и направляет поставщику один экземпляр подписанного заказчиком акта приемки поставленного товара по контракту (по отдельному этапу контракта) либо отказ от подписания данного акта в письменной форме с указанием причин отказа и сроков их устранения (пункты 5.1, 5.2, 5.3, 5.6 контракта).

По факту последней поставки товара получателю поставщик в течение 7 рабочих дней направляет заказчику подписанный со своей стороны итоговый акт осуществленных поставок товара (приложение № 9                       к контракту). Заказчик в течение 15 рабочих дней с даты получения итогового акта осуществленных поставок товара совместно с поставщиком проводит: сверку осуществленных поставок и подписывает итоговый акт осуществленных поставок товара либо направляет поставщику отказ от подписания данного акта в письменной форме с указанием причин отказа и сроков их устранения; окончательную сверку взаиморасчетов с оформлением в письменной форме акта сверки взаиморасчетов (пункты 5.8, 5.10 контракта).

Цена контракта составляет 30 768 770 руб. 90 коп., в том числе (НДС) (пункт 6.2 контракта).

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в размере 1 538 438 руб. 55 коп. (пункт 10.6 контракта).

Согласно спецификации к контракту (приложение № 2) общее количество товара подлежащего поставке составляло 1 064 040 штук.

По соглашению сторон от 20.09.2022 № 681 спорный контракт расторгнут по фактически выполненному ответчиком объему на сумму 30 116 235 руб. 70 коп., с указанием на поставку товара частично –                         в количестве 1 042 550 штук (пункт 1 соглашения).

В пункте 2 соглашения стороны предусмотрели, что заключение настоящего соглашения не освобождает стороны от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по государственному контракту. В остальной части обязательства сторон по государственному контракту прекращаются.

В период действия спорного контракта поставщик ненадлежащим образом исполнил свои обязательства по поставке товара в регион, установленные пунктами 1.5, 3.3.1, 3.3.2 контракта, календарным планом (приложение № 3 к контракту) и допустил просрочку поставки товара в субъект Российской Федерации, указанный в пункте 1.1 контракта, в связи с чем заказчиком ему была начислена пени в общем размере 46 639 руб.           72 коп., которая добровольно оплачена обществом платежным поручением  от 05.06.2023 № 465.

Кроме того, поставщик так не исполнил обязательства по контракту в полном объеме (на момент прекращения действия спорного контракта не поставил товар в количестве в количестве 21 490 штук), на обращения заказчика о нарушении условий контракта не отреагировал, что послужило основанием для расторжения контракта по фактическому исполнению после окончания срока поставки товара и срока действия контракта, а впоследствии привело к начислению со стороны заказчика поставщику штрафа в размере 1 538 438 руб. 55 коп.

Истцом ответчику направлялась досудебная претензия с требование о добровольной оплате начисленного штрафа, которое оставлено обществом без удовлетворения.

Указанные обстоятельства в совокупности послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 525 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530 ГК РФ).

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506-522 ГК РФ), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса. К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим параграфом, применяются иные законы (пункт 2 статьи 525 ГК РФ).

По государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров (статья 526 ГК РФ).

Как следует из пункта 1 статьи 458 ГК РФ, если иное не предусмотрено договором купли-продажи, обязанность продавца передать товар покупателю считается исполненной в момент вручения товара покупателю или указанному им лицу, если договором предусмотрена обязанность продавца по доставке товара; предоставления товара в распоряжение покупателя при передаче товара покупателю или указанному им лицу в месте нахождения товара.

Покупатель обязан принять переданный ему товар, за исключением случаев, когда он вправе потребовать замены товара или отказаться от исполнения договора купли-продажи (пункт 1 статьи 484 ГК РФ).

Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором (пункт 1 статьи 329 ГК РФ).

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).  

В соответствии с частью 6 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени (часть 7 статьи 34 Закона № 44-ФЗ).

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов (часть 8 статьи 34 Закона № 44-ФЗ).

Вступившими в законную силу судебными актами по делу                        № А73-10515/2023, имеющими преюдициальное значение для рассматриваемого спора в силу положений части 2 статьи 69 АПК РФ, было установлено, что ООО «Опора-Север» в порядке, предусмотренном пунктом 3.4.2 контракта привлекло к его исполнению соисполнителя – ООО «Актив» (договор поручения от 06.04.2022 № 21/ОС). Согласно акту приема-передачи товара от поставщика соисполнителю, последний получил подгузники для взрослых в количестве 1 064 040 штук, однако надлежащим образом свои обязательства по поставке указанного товара в полном объеме в адрес получателей не исполнил, товар в оставшейся части ООО «Опора-Север»          не возвратил, что явилось основанием взыскания с него убытков в виде стоимости непереданного товара.

Принимая во внимание, что товар по спорному контракту так и не был поставлен ответчиком в полном объеме, и впоследствии этот контракт прекратил свое действие по соглашению сторон, в котором указано на не освобождение сторон от ответственности за ранее допущенные нарушения и неисполнение обязательств по контракту, суд полагает, что штраф начислен истцом правомерно.

Расчет штрафа судом проверен, по результатам чего признан арифметически верным и соответствующим условиям заключенного между сторонами контракта.

При изложенных обстоятельствах требования истца признаются судом обоснованными и подлежавшими удовлетворению в полном объеме.

Судом не принимается довод ответчика о том, что неисполнение контракта вызвано обстоятельствами, за которые он не отвечает.

В силу пункта 1 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).

Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

С учетом содержания приведенных норм материального права и положений пункта 3.4.2 контракта, суд пришел к выводу, что за действия (бездействие) привлеченного в рамках спорного контракта соисполнителя (ООО «Актив») в данном случае несет ответственность перед заказчиком именно ООО «Опора-Север».

Оснований для снижения размера штрафа (статья 333 ГК РФ)                  в данном случае судом не установлено, в том числе ввиду отсутствия со стороны ответчика соответствующего ходатайства.

Ссылка ответчика на положения Правил № 783 также является несостоятельной, поскольку спорный контракт им не исполнен в полном объеме, да и общий размер начисленных по контракту пени и штрафа превышает 5% от его цены, что исключает возможность их списания.

Расходы по оплате государственной пошлины по иску возлагаются на ответчика с учетом итогового результата рассмотрения настоящего дела и положений статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Опора-Север» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (ОГРН <***>, ИНН <***>) штраф за неисполнение обязательств по государственному контракту от 06.04.2022 № 300 в размере 1 538 438 руб. 55 коп.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Опора-Север» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину по иску в размере 71 153 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения. Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья                                                                          К.А. Полегкий