Решение от 20 января 2025 г. по делу № А07-37712/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-37712/24
г. Уфа
21 января 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 21.01.2025 года.

Полный текст решения изготовлен 21.01.2025 года.


Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Азаматова А. Д.,  

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Хизбуллиной В.Р.,

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН: <***>)

к Администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании денежных средств в связи с недостижением показателей

результативности использования предоставленной субсидии,


при участии в судебном заседании:

согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Башкортостан (далее – истец, Минтранс РБ) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением, содержащего следующие требования:

1.      Обязать Администрацию муниципального района Ишимбайский

район Республики Башкортостан осуществить возврат средств, выделенных согласно Соглашению о предоставлении в 2020-2022 годах субсидий из бюджета   Республики         Башкортостан     бюджету    муниципального района

Ишимбайский район Республики Башкортостан в рамках подпрограммы «Развитие автомобильных дорог на территории Республики Башкортостан» государственной программы «Развитие транспортной системы Республики Башкортостан» от 31 марта 2020 №36 в размере 874 523 рублей 08 копеек;

2.      Обязать Администрацию муниципального района Ишимбайский

район Республики Башкортостан осуществить возврат средств, выделенных согласно Соглашению о предоставлении в 2021-2023 годах субсидий из бюджета   Республики         Башкортостан     бюджету    муниципального района

Ишимбайский район Республики Башкортостан в рамках подпрограммы «Развитие автомобильных дорог на территории Республики Башкортостан» государственной программы «Развитие транспортной системы Республики Башкортостан» от 31 марта 2020 №36 в размере 355 383 рублей 47 копеек;

3.      Обязать Администрацию муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан осуществить возврат средств, выделенных согласно Соглашению о предоставлении в 2022-2024 годах субсидий из бюджета Республики Башкортостан бюджету муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан в рамках подпрограммы «Развитие автомобильных дорог на территории Республики Башкортостан» государственной программы «Развитие транспортной системы Республики Башкортостан» от 31 марта 2020 №36 в размере 5 633 522 рублей 82 копеек.

Рассмотрев материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

Между Минтранс РБ и Администрацией муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан (далее - ответчик, Администрация) заключены соглашения о нижеследующем:

1.      «О предоставлении в 2020-2022 годах субсидий из бюджета Республики Башкортостан бюджету муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан в рамках подпрограммы «Развитие автомобильных дорог на территории Республики Башкортостан» государственной программы «Развитие транспортной системы Республики Башкортостан» (Соглашение №11 от 26.03.2020), (далее - Соглашение №11).

Соглашение № 11 определяет порядок взаимодействия сторон при осуществлении совместных действий по организации в рамках Территориального заказа с использованием субсидий из бюджета Республики Башкортостан, предоставляемых бюджет}' муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан по:

содержанию автомобильных дорог общего пользования Республики Башкортостан местного значения муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан;

ремонту и капитальному ремонту автомобильных дорог общего пользования Республики Башкортостан местного значения, включая проектные работы (п. 1.1.).

Пунктом 1.3. Соглашения №11 предоставление субсидии осуществляется в соответствии с перечнем объектов, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, согласно приложению №1 к настоящему Соглашению, являющихся его неотъемлемой частью, утвержденным постановлением Администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан от 18.07.2017 №971 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие транспортной инфраструктуры муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан на 2017-2022 годы».

Так же п. 2.3.15. Администрация обязана обеспечивать достижение целевых показателей результативности предоставления субсидий в соответствии с приложением №2 настоящего Соглашения.

Заявитель указывает, что согласно отчету о достижении значений результатов использования субсидии по состоянию на 01.01.2021 по ремонту и капитальному ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения и сооружений на них Администрацией не достигнуто значение результативности (плановое 36,68 км, фактическое - 27,61 км) и по доле дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям, в общей протяженности дорог местного значения (плановое 71%, фактическое - 70%).

Минтрансом РБ в адрес ответчика были направлены письма №М15-3048 от 27.04.2022, М15-6666 от 14.09.2022 о необходимости возврата части субсидии

По состоянию на 24.10.2024 денежные суммы не возвращены.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения Минтранса РБ в Арбитражный суд Республики Башкортостан с соответствующим заявлением.

Исследовав и оценив в порядке ст. 71 АПК РФ все представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Частью 2 статьи 27 АПК РФ предусмотрено, что арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.

В силу пункта 1 статьи 306.2 БК РФ бюджетная мера принуждения за совершение бюджетного нарушения применяется финансовыми органами и органами Федерального казначейства (их должностными лицами) на основании уведомления о применении бюджетных мер принуждения органа государственного (муниципального) финансового контроля.

Согласно пункта 2 статьи 306.2 БК РФ к бюджетным мерам принуждения относится бесспорное взыскание суммы средств, предоставленных из одного бюджета бюджетной системы Российской Федерации другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации.

Установленный в статье 306.2 БК РФ механизм взыскания денежных средств является основанием для отказа в удовлетворении требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Министерству транспорта и дорожного хозяйства Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН: <***>) отказать.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.


Судья                                                                 А.Д. Азаматов