Решение от 2 февраля 2021 г. по делу № А50-19347/2020

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Пермь

02.02.2021 года Дело № А50-19347/20

Резолютивная часть решения объявлена 29 января 2021 года.

Решение в полном объеме изготовлено 02 февраля 2021 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Амелиной Е.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи М.М.Каменских, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Жилищно-строительного кооператива № 62 Дзержинского РИК (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Министерству жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании недействительным приказа № СЭД-24-03-23-ПР-3 от 29.05.2020 в части записей за номерами 532 и 2575 в таблицах 1 и 2 приложения к приказу, третье лицо: Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Перми (614000, <...>)

В заседании приняли участие:

от заявителя: ФИО1, доверенность от 17.07.2020, паспорт, диплом; ФИО2, доверенность от 09.01.2020, паспорт; ФИО3, председатель правления, паспорт;

от заинтересованного лица: ФИО4, доверенность № СЭД-24-02-34- 09 от 14.12.2020, паспорт;

от третьего лица: ФИО5, доверенность № 059-04-22/2-103-юр от 08.12.2020 г., паспорт

У С Т А Н О В И Л:

Жилищно-строительного кооператива № 62 Дзержинского РИК (далее по тексту – заявитель) обратился в Арбитражный суд Пермского края с заявлением к Министерству жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края (далее по тексту – заинтересованное лицо) о признании недействительным приказа № СЭД-24-03-23-ПР-3 от 29.05.2020 в части записей за номерами 532 и 2575 в таблицах 1 и 2 приложения к приказу. К участию в деле в качестве третьего лица привлечен Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Перми.

Представитель заявителя на требованиях настаивает, представил дополнительные пояснения, а также дополнительные документы, которые приобщены к материалам дела. Суду пояснил, что 29.05.2020 Министерством жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края подписан Приказ № СЭД-24-03-23-ПР-3 «О внесении изменений в региональный краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края, на 2014-2044годы, утвержденной Постановлением Правительства Пермского края от 24 апреля 2014 № 288-П, на 2018-2020годы , утвержденный Приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края от 20.12.2018 № СЭД-46-09-25-119» (далее также - Приказ Министерства ЖКХ от 29.05.2020 или оспариваемый Приказ МЖКХ; краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта от 20.12.2018 в ред. от 29.05.2020). Приложение к названному Приказу содержит две таблицы, согласно которым в 2018г. запланированы ремонт или замена лифта в 3, 4 и 5 подъездах дома (запись за № 532 в таблице № 2); в 2020г. в доме № 17 по ул. Челюскинцев в г. Перми без указания подъездов дома запланирован ремонт электрооборудования (запись № 2575 в таблице № 2). При этом данные виды капитальных работ должны быть выполнены при способе формирования фонда капитального ремонта на счёте регионального оператора.

Представитель заинтересованного лица с требованиями не согласен, представил дополнительные документы, которые приобщены к материалам дела, отзыв на заявление.

Представитель третьего лица с заявленными требованиями не согласен, по основаниям изложенным в отзыве на заявление. Суду пояснил, что на орган местного самоуправления была возложена обязанность по утверждению краткосрочных (до трех лет) планов реализации региональной программы капитального ремонта многоквартирных домов после утверждения региональной программы капитального ремонта (ст. 15 Закона № 304-ПК).

Во исполнение указанных положений администрацией города Перми приняты постановления от 04.07.2017 №505 «Об утверждении муниципального краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории города Перми, на 2018-2020 годы», от 30.11.2018 № 943 «О внесении изменений в Постановление администрации города Перми от 04.07.2017 № 505 «Об утверждении муниципального краткосрочного плана реализации региональный программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории города Перми, на 2018-2020 годы».

Как установлено судом и следует из материалов дела 29.05.2020 Министерством жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края подписан Приказ № СЭД-24-03-23-ПР-3 «О внесении изменений в региональный краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края, на 2014-2044годы, утвержденной Постановлением Правительства Пермского края от 24 апреля 2014 № 288-П, на 2018-2020годы , утвержденный Приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края от 20.12.2018 № СЭД-46-09-25-119» (далее также - Приказ Министерства ЖКХ от 29.05.2020 или оспариваемый Приказ МЖКХ; краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта от 20.12.2018 в ред. от 29.05.2020).

Не согласившись с вышеуказанным ненормативным актом субъекта РФ заявитель обратился в суд с настоящими требованиями.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, заслушав стороны в порядке ст. 71 АПК РФ суд пришел к следующим выводам.

В порядке ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской или иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом «к» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Жилищный кодекс Российской Федерации (далее - ЖК РФ) регулирует отношения, в том числе по поводу пользования общим имуществом собственников помещений, формирования и использования фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (пункты 3 и 11.1 части 1 статьи 4), относит к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений наряду с другими определение порядка установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, принятие нормативных правовых актов, направленных на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации (пункт 8.3 статьи 13, часть 1 статьи 167).

На территории Пермского края вопросы организации капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах регулируются Законом Пермского края от 11.03.2014 № 304-ПК «О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края» ( далее- Закон № 304-ПК).

Частью 7 статьи 168 ЖК РФ установлено, что в целях реализациирегиональной программы капитального ремонта, конкретизации сроковпроведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, уточнения планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, определения видов и объема государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта органы государственной власти субъекта Российской Федерации обязаны утверждать краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, сроком на три года с распределением по годам в пределах указанного срока.|

Порядок утверждения краткосрочных планов реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края, сроком на три года с распределением по годам в пределах указанного срока, утвержден постановлением Правительства Пермского края от 26 сентября 2019 г. № 664-п (далее - Порядок № 664-п).

Пунктом 3 статьи 4 Закона № 304-ПК установлено, что утверждениекраткосрочных планов реализации региональной программы капитальногоремонта сроком на три года с распределением по годам в пределах указанного срока относится к полномочиям исполнительного органа государственной власти, осуществляющего функции по выработке региональной политики и нормативному правовому регулированию в сферах управления жилищным фондом Пермского края в части капитального ремонта, мониторинга управления и технического состояния, формирования комфортной городской среды, коммунальной инфраструктуры, предоставления коммунальных услуг, энергосбережения и повышения энергетической эффективности, развития газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с пунктом 1.1 Положения о Министерстве жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края, утвержденного постановлением Правительства Пермского края от 26.10.2018 № 630-п (далее -Положение № 630-п) является указанным органом.

Аналогичное положение утверждено пунктом 2 Порядка № 664-п, согласно которого органом, уполномоченным на реализацию Порядка № 664-п, формирование, утверждение, актуализацию краткосрочных планов является Министерство.

В связи с вышеизложенным суд приходит к выводу, что Министерство обладает полномочиями по принятию оспариваемого приказа. Региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Пермского края, на 2014-2044 г.г., утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 24.04.2014 г. № 288-п (далее - Региональная программа капитального ремонта) в редакции, действующей до декабря 2019 года, в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...> в период 2015-2017 г.г. был предусмотрен капитальный ремонт внутридомовых инженерных систем электроснабжения.

Однако, по состоянию на декабрь 2019 года информация о проведении капитального ремонта электроснабжения в Министерство не поступала. Иного материалы дела не содержат.

Согласно части 7 статьи 189 ЖК РФ, в случае, если капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на специальном счете, не проведен в срок, предусмотренный региональной программой капитального ремонта, и при этом в соответствии с порядком установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме требуется оказание какого-либо вида услуг и (или) выполнение какого-либо вида работ, предусмотренных для этого многоквартирного дома региональной программой капитального ремонта, орган местного самоуправления в течение одного месяца со дня получения соответствующего уведомления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и направляет такое решение владельцу специального счета.

В связи с чем, руководствуясь ч.7. ст. 189 ЖК РФ, в соответствиис Порядком установления необходимости (отсутствия необходимости)проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, утвержденном постановлением Правительства Пермского края от 24.04.2014 № 289-п (далее - Порядок № 289-п), Комиссией по установлению необходимости (отсутствия необходимости) проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (далее - Комиссией) рассмотрен вопрос об установлении необходимости проведения капитального ремонта внутридомовых инженерных систем в спорном многоквартирном доме в 2020 году, т.е. перенесенсрок проведения капитального ремонта систем электроснабжения с периода2015-2017 г.г. на период 2018-2020 г.г.I

Руководствуясь принятым Комиссией решением, оформленнымпротоколом от 03.12.2019 г. № 104, Министерство приняло приказ от 05.12.2019 № СЭД-24-03-19-64 «Об установлении необходимости (отсутствия необходимости) проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах», согласно пункта 18 которого, установлена необходимость проведения капитального ремонта внутридомовых инженерных систем электроснабжения в многоквартирном доме № 17 по улице Челюскинцев в г. Перми в 2020 году.|

Согласно пункту 3.4.4 Положения № 630-п Министерство разрабатывает и представляет на утверждение Правительства Пермского края проект правового акта, утверждающего региональную программу капитального ремонта общегоимущества в многоквартирных домах.

Постановлением Правительства Пермского края от 24.12.2019 № 983-п внесены изменения в Региональную программу капитального ремонта, согласно которых указанный вид капитального ремонта в спорном многоквартирном доме перенесен на период 2018-2020 г.г.

Пунктом 10 Порядка № 664-п установлено, что краткосрочный план подлежит актуализации по основаниям, предусмотренным статьей 168 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В связи с произведенной актуализацией Региональной программыкапитального ремонта Министерством произведена актуализациякраткосрочного плана.

Таким образом, суд приходит к выводу, что установление срока проведения капитального ремонта внутридомовых инженерных систем электроснабжения в 2020 году произведено в соответствии с действующим законодательством.

Региональной программой капитального ремонта предусмотрены работы по ремонту, замене, модернизации лифтов, ремонту лифтовых шахт, машинных и блочных помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...> в период 2018-2020 г.г.

В связи с чем Краткосрочным планом для проведения указанных работустановлен 2018 год.

Частью 3 статьи 14 Закона № 304-ПК установлено, что Региональная программа капитального ремонта формируется на основании сведений, предоставленных органами местного самоуправления, в порядке, установленном настоящей статьей, и утверждается Правительством Пермского края.

Согласно пункту 3.51.3 Положения о департаменте жилищно-коммунального хозяйства администрации города Перми, утвержденного Решением Пермской городской Думы от 26.06.2012 № 138 принятие решения о формировании фонда капитального ремонта многоквартирного дома на счете регионального оператора в порядке и сроки, установленные законодательством Пермского края, в случае если собственники помещений в этом доме в установленный срок не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован в установленный срок отнесено к полномочиям Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Перми.

Анализ положений пункта 11.1 части 1 статьи 4, статей 166 - 191 раздела IX Жилищного кодекса Российской Федерации, Закона № 304-ПК свидетельствует, что Региональная программа капитального ремонта и Краткосрочный план формируется в отношении многоквартирных домов.

Согласно пункту 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее -объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

В пункте 6 части 2 статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» дано понятие здания, под которым понимается результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных.

Многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством (пункт 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47).

В пункте 3.21 национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 51929-2014 «Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Термины и определения», утвержденного и введенного в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 11 июня 2014 года № 543-ст, дано определение многоквартирного дома, как оконченного строительством и введенного в эксплуатацию надлежащим образом объекта капитального строительства, представляющего собой объемную строительную конструкцию, имеющую надземную и подземную части, включающую в себя внутридомовые системы инженерно-технического обеспечения, помещения общего пользования, не являющиеся частями квартир, иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам, и жилые помещения, предназначенные для постоянного проживания двух и более семей, имеющие самостоятельные выходы к помещениям общего пользования в таком доме (за исключением сблокированных зданий); в состав многоквартирного дома входят встроенные и (или) пристроенные нежилые помещения, а также придомовая территория (земельный участок).На основании изложенного суд считает несостоятельным довод заявителя о возможности управление многоквартирным домом несколькими жилищно-строительными кооперативами, разделяя средства капитального ремонта на несколько самостоятельных счетов.

В соответствии со статьей 1 ГрК РФ капитальный ремонт объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.

Согласно ГОСТ Р 51929-2014 капитальный ремонт общего имущество многоквартирного дома: комплекс работ (услуг) по замене и (или) восстановлению (ремонту) потерявших в процессе эксплуатации несущую и (или) функциональную способность конструкций, деталей, систем инженерно-технического обеспечения, отдельных элементов несущих конструкций многоквартирного дома на аналогичные или иные улучшающие показатели до их нормативного состояния, когда объем таких работ превышает текущий ремонт.

Приказом Госкомархитектуры от 23.1 1.1988 № 312 «Об утверждении ведомственных строительных норм Госкомархитектуры «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» (ВСН № 58-88 (р)) установлено, что капитальный ремонт должен включать устранение неисправностей всех изношенных элементов, восстановление или замену (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов) их на более долговечные и экономичные, улучшающие эксплуатационные показатели ремонтируемых зданий.

В силу статьи 174 Жилищного кодекса РФ за счет средств фонда капитального ремонта в пределах суммы, сформированной исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, может осуществляться финансирование только услуг и (или) работ, предусмотренных статьей 166 ЖК РФ.

Исходя из совокупного толкования указанных норм, использование средств фонда капитального ремонта возможно только для оплаты работ и (или) услуг по капитальному ремонту конструктивного элемента в целом.

Необходимый объем работ по каждому конструктивному элементу, гарантирующий минимальную продолжительность эффективность эксплуатации данного элемента в соответствии с межремонтными сроками, определяется при проектировании работ по капитальному ремонту.

Таким образом, проведенный капитальный ремонт должен гарантировать эксплуатацию конструктивного элемента в соответствии с межремонтными сроками и отсутствие необходимости повторного выполнения работ в течение указанного срока.

В соответствии со статьей 2 Технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов» TP ТС 011/2011, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 № 824, лифтом понимается устройство, предназначенное для перемещения людей и (или) грузов с одного уровня на другой в кабине, движущейся по жестким направляющим, у которых угол наклона к вертикали не более 15 градусов.

В связи с чем, лифт и соответствующие лифтовая шахта, машинное и блочное помещения в совокупности являются самостоятельным конструктивным элементом многоквартирного дома.

В соответствии с ГОСТ Р 56536-2015 внутридомовая система электроснабжения (электроустановка) - совокупность проводных и кабельных линий (цепей), распределительных щитов и электрооборудования, технологически соединенных между собой в границах многоквартирного дома, начиная с наконечников питающего кабеля вводного распределительного устройства, обеспечивающих снабжением электрической энергией потребителей, места общего пользования и электрооборудование внутридомовых систем инженерно-технического обеспечения.

Частью 3 статьи 168 ЖК РФ установлено, что очередность проведения капитального ремонта определяется в региональной программе капитального ремонта исходя из критериев, установленных законом субъекта Российской Федерации. При этом все собственники помещений, формирующие фонд капитального ремонта, равноправны во владении накопленными средствами, преимущество одних собственников перед другими не устанавливается.

Помимо прочего многоквартирный дом требует проведения ремонтных работ в отношении всего объекта капитального строительства исходя из его общего состояния при том, что инженерные и коммунальные системы, крыша, иное общее имущество включаются в единый комплекс.

Согласно ст. 36 ЖК РФ у собственников помещений этого домовладения возникает общая долевая собственность на общее имущество многоквартирного дома и обязанность по содержанию общего имущества всего дома в целом, а не только отдельного подъезда.

Заявителем указано, что в 2012 году в 5-ом подъезде многоквартирного дома произведена замена лифта, а в 2017 году - выполнен ремонт системы электроснабжения.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что в виду проведения ремонтных работ в объеме, не обеспечивающем проведение капитального ремонта на конструктивных элементах многоквартирного дома, ссылка Заявителя на проведение повторного капитального ремонта в спорном многоквартирном доме несостоятельна.

В силу пункта 1 ст. 14 Закона №304-ПК разработка проекта муниципального плана капитального ремонта строится на основании данных, предоставленных лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами .

С учетом пояснений заинтересованного лица, проекты муниципального плана капитального ремонта направлялись в исполнительный орган государственной власти, осуществляющий выработку региональной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства Пермского края, для последующего формирования региональной программы капитального ремонта (п.4 ст. 14 Закона № 304-ПК).

После формирования региональной программы капитального ремонта исполнительный орган государственной власти, осуществляющий выработку региональной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства Пермского края, представляет ее на утверждение в Правительство Пермского края (п.6 Закона № 304-ПК).

На орган местного самоуправления была возложена обязанность по утверждению краткосрочных (до трех лет) планов реализации региональной программы капитального ремонта многоквартирных домов после утверждения региональной программы капитального ремонта (ст. 15 Закона № 304-ПК).

Как установлено судом и следует из материалов дела во исполнение указанных положений администрацией города Перми приняты постановления от 04.07.2017 №505 «Об утверждении муниципального краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории города Перми, на 2018-2020 годы», от 30.11.2018 № 943 «О внесении изменений в Постановление администрации города Перми от 04.07.2017 № 505 «Об утверждении муниципального краткосрочного плана реализации региональный программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории города Перми, на 2018-2020 годы».

Как установлено судом и следует из материалов дела в Департаменте жилищно-коммунального хозяйства администрации города Перми отсутствуют сведения о проведенных видах работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на специальных счетах.

В связи с тем, что капитальный ремонт общего имущества собственников многоквартирного дома по адресу: <...> не проведен и при этом требуется оказание какого-либо вида услуг и (или) выполнение какого-либо вида работ, предусмотренных для этого многоквартирного дома региональной программой капитального ремонта, ДЖКХ принято распоряжение о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора (Распоряжение начальника Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Перми от 11.07.2019 №059-04-03-12). Иного в материалы дела сторонами не представлено.

При принятии распоряжения ДЖКХ начальника Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Перми от 11.07.2019 №059-04-03-12, руководствовался ч.7 ст.189 ЖК РФ, ст.8 Закон Пермского края от 11.03.2014 № 304-ПК «О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края».

Таким образом, администрация города Перми действовала в рамках, возложенных на нее полномочий.

Постановления от 04.07.2017 №505 «Об утверждении муниципального краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории города Перми, на 2018-2020 годы», от 30.11.2018 № 943 «О внесении изменений в Постановление администрации города Перми от 04.07.2017 № 505 «Об утверждении муниципального краткосрочного плана реализации региональный программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории города Перми, на 2018-2020 годы», Распоряжение начальника Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Перми от 11.07.2019 №059-04-03-12 не признаны в установленном порядке недействительными.

Также, суд отмечает, что собственники многоквартирного дома по адресу: <...> реализовали несколько способов управления многоквартирным домом, что является грубым нарушением норм, установленных ч. 9 ст. 161 ЖК РФ, ч.4 ст. 175 ЖК РФ.

Постановление Правительства Пермского края от 24.04.2014 № 289-п «Об утверждении Порядка проведения мониторинга технического состояния многоквартирных домов, расположенных на территории Пермского края, и Порядка установления необходимости (отсутствия необходимости) проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме» (далее-Постановление № 289-п) применяется, в том числе, в случаях установления необходимости (отсутствия необходимости) повторного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в случае если в срок, определенный в региональной программе капитального ремонта, капитальный ремонт общего имущества в данном многоквартирном доме не был проведен (п.2 Постановления № 289-п).

Иные доводы и пояснения сторон судом рассмотрены и отклонены как не имеющие отношения к рассматриваемому делу.

На основании изложенного, в отсутствии совокупности требований предусмотренных ст. 198 АПК РФ суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

В связи с отказом в удовлетворении заявленных требований суд в порядке ст. 110 АПК РФ относит расходы по уплате государственной пошлины на заявителя.

Руководствуясь ст. 110, 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд Пермского края

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

Судья Е.В.Амелина