Решение от 2 октября 2023 г. по делу № А40-103411/2023

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А40-103411/23-139-870
02 октября 2023 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 20 сентября 2023г.

Полный текст решения изготовлен 02 октября 2023г.

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Вагановой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 13.10.2009)

к Акционерному обществу "Мосэнергосбыт" (117312, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 01.04.2005, ИНН: <***>)

третье лицо: Публичное акционерное общество "Россети Московский регион" (115114, <...>, стр 2, ИНН: <***>)

о признании незаконным акт о неучтенном потреблении электрической энергии;

о признании незаконными действия по уведомления о предстоящем ограничении режима потребления электроэнергии, совершенных в форме уведомления от 26.04.2023 №26042023-50130002008378; об обязании

при участии:

от заявителя – не явился, извещен; от ответчика – ФИО3, дов. №Д-103-138 от 22.11.2022; от третьего лица – ФИО4, одв. №ЭУ/76 от 01.07.2023;



УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее по тексту также – истец, предприниматель) обратился в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к Акционерному обществу "Мосэнергосбыт" (далее по тексту также – ответчик) со следующими требованиями:

1. о признании незаконным акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

2. о признании незаконными действий по уведомлению о предстоящем ограничении режима потребления электроэнергии, совершенных ответчиком в форме уведомления от 26.04.2023 № 26042023-50130002008378.

3. об обязании АО "Мосэнергосбыт" произвести перерасчет задолженности по оплате электроэнергии потребителем ИП ФИО2 по договору электроснабжения из фактически потребленной электроэнергии по показаниям прибора учета электрической энергии с 21.10.2022г. по дату вынесения судебного акта.

4. о запрете АО "Мосэнергосбыт" совершать действия по ограничению режима потребления электрической энергии.

Истец извещенный надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания, на рассмотрение дела не явился.

Истец отказался от заявленных требований в части признания незаконными действий по уведомлению о предстоящем ограничении режима потребления электроэнергии, совершенных ответчиком в форме уведомления от 26.04.2023 № 26042023-50130002008378 и в части запрете АО "Мосэнергосбыт" совершать действия по ограничению режима потребления электрической энергии.

В соответствии с ч. 2 ст. 49 АПК РФ заявитель вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от заявления полностью или частично.

Рассмотрев заявление о частичном отказе от заявленных требований в части признания незаконными действий по уведомлению о предстоящем ограничении режима потребления электроэнергии, совершенных ответчиком в форме уведомления от 26.04.2023 № 26042023-50130002008378 и в части запрете АО "Мосэнергосбыт" совершать действия по ограничению режима потребления электрической энергии, установив, что данный отказ не нарушает права других лиц, не противоречит закону, подписан уполномоченным лицом, суд приходит к выводу о том, что отказ от заявленных требований в части подлежит принятию судом.

При указанных обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению в части признания незаконными действий по уведомлению о предстоящем ограничении режима потребления электроэнергии, совершенных ответчиком в форме уведомления от 26.04.2023 № 26042023-50130002008378 и в части запрете АО "Мосэнергосбыт" совершать действия по ограничению режима потребления электрической энергии на основании п. 4 ч. 1 ст. 150 АПК РФ.

Кроме того, судом установлено, что в рамках дела №А40-286065/22 требование о признании незаконным акта о неучтенном потреблении электрической энергии рассмотрено.

В соответствии с ч. 2 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что имеется вступивший в законную силу принятый по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям судебный акт арбитражного суда.

Вступившим в законную силу решением от 22 февраля 2023по делу № А40-286065/22 в удовлетворении иска отказано.

Из текста решения Арбитражного суда города Москвы от 22 февраля 2023 по делу № А40-286065/22, усматривается, что предмет спора в части признания акта о неучтенном потреблении электрической энергии идентичен, обстоятельства, на которых заявитель основывает свои требования, аналогичны, в связи с чем требования в указанной части о признании акта о неучтенном потреблении электрической энергии подлежит прекращению.

Ответчик представил отзыв, против удовлетворения заявленных требований возражал.

Третье лицо против удовлетворения иска возражало по доводам письменной позиции.

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, арбитражный суд считает требования истца не подлежащими удовлетворению следующим основаниям.

Из искового заявления следует, 26 апреля 2023 года в адрес абонента поступило письмо № 26042023-50130002008378 по электронной почте, данным письмом гарантирующий поставщик уведомляет о введении полного ограничения режима потребления электрической энергии в точке поставки Молокрво 110/10 ТП 607 ГРЩ 1. Основанием для данного уведомления послужил акт №012087 от 11.11.2022г. о выявлении неучтенного потребления электрической энергии по факту безучетного потребления электрической энергии юридическим лицом на (в том числе индивидуальным предпринимателем) (Далее - Акт), составленный сетевой компанией ПАО "Роесети Московский Регион" в отношении Прибору Учета (пломба №0110432) и на Трансформатора Тока (пломба №1171308), подключенных к ТП 605, по адресу: <...> кад. 50:21:0060403:631.

В акте представители проверяющей организации ПАО "Роесети Московский Регион" указали, что, имело место самовольное (Безучётное) использование электрической энергии, а именно: клеммная крышка испытательной коробки имеет следы механического повреждения, (повреждено пломбировочное отверстие крышки ИК), иных претензий в Акте нет, все пломбы были на месте и технически исправны.

В уведомлении от 26.04.2023 № 26042023-50130002008378 поставщик вводит режим ограничения в отношении ТП 607, которая не имеет никакого отношения к прибору учета трансформатора тока, указанного в акте №012087 от 11.11.2022г., что является недобросовестным действием со стороны Ответчика.

Истец настаивает на том, что безучётного потребления не осуществлял, и своевременно вносил оплату по фактически потребленной электроэнергии в соответствии с показаниями счетчика.

На основании указанного акта Ответчиком осуществлен расчет неучтенного потребления и выставлен счет на оплату по максимальной мощности принимающих устройств в размере 150 кВт в сумме 622302,52 кВт/ч, что в соответствии с произведенным расчетом составляет 3 931 211 рублей 44 копейки.

Истец направлял возражения 20.12.2022г. в адрес проверяющей организации, указывая на многочисленные нарушения и недействительность данного акта.

Ответчик письмом от 26 декабря 2022 года направил в адрес Истца счет на оплату потребленной электроэнергии и акт приема-передачи электрической энергии Э/13/01/78666 от 30.11.2022.

Истец указывает, что не согласен с задолженностью, считает ее начисленной безосновательной, безучетного потребления не осуществлял, оплату счетов за фактически потребленный объем электроэнергии совершал вовремя. Абонент не потреблял больше энергии чем указано на показаниях прибора учета.

С учетом возражения Истца относительно Акта, истец полагает, что Ответчик должен был произвести проверку и удостовериться в наличии действий, направленных на потребление электроэнергии в обход прибора учета (счётчика).

Учитывая изложенное, истец обратился в суд с настоящим заявлением о возложении обязанности произвести перерасчет задолженности по оплате электроэнергии потребителем ИП ФИО2 по договору электроснабжения из фактически потребленной электроэнергии по показаниям прибора учета электрической энергии с 21.10.2022г. по дату вынесения судебного акта.

В рамках досудебного урегулирования истцом направлена претензия.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требовании - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями (ст. 309 ГК РФ). Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (ст. 310 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Из материалов дела следует, что между истцом и ответчиком заключен договор № 60653353.

В рамках заключенного договора энергоснабжения АО «Мосэнергбсбыт» обязалось подавать через присоединенную сеть электроэнергию, а истец обязался оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (ч. 1 ст. 539 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 3.1.1. договора потребитель обязан надлежащим образом оплачивать потребляемую электрическую энергию с соблюдением сроков, размера и порядка оплаты, установленных Договором энергоснабжения и действующим законодательством.

Согласно пункту 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики определены нормами Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике».

Согласно статье 3 указанного Закона потребителями электрической энергии являются лица, приобретающие электрическую энергию для собственных бытовых или производственных нужд.

Согласно статье 4 нормативные правовые акты в области государственного регулирования отношений в сфере электроэнергетики принимаются в соответствии с федеральными законами Правительством Российской Федерации и уполномоченными им федеральными органами исполнительной власти.

Основные правила организации коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках и последствия безучетного потребления электроэнергии установлены Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии".

Согласно пункту 169 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее - ОПФРР) сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления электроэнергии.

На основании пунктов 170, 172 Основных положений № 442, 20.10 2022 г. в ходе внеплановой проверки состояния измерительного комплекса сотрудниками ПАО «Россети Московской области» были выявлены факты безучетного потребления на объекте потребителя, обнаружено несанкционированное вмешательство в работу расчетных приборов учета № 36012542, а именно клеммная крышка испытательной коробки расчетного ПУ №36012542 имеет v следы механического повреждения (повреждено пломбировочное отверстие крышки ик); имеется доступ к вторичным цепям коммутации расчетного ПУ. Данные обстоятельства были отражены в акте проверки №102204, который был подписан потребителем без замечаний.

В пункте 177 Основных положений предусмотрено, что по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление.

В силу указанного пункта 177 факт безучетного потребления может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.Согласно пункту 2 ОПФРР, безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения, выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, а также повреждении пломб на приборе учета.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2017 № 301-ЭС17-8833, безучетное потребление электрической энергии осуществляется путем совершения потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу самого факта их совершения потребителем, тогда как другие действия могут быть квалифицированы в качестве безучетного потребления лишь при условии, что они привели к искажению данных об объеме потребленной электрической энергии.

В свою очередь, к действиям, которые являются безучетным потреблением в силу самого факта их совершения потребителем, относятся разные формы вмешательства потребителя в работу прибора учета (измерительного комплекса, систем учета): нарушение целостности (повреждение) прибора учета (элементов измерительных комплексов, систем учета); нарушение пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (элементы измерительных комплексов, систем учета); нарушение пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на приспособления, препятствующие доступу к приборам учета (элементам измерительных комплексов, систем учета), расположенные до места установки прибора учета электрической энергии; несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (систем) учета.

При совершении указанных действий искажение показаний приборов учета презюмируется.

Кроме того, в соответствии с абзацем 4 пункта 139 Основных положений № 442 обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета и (пи) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также пломб и (или) знаков визуального контроля возлагается на собственника (владельца) энергопринимающих устройств.

Согласно п.4.18 Договора энергоснабжения, абонент обязан обеспечить надлежащую эксплуатацию принадлежащих ему приборов учета, установленных и допущенных в эксплуатация в соответствии с условиями настоящего Договора и действующего законодательства.

В соответствии с п.4.20. Абонент обязан обеспечивать сохранность и целостность расположенных в границах балансовой принадлежности его энергопринимающих устройств приборов учета, измерительных комплексов, систем учета, контроля и управления электропотреблением (включая их технические программные и иные компоненты), пломб и (или) знаков визуального контроля, а также воздушных и кабельных линий

Согласно п. 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6, действующих на момент составления Акта (далее -Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей), потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил, Правил безопасности и других нормативно-технических документов.

Все средства измерений и учета электрической энергии, а также информационно измерительные системы должны быть в исправном состоянии и готовыми к работе (п. 2.11.6 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей).

Исходя из п. 2.11.14 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, наблюдение за работой средств измерений и учета электроэнергии должен вести оперативный персонал потребителя, определенный по решению технического руководителя.

Ответственность за сохранность и чистоту внешних элементов средств измерений и учета электрической энергии несет персонал, обслуживающий оборудование, на котором они установлены (п. 2.11.15 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей).

Согласно подп. 3.5 п. 3 Правил учета электрической энергии, утвержденных Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 19.09.1996, средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений.

В силу п. 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию. Персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям.

Таким образом, обязанность по обеспечению эксплуатации прибора учета, контролю сохранности пломб и знаков визуальной защиты (в том числе обязанность проведения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, периодических поверок прибора учета, обязанность по допуску в эксплуатацию приборов учета) возлагается на собственника такого прибора учета.

В силу названных норм истец обязан незамедлительно сообщать сетевой организации и гарантирующему поставщику обо всех нарушениях и замечаниях, связанных с работой измерительного комплекса, приняв необходимые действия по устранению нарушений.

Неисполнение потребителем закрепленной законодателем обязанности по обеспечению надлежащего учета, в частности, при вмешательстве в работу прибора учета, влечет применение к такому потребителю последствий, установленных пунктом 187 Основных положений N 442 для случаев безучетного потребления.

Таким образом безучетное потребление электрической энергии в заявленном размере, факт ненадлежащего исполнения истцом принятых на себя обязательств по договору энергоснабжения подтверждены материалами дела.

Согласно подпункту "6" п. 2 Правил, утвержденных Правительством Российской Федерации на основании ст. 21 Закона об электроэнергетике, предусмотрено, что ограничение режима потребления электрической энергии вводится, в частности, в связи с нарушением потребителем своих обязательств, выразившимся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности).

В силу подп. "а" п. 4 Правил гарантирующий поставщик наделен правом выступать инициатором мероприятий по введению ограничения режима потребления электроэнергии при нарушении потребителем своих обязательств по оплате ее стоимости.

Согласно п. 187 Основных положений №442, стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Поскольку факт безучетного потребления подтверждается материалами дела, ответчик, руководствуясь п .187 Основных положений выставил к оплате стоимость безучетного потребления электрической энергии,

Поскольку задолженность, начисленная по акту неучтенного потребления не оплачена Ответчиком до настоящего времени, гарантирующий поставщик руководствуясь подпунктом "б" п. 2 ,"а" п. 4 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии обосновано направил уведомление об ограничении режима потребления электрической энергии

Учитывая изложенное, суд не усматривает оснований для удовлетворения иска.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. В силу ч. 2 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В силу положений ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами и никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ расходы по госпошлине подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь ст. ст. 29, 65, 71, 75, 110, 167- 170, 176, 198-201 АПК РФ, суд



РЕШИЛ:

Прекратить производство по делу №А40-103411/23-139-870 в части требований о признании незаконным акта о неучтенном потреблении электрической энергии, о признании незаконными действий по уведомлению о предстоящем ограничении режима потребления электроэнергии, совершенных ответчиком в форме уведомления от 26.04.2023 № 26042023-50130002008378, о запрете АО "Мосэнергосбыт" совершать действия по ограничению режима потребления электрической энергии.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.



СУДЬЯ: Е.А. Ваганова