Решение от 3 ноября 2019 г. по делу № А33-28987/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



Р Е Ш Е Н И Е


03 ноября 2019 года


Дело № А33-28987/2019

Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 28 октября 2019 года.

В полном объёме решение изготовлено 03 ноября 2019 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Варыгиной Н.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску администрации Канского района Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Канск, Красноярский край)

к обществу с ограниченной ответственностью «Квадрат» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Канск, Красноярский край)

о взыскании излишне перечисленных средств субсидии на компенсацию части платы граждан за коммунальные услуги,

в присутствии:

от истца: ФИО1, представителя по доверенности от 12.12.2018, личность удостоверена паспортом,

от ответчика: ФИО2, представителя по доверенности от 09.01.2019 №01, личность удостоверена паспортом,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО3,



установил:

администрация Канского района Красноярского края (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Квадрат» (далее – ответчик) о взыскании остатка неиспользованных средств субсидий на компенсацию части платы граждан за коммунальные услуги в сумме 2 304 833 руб.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 25.09.2019 возбуждено производство по делу, назначены предварительное судебное заседание и судебное разбирательство по делу.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования, ссылаясь на изложенные в исковом заявлении доводы.

Представитель ответчика исковые требования признал, но просил отложить судебное заседание, поскольку ответчик намерен подать в арбитражный суд в настоящее дело встречный иск, представил суду доказательства направления претензии истцу.

Представитель истца возражал против отложения судебного заседания.

Суд, принимая во внимание, что встречный иск на дату настоящего судебного заседания не подан ответчиком, а настоящий иск признан последним, считает, что основания для отложения рассмотрения дела отсутствуют, в удовлетворении заявленного ходатайства ответчику отказано.

При этом суд считает необходимым разъяснить, что ответчик после соблюдения досудебного порядка урегулирования спора вправе обратиться с самостоятельным иском в арбитражный суд.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между администрацией города Ачинска (главный распорядитель) и обществом с ограниченной ответственностью «Квадрат» (получатель) заключено соглашение о предоставлении субсидии на компенсацию части платы граждан за коммунальные услуги от 06.06.2018 №7 (далее – соглашение), предметом которого является предоставление получателю из районного бюджета в 2018 году субсидии в целях возмещения недополученных доходов и финансового возмещения затрат получателя, связанных с применением предельного индекса при оказании коммунальных услуг.

Согласно пункту 1.2 соглашения размер субсидии, предоставляемой в соответствии с соглашением, составляет 7 886 611 руб. (в редакции дополнительного соглашения №1 от 20.11.2018).

В приложении к соглашению от 06.06.2018 № 7 сторонами согласован график финансирования средств субсидии на компенсацию части платы граждан за коммунальные услуги в 2018 году.

Истцом во исполнение указанного соглашения на расчетный счет ООО «Квадрат» перечислена субсидия в сумме 9 485 445 руб. платежными поручениями:

- от 08.06.2018 № 324871 в сумме 4 896 360 руб.;

- от 27.06.2018 № 796532 в сумме 3 718 973,35 руб.;

- от 26.07.2018 № 694945 в сумме 870 111,75 руб.

- от 18.09.2018 № 173616 в сумме 4 руб.

04.02.2019 ООО «Квадрат» в адрес истца направлен отчет о фактическом размере средств субсидий на компенсацию части платы граждан за коммунальные услуги для жилых помещений с печным отоплением за 2018 год, расходы составили 7 180 612 руб.

Таким образом, согласно расчету истца, не израсходованная ответчиком сумма субсидии (не предоставленная населению) составила 2 304 833 руб. (9 485 445,00 - 7 180 612,00).

Письмами от 26.11.2018 № 3995, от 19.12.2018 № 4388 обратился к ответчику с требованиями о возврате средств неиспользованной субсидии.

Гарантийным письмом от 07.02.2019 № 22 ООО «Квадрат» обязалось погасить образовавшуюся задолженность по возврату излишне полученной суммы 2 304 833 руб., согласно приложенному графику, однако, возврат излишне полученной в 2018 году субсидии на компенсацию части платы граждан за коммунальные услуги не произведен последним.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, в том числе из договоров и иных сделок. Статья 9 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Предметом данного спора является требование истца о взыскании с ответчика суммы излишне перечисленной субсидии на компенсацию части платы граждан за коммунальные услуги в 2018 году.

Исходя из положений статей 28, 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации, бюджетные средства выделяются в распоряжение конкретных получателей бюджетных средств с обозначением направления их на финансирование конкретных целей.

Статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено предоставление субсидий и субвенций из местных бюджетов в случаях, предусмотренных федеральными целевыми программами, федеральными законами, региональными целевыми программами, законами субъектов Российской Федерации и решениями представительных органов местного самоуправления.

Законом Красноярского края от 01.12.2014 № 7-2835 «Об отдельных мерах по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги» предусмотрены отдельные меры по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги в связи с применением предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях края (далее - предельные индексы), утверждаемых Губернатором Красноярского края, в соответствии со статьей 157.1 Жилищного кодекса Российской Федерации.

На основании статьи 2 указанного Закона размер компенсации части платы граждан за коммунальные услуги (далее также - компенсация) определяется как разница между платой за коммунальные услуги, рассчитанной по ценам (тарифам), и платой с учетом предельного индекса. Порядок расчета размера компенсации части платы граждан за коммунальные услуги устанавливается Правительством края.

Постановлением Правительства Красноярского края от 09.04.2015 № 165-п «О реализации отдельных мер по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги» утвержден порядок расчета размера компенсации части платы граждан за коммунальные услуги.

В силу статьи 4 Закона Красноярского края от 01.12.2014 № 7-2835 «Об отдельных мерах по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги» финансовое обеспечение компенсации части платы граждан за коммунальные услуги является расходным обязательством Красноярского края и осуществляется за счет средств краевого бюджета.

Постановлением администрации Канского района Красноярского края от 07.06.2017 №252-пг утвержден Порядок предоставления субсидии на компенсацию части платы граждан за коммунальные услуги на территории Канского района.

Пунктом 1 указанного Порядка установлено, что настоящий Порядок предоставления субсидии на компенсацию части платы граждан за коммунальные услуги исполнителям коммунальных услуг на территории Канского района (далее Порядок) устанавливает механизм предоставления субсидии на компенсацию части платы граждан за коммунальные услуги исполнителям коммунальных услуг. Главным распорядителем субсидии на компенсацию части платы граждан за коммунальные услуги исполнителям коммунальных услуг (далее - компенсация) является администрация Канского района. МКУ "УС, ЖКХ и ООПС администрации Канского района" готовит проекты предложений по выплатам компенсаций.

Согласно пункту 3 Порядка расчет размера компенсации МКУ «УС, ЖКХ и ООПС администрации Канского района» производится исполнителям коммунальных услуг сроком на двенадцать месяцев текущего года. При подаче исполнителем коммунальных услуг заявления в МКУ «УС, ЖКХ и ООПС администрации Канского района» в месяце, следующем за месяцами текущего года, в которых плата за коммунальные услуги, рассчитанная по ценам (тарифам), превышает плату за коммунальные услуги, рассчитанную с учетом предельного индекса, расчет размера компенсации производится с учетом этих месяцев.

Исполнители коммунальных услуг по итогам года представляют в уполномоченный орган местного самоуправления отчет о фактическом размере компенсации с представлением документов, подтверждающих объемы предоставленных коммунальных услуг за отчетный год, по формам, утвержденным министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края.

Перечисление компенсации исполнителям коммунальных услуг осуществляется администрацией Канского района в срок до двадцать пятого числа текущего месяца, следующего за отчетным, в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Канского района на расчетные счета исполнителей коммунальных услуг, открытые в российских кредитных организациях. Перечисление средств компенсации за декабрь текущего финансового года осуществляется не позднее 20 декабря текущего финансового года.

В силу пункта 9 Порядка исполнители коммунальных услуг возвращают средства компенсации в бюджет Канского района в объеме средств компенсации, целевое использование которых не подтверждено.

Из материалов дела следует и ответчиком не оспаривается, что последним получены от истца денежные средства (субсидии на компенсацию части платы граждан за коммунальные услуги) по соглашению о предоставлении субсидии на компенсацию части платы граждан за коммунальные услуги от 06.06.2018 №7.

В судебном заседании представителем ответчика признана задолженность ООО «Квадрат» в размере 2 304 833 руб. (не израсходованная ответчиком сумма субсидии (не предоставленная населению)).

Согласно части 3 стати 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.

Поскольку доказательств возврата истцу денежных средств ответчиком не представлено, исковые требования о взыскании 2 304 833 руб. подлежат удовлетворению в полном объёме.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Государственная пошлина за рассмотрение настоящего дела составляет 34 524 руб.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты госпошлины.

Поскольку исковые требования удовлетворены в полном объеме, то государственная пошлина в сумме 24 524 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

В соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края



РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Квадрат» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Канск, Красноярский край) в пользу администрации Канского района Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Канск, Красноярский край) 2 304 833 руб. неиспользованных средств субсидии на компенсацию части платы граждан на оплату коммунальных услуг.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Квадрат» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Канск, Красноярский край) в доход федерального бюджета 34 524 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.



Судья

Н.А. Варыгина