Решение от 3 мая 2018 г. по делу № А64-7692/2017

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, 67/12

http://www.tambov.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


резолютивная часть решения объявлена 27.04.2018

решение в полном объеме изготовлено 03.05.2018 ( с учетом праздничных дней)

Дело № А64-7692/2017
03 мая 2018 года
г. Тамбов


Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Е.В. Малиной

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Жабиной Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Глоубэл Концентрат Групп» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Ростов-на-Дону

к Тамбовскому таможенному посту Воронежской таможни, г. Тамбов

Воронежской таможне, г. Воронеж

о признании незаконными действий, выразившихся в решениях в форме писем от 11.09.2017 № 21-50/330, от 13.09.2017 № 21-50/334, от 19.09.2017 № 21-50/335 об отказе в регистрации обращения и обязании произвести регистрацию заявления о декларировании товара «сока яблочного концентрированного осветленного» (с учетом уточнения от 20.03.2017г.).

при участии в заседании:

от заявителя – ФИО1, представитель по доверенности б/н от 10.01.2017;

от Тамбовского таможенного поста Воронежской таможни – не явился, извещен надлежащим образом;

от Воронежской таможни – ФИО2, главный государственный таможенный инспектор правового отдела, доверенность № 07-59/29 от 19.11.2015.



У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Глоубэл Концентрат Групп» (далее общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением к Тамбовскому таможенному посту Воронежской таможни и Воронежской таможне о признании незаконными действий таможенного органа (Тамбовского таможенного поста Воронежской таможни), выразившихся в решении в форме писем от 11.09.2017 г. «О направлении информации» за № 21-50/330, которым сообщил обществу об отказе в регистрации в связи с невыполнением требований пунктов 2 и 3 Постановления Правительства РФ от 26.01.2012 № 32; от 13.09.2017 года № 21-50/334, от 19.09.2017 года № 21-50/335 об отказе в регистрации заявления общества, в связи с невыполнением пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 26.01.2012 г № 32 «Об определении Правил декларирования таможенным органам отдельных категорий товаров, ввозимых в Российскую Федерацию с территории государств-членов Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС»;

- обязании Тамбовский таможенный пост Воронежской таможни произвести регистрацию заявления ООО «Глоубэл Концентрат Групп» о декларировании товара «сока яблочного концентрированного осветленного», классифицируемого в товарной подсубпозиции 2009791902 ТН ВЭД ЕАЭС, произведенного на территории Украины, ввезенного по контракту (договору) от 13.07.2017 года № 1307-ЯКС из Республики Беларусь в Российскую Федерацию в общем объеме 88 000 кг. (с учетом уточнения от 20.03.2017г.).

Определением от 14.02.2018г. к участию в деле в качестве соответчика привлечена Воронежская таможня.

Представитель Тамбовского таможенного поста Воронежской таможни в судебное заседание не явился, о месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

На основании ст. 123, ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Тамбовского таможенного поста Воронежской таможни по имеющимся материалам, поскольку ответчик надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства.

Заявитель считает отказы таможенного органа, выраженные в письмах, неправомерными, поскольку в нарушение п. 3 ст. 190 ТК ТС, в течение двух часов после принятия сотрудником таможни заявлений и документов, в том числе 4 декларации №14357/160817/0012416; №14357/160817/0012417; №14357/180817/0012607; №14357/180817/0012610, обществом отказы в регистрации заявления не были получены. На 2 экземплярах заявления уполномоченное должностное лицо таможенного органа не сделало запись «Отказано в регистрации» с указанием причин отказа в регистрации и проставлением даты, подписи и оттиска личной номерной печати. Только письмами от 07.09.2017, 11.09.2017, 13.09.2017 сообщено заявителю об отказе в регистрации. Указанные письма были направлены в адрес заявителя спустя неделю, что является незаконным.

Как указывает общество, сами по себе действия таможенного органа об отказе в регистрации заявлений обществ, в которых оно просит произвести декларирование товара и уплату таможенных пошлин, осуществив ее с применением таможенного приходного ордера, не основаны на законных требованиях.

Должностные лица таможенного органа не принимали мер, направленных на получение необходимых документов от заявителя. Должностные лица таможенного органа лишь готовили и направляли в адрес общества необоснованные письма, при этом, не осуществляя действий необходимых для разрешения возникших у таможенного органа сомнений в достоверности заявленных обществом сведений.

Обществом были представлены в таможенный орган документы, имеющиеся у него в силу делового оборота и достоверно подтверждающие заявленную им таможенную стоимость товара.

Поскольку общество документально подтвердило правомерность определения им таможенной стоимости товара по указанным в заявлении декларациям на товары, то у таможенного органа отсутствовали правовые основания для отказа в регистрации представленного в установленный срок соответствующего заявления.

Таким образом, принимаемые должностным лицом таможенного органа решения в форме писем об отказе в регистрации заявлений не соответствуют действующему законодательству, и свидетельствуют о нарушении прав общества на своевременное исполнение действующих таможенных норм и правил, а также влекут за собой нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и экономической деятельности.

Ответчик возражает против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве. В поданном заявлении о декларировании ввезенных товаров от 04.09.2017 № 04/01, от 13.09.2017 № 13/01 Обществом не была указана таможенная стоимость ввезенных товаров и сумма таможенных пошлин, подлежащая уплате. Таким образом, Обществом было подано заявление, не содержащее сведения, предусмотренные пунктом 2 Правил.

В этой связи в соответствии с пунктом 8 Правил Тамбовским таможенным постом Воронежской таможни было отказано в регистрации поданного заявления, отказ оформлен в соответствии с требованиями пункта 9 Правил. Решения были приняты в установленный срок. Поскольку представителя общества не было на месте, в адрес общества были направлены письма с указанием причин отказа.

Ответчик полагает, что доказательств, свидетельствующих о нарушении таможенным органом срока для принятия решения о регистрации заявления или отказа в регистрации заявления и направление отказа в регистрации заявления обществом не представлено. В связи с чем, просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Рассмотрев материалы дела, суд установил:

05.09.2017 ООО «Глоубэл Концентрат Групп» на Тамбовский таможенный пост Воронежской таможни поданы заявление № 04/01 от 04.09.2017 о декларировании товара, 4 декларации №14357/160817/0012416; №14357/160817/0012417; №14357/180817/0012607; №14357/180817/0012610 с комплектом прилагаемых документов для производства таможенного оформления товара - сока яблочного концентрированного осветленного ТНВЭД 2009791902, страна происхождения Украина, 88 000 кг.- т. 2 л.д. 128-156.

Заявление от 04.09.2017 № 04/01 принято должностным лицом таможенного поста ФИО3 05.09.2017 в 16 час.00 мин., что подтверждается записью на описи предоставленных документов – т. 2 л.д. 64-65.

Отказ в регистрации заявления оформлен 05.09.2017 на заявлении от 04.09.2017 № 04/01 с указанием причин отказа, проставлением даты, подписи и оттиска личной номерной печати. По причине отсутствия 05.09.2017 представителя Общества на Тамбовском таможенном посту Воронежской таможни об отказе в регистрации заявления Обществу было сообщено путем направления писем:

от 07.09.2017 №21-50/325, в котором было указано, что в соответствии с п. 8 Постановления Правительства РФ от 26.01.2012 № 32 обществу отказано в регистрации обращения в связи с невыполнением п. 3 Постановления , поскольку к обращению не были приложены документы, подтверждающие уплату таможенных пошлин в государстве – члене Таможенного союза, с территории которого осуществляется ввоз товаров в Российскую Федерацию, и документы, подтверждающие уплату (доплату) сумм ввозных таможенных пошлин – т. 2 л.д. 81,127;

от 11.09.2017 № 21-50/330 (в дополнение к письму, направленному 07.09.2017 №21-50/325), в котором было указано, что обществу отказано в регистрации в связи с невыполнением требований пунктов 2 и 3 Постановления Правительства РФ от 26.01.2012 № 32 «Об определении Правил декларирования таможенным органом отдельных категорий товаров, ввозимых в Российскую Федерацию с территории государств – членов Таможенного союза в рамках ЕврАзЭс» - т.2 л.д. 82.

13.09.2017 ООО «Глоубэл Концентрат Групп» на Тамбовский таможенный пост Воронежской таможни повторно поданы заявление № 13/01 от 13.09.2017 о декларировании товара, 4 декларации №14357/160817/0012416; №14357/160817/0012417; №14357/180817/0012607; №14357/180817/0012610 с комплектом прилагаемых документов для производства таможенного оформления товара - сока яблочного концентрированного осветленного ТНВЭД 2009791902, страна происхождения Украина, 88 000 кг. – т. 2 л.д. 66-77.

Заявление от 13.09.2017 № 13/01 принято должностным лицом таможенного поста ФИО3 13.09.2017 в 16 час.00 мин., что подтверждается записью на описи предоставленных документов – т. 2 л.д. 66-67.

Отказ в регистрации заявления оформлен на заявлении 13.09.2017, о чем сделана запись на заявлении с указанием причин отказа, проставлением даты, подписи и оттиска личной номерной печати.

По причине отсутствия 13.09.2017 представителя Общества на Тамбовском таможенном посту Воронежской таможни об отказе в регистрации заявления было сообщено Обществу путем направления письма от 13.09.2017 №21-50/334, в котором было указано, что в соответствии с п. 8 Постановления Правительства РФ от 26.01.2012 № 32 «Об определении Правил декларирования таможенным органом отдельных категорий товаров, ввозимых в Российскую Федерацию с территории государств – членов Таможенного союза в рамках ЕврАзЭс» обществу отказано в регистрации обращения в связи с невыполнением п. 2 Постановления – т. 2 л.д. 83.

18.09.2017 ООО «Глоубэл Концентрат Групп» на Тамбовский таможенный пост Воронежской таможни обращается с заявлением № 15/01 от 15.09.2017 о декларировании товара - сока яблочного концентрированного осветленного ТНВЭД 2009791902, страна происхождения Украина, 88 000 кг., с приложением письма № 15/01 от 15.09.2017 в ответ на письмо таможенного органа № 21-50/334 от 13.09.2017 – т. 2 л.д. 78-80.

Заявление от 15.09.2017 № 15/01 по сути являлось обращением о предоставлении разъяснений о причинах отказа в регистрации заявления, на которое не распространяются установленные правила регистрации.

Тамбовским таможенным постом Воронежской таможни по результатам рассмотрения этого обращения направлен ответ письмом от 19.09.2017 № 21-50/335, в котором было указано, что в соответствии с подпунктом «в» пункта 8 Постановления Правительства РФ от 26.01.2012 № 32 «Об определении Правил декларирования таможенным органом отдельных категорий товаров, ввозимых в Российскую Федерацию с территории государств – членов Таможенного союза в рамках ЕврАзЭс» обществу отказано в регистрации обращения в связи с тем, что заявление не содержит сведения, предусмотренные п. 2 Постановления – т. 2 л.д. 84.

28.09.2017 ООО «Глоубэл Концентрат Групп» обратилось в Тамбовский таможенный пост Воронежской таможни с заявлением № 27/03 от 27.09.2017 о возврате одного экземпляра отправленных заявлений с записью «Отказано в регистрации» с указанием причин отказа в регистрации и проставлением даты, подписи и оттиска личной номерной печати уполномоченного должностного лица таможенного органа – т. 2 л.д. 85.

05.10.2017 Тамбовским таможенным постом Воронежской таможни направил обществу письмом № 21-50/349 от 05.10.2017 комплект заявлений от 04.09.2017 № 04/01, от 13.09.2017 № 13/01, от 19.09.2017 № 19/01, от 25.09.2017 № 05/01, от 27.09.2017 № 27/01, от 02.10.2017 № 02/01 – т.2 л.д. 86.

Посчитав действия таможенного органа (Тамбовского таможенного поста Воронежской таможни), выразившихся в решении в форме писем от 11.09.2017 г. № 21-50/330, от 13.09.2017 года № 21-50/334, от 19.09.2017 года № 21-50/335 незаконными по причине нарушений требований п. 3 ст. 190 ТК ТС и не получение отказа в течение двух часов после принятия сотрудником таможни заявлений и документов, общество обратилось в арбитражный суд с указанным заявлением.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, выслушав доводы представителей сторон, суд считает, заявленные требования удовлетворению не подлежат. При этом суд руководствовался следующим:

Согласно ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов должностных лиц, ели полагают, что если полагают, что оспариваемое действие (бездействие) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Статья 13 ГК РФ в качестве основания признания недействительным ненормативного правового акта государственного органа или органа местного самоуправления данная статья называет наличие двух обстоятельств – не соответствие акта закону или иным правовым актам и нарушение этим актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Предметом спора является действия Тамбовского таможенного поста по вынесению решений по отказу в принятии заявлений в виде писем № 21-50/330 от 11.09.2017, № 21-50/334 от 13.09.2017, № 21-50/335 от 19.09.2017 и обязании провести регистрацию заявлений.

Как следует из материалов дела, ООО «Глоубэл Концентрат Групп» в рамках контрактов, заключенных с ЧППУП "АвторИмэксМозырь"(Республика Беларусь), ввезло на территорию Российской Федерации товар "сок яблочный...", классифицируемый в товарной подсубпозиции 2009 79 190 2 ТН ВЭД ЕАЭС, страна происхождения - Украина.

Согласно сведений, содержащихся в таможенных декларациях на товар, в Республике Беларусь в отношении товара были предоставлены льготы по уплате ввозных таможенных пошлин.

Обществом подано заявление о декларировании товаров в связи с ввозом на территорию Российской Федерации товара «сок яблочный...», классифицируемый в товарной подсубпозиции 2009 79 190 2 ТН ВЭД ЕАЭС, страна происхождения товара Украина (далее - Товар), в отношении которого при таможенном декларировании ЧПТУП «АвторИмэксМозырь» на территории Республики Беларусь ввозная таможенная пошлина не взималась, а начислялась условно в соответствии с Договором о свободной торговле от 18.10.2011. Таможенное декларирование Товара осуществлялось ЧПТУП «АвторИмэксМозырь» путем подачи электронных таможенных деклараций (далее - ЭДТ) №№14357/180817/0012607,14357/160817/0012417,14357/160817/0012416,14357/180817/0012610.

В ЭДТ содержится следующая информация:

- в 36 графе «Преференция» по ввозной таможенной пошлине проставлен код льготы «ЭБ».

Классификатор «ЭБ» означает тарифную преференцию в виде освобождения от уплаты ввозной таможенной пошлины в отношении товаров, происходящих и ввозимых из государств, образующих вместе с Республикой Беларусь зону свободной торговли, а также товаров, происходящих и вывозимых из Республики Беларусь в государства, образующие вместе с Республикой Беларусь зону свободной торговли;

- в графе 45 «Таможенная стоимость» указана таможенная стоимость декларируемого товара в валюте Республики Беларусь, т.к. согласно Решению Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 "Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций" в данной графе указывается цифровыми символами таможенная стоимость декларируемого товара в валюте государства - члена Союза, таможенному органу которого подается ДТ, определяемая в соответствии с правом Евразийского экономического союза;

- в 47 графе «Исчисление платежей» приведен расчет таможенных платежей, по ввозной таможенной пошлине указан способ платежа «УН» (согласно Приложению 10 к Решению № 378 классификатор «УН» означает условное начисление, т.е. ввозная таможенная пошлина фактически не уплачена, начислена условно).

Таким образом, исходя из сведений, содержащихся в ЭДТ на Товар, в Республике Беларусь в отношении Товара были предоставлены льготы по уплате таможенной пошлины в связи с применением преференциального режима.


Российская Федерация является участником Договора о свободной торговле от 18.10.2011. Согласно части 2 статьи 40 Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014) в случаях, предусмотренных международными договорами государств-членов с третьими сторонами, заключенными 1 января 2015 года, государства-члены вправе в одностороннем порядке применять в качестве ответных мер повышенные по сравнению с Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза ставки ввозных таможенных пошлин, а также в одностороннем порядке приостанавливать предоставление тарифных преференций при условии, что механизмы администрирования таких ответных мер не нарушают положений Договора.

Указом Президента Российской Федерации от 16.12.2015 г. N 628 "О приостановлении Российской Федерацией действия Договора о зоне свободной торговли в отношении Украины" установлено, что в соответствии с пунктом 4 статьи 37 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" приостановить с 1 января 2016 г. действие Договора о зоне свободной торговли, подписанного в г. Санкт-Петербурге 18 октября 2011 г., в отношении Украины.

Соответственно у Общества, осуществившего ввоз в Российскую Федерацию товаров, в отношении которых на территории государства - члена Союза были предоставлены льготы по уплате ввозных таможенных пошлин, имеется обязанность по декларированию ввезенных товаров и уплате таможенных пошлин, которые были условно начислены, но не уплачены на территории государства - члена Союза в связи с предоставлением льгот по уплате ввозных таможенных пошлин.

Статьей 217 Федерального закона от 27.11.2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" предусмотрены дополнительные случаи декларирования товаров.

В частности, если на территории государства – члена Таможенного союза при ввозе товаров из государств, не являющихся членами Таможенного союза, были предоставлены льготы по уплате ввозных таможенных пошлин (пункт 6 статьи 217).

Пунктом 7 статьи 217 Федерального закона № 311-ФЗ установлено, что форму, порядок декларирования товаров, а также порядок уплаты (доплаты) сумм ввозных таможенных пошлин или соблюдения установленных ограничений определяет Правительство Российской Федерации.

Правилами декларирования таможенным органам отдельных категорий товаров, ввозимых в Российскую Федерацию с территорий государств - членов Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26.01.2012 г. N 32, установлено, что декларирование товаров осуществляется путем подачи декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, таможенному органу, правомочному регистрировать таможенные декларации, заявления в произвольной форме.

При этом под заявителем (декларантом) исходя из подпункта «в» пункта 2 Правил декларирования отдельных категорий товаров понимается юридическое лицо, зарегистрированное в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, декларантом товаров в смысле Правил декларирования отдельных категорий товаров является российское юридическое лицо, осуществившее ввоз в Российскую Федерацию товаров с территорий государств – членов Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС в случае, если на территории государства – члена Таможенного союза при ввозе таких товаров из государств, не являющихся членами Таможенного союза, были предоставлены льготы по уплате ввозных таможенных пошлин.

Согласно Правилам декларирования таможенным органам отдельных категорий товаров, ввозимых в Российскую Федерацию с территорий государств - членов Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2012 № 32 прием заявления фиксируется уполномоченным должностным лицом таможенного органа путем проставления на 2 экземплярах описи даты, времени, своих фамилии и инициалов (п.6).

Уполномоченное должностное лицо таможенного органа в течение 2 часов с момента приема заявления регистрирует его либо отказывает в его регистрации (п.7 Правил). При наличии оснований для отказа в регистрации заявления, указанных в пункте 8 настоящих Правил, один экземпляр заявления и прилагаемые к нему документы возвращаются заявителю в течение срока, указанного в пункте 7 настоящих Правил. Второй экземпляр заявления остается в таможенном органе. При этом на 2 экземплярах заявления уполномоченное должностное лицо таможенного органа делает запись "Отказано в регистрации" с указанием причин отказа в регистрации и проставлением даты, подписи и оттиска личной номерной печати (п.9).

Основанием для отказа в принятии заявлений от 04.09.2017 № 04/01, от 13.09.2017 № 13/01, от 15.09.2017 № 15/01 явилось отсутствие указания таможенной стоимости ввезенных товаров и сумм таможенных пошлин, подлежащих уплате.

Из содержания заявлений, составленных обществом в произвольной форме, усматривается. что в графе «Стоимость, количество товара, ставка и сумма таможенных пошлин, подлежащая доплате, обществом указаны: количество заявленного товара, стоимость товара в рублях, размер пошлины.

При этом, в соответствии с пунктом 2 Правил декларирование товаров в заявлении указываются следующие сведения:

а) наименование таможенного органа, в который подается заявление;

б) сведения о заявителе: для юридического лица - наименование, содержащее указание на организационно-правовую форму, место нахождения, основной государственный регистрационный номер (ОГРН), индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН) и код причины постановки на учет (КПП), присвоенные заявителю в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в) сведения о получателе товаров:

для юридического лица - наименование, содержащее указание на организационно- правовую форму, место нахождения, а также основной государственный регистрационный номер (ОГРН), индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН) и код причины постановки на учет (КПП), присвоенные в соответствии с законодательством Российской Федерации;

г) сведения об отправителе товаров, стране отправления (в случае их отсутствия в -транспортных (перевозочных), коммерческих документах);

д) сведения по каждому товару:

- наименование, страна происхождения;

- количество товара (в основной и дополнительной единицах измерения); стоимость товара и валюта, в которой определена его стоимость (в случае отсутствия таких сведений в коммерческих и (или) иных документах, указанных в пункте 3 настоящих Правил);

- код товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности ЕАЭС;

- таможенная стоимость товара, ставки и сумма таможенных пошлин, подлежащая уплате (доплате).

В рассматриваемом случае в поданном заявлении о декларировании ввезенных товаров от 04.09.2017 № 04/01 , от 13.09.2017 № 13/01 заявителем не была указана таможенная стоимость ввезенных товаров и сумма таможенных пошлин, подлежащих уплате.

Пунктом 8 Правил установлены основания для отказа в регистрации заявления:

а) подача заявления в таможенный орган, неправомочный регистрировать таможенные декларации;

б) подача заявления неуполномоченным лицом;

в) подача заявления, не содержащего сведения, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил;

г) подача заявления без приложения документов, предусмотренных пунктом 3 настоящих Правил;

д) подача заявления, не подписанного и не заверенного в соответствии с пунктом настоящих Правил.

При наличии оснований для отказа в регистрации заявления, указанных в пункте настоящих Правил, один экземпляр заявления и прилагаемые к нему документы возвращаются заявителю.

Поскольку обществом было подано заявление , не содержащее сведения, предусмотренные п.2 правил, в этой связи в соответствии с пунктом 8 Правил Тамбовским таможенным постом Воронежской таможни правомерно было отказано в регистрации поданного заявления.

Ссылка заявителя о том, что в заявлении в графе стоимость товара указана именно таможенная стоимость товара, судом отклоняется, поскольку указанная величина должны быть отражена в качестве самостоятельной составляющей.

В соответствии со статьёй 75 Таможенного кодекса Таможенного союза ( действовавшего в период спорных правоотношений) базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представлялся для розничной продажи, объем или иная характеристика).

Согласно статье 76 ТК ТС сумма таможенных пошлин, подлежащих уплате и (или) взысканию, определяется путем применения базы для исчисления таможенных пошлин и соответствующего вида ставки таможенных пошлин, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В Российской Федерации в отношении товара «сок яблочный концентрированный осветлённый» в соответствии с Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза», применяется ввозная таможенная пошлина в размере 10% от таможенной стоимости, но не менее 0,05 евро за 1литр.

Обществом не была указана таможенная стоимость ввезенных товаров и сумма таможенных пошлин.

Более того у сторон имеется разница в сведениях, фактически указанных Обществом в заявлении и подлежащих указанию в отношении таможенной стоимости и ввозной таможенной пошлины:

ЭДТ

Указано в заявлении

Подлежит указанию в заявлении


стоимость, руб.

пошлина, руб.

Таможенная стоимость, руб.

Таможенная пошлина, руб.

14357/160817/0012416

657 800

65 780

684 471,43

68 447,14

14357/160817/

0012417

657 800

65 780

686 009,19

68 600,91

14357/180817/0012607

657 800

65 780

1 643 992,98

164 399,29

14357/180817/0012610

657 800

65 780

1 643 992,98

164 399,29

ИТОГО


2 631 200

263 120

4 658 466,58

465 846,65


Общество полагает, что таможенным органом нарушена процедура, установленная п. 3 ст. 190 ТК ТС, в принятии решения и в связи с чем, отказы, оформленные в виде писем № 21-50/330 от 11.09.2017, № 21-50/334 от 13.09.2017, № 21-50/335 от 19.09.2017, вынесены незаконно, поскольку в силу пункта 3 статьи 190 ТК ТС такое решение должно было быть принято в течение двух часов с момента принятия заявления.

Как следует из материалов дела, заявление от 04.09.2017 № 04/01 принято должностным лицом таможенного поста ФИО3 05.09.2017 в 16 час.00 мин., что подтверждается записью на описи предоставленных документов – т. 2 л.д. 64-65.

Отказ в регистрации заявления оформлен 05.09.2017 на заявлении от 04.09.2017 № 04/01 с указанием причин отказа, проставлением даты, подписи и оттиска личной номерной печати.

Повторно поданное заявление от 13.09.2017 № 13/01 принято должностным лицом таможенного поста ФИО3 13.09.2017 в 16 час.00 мин., что подтверждается записью на описи предоставленных документов – т. 2 л.д. 66-67. Отказ в регистрации заявления оформлен на заявлении 13.09.2017, о чем сделана запись на заявлении с указанием причин отказа, проставлением даты, подписи и оттиска личной номерной печати.

Доказательств того, что представитель общества находится на территории Тамбовского таможенного поста, обращения по истечение двух часов с момента подачи заявлений о выдаче ему результатов рассмотрения заявлений, заявителем не представлено.

В связи с чем, по причине отсутствия представителя общества на территории Тамбовском таможенном посту Воронежской таможни об отказе в регистрации заявления Обществу было сообщено путем направления писем от 07.09.2017 №21-50/325 об отказе в принятии заявления от 04.09.2017 № 04/01, от 11.09.2017 № 21-50/330 (в дополнение к письму, направленному 07.09.2017 №21-50/325), от 13.09.2017 №21-50/334 об отказе в принятии заявления от 13.09.2017 № 13/01.

Заявление общества от 15.09.2017 № 15/01 с приложением письма № 15/01 от 15.09.2017 в ответ на письмо таможенного органа № 21-50/334 от 13.09.2017 – т. 2 л.д. 78-80. по своей сути являлось обращением о предоставлении разъяснений о причинах отказа в регистрации заявления, на которое не распространяются установленные правила регистрации.

В данном случае, требования п. 3 ст. 190 ТК ТС распространяются на подачу таможенной декларации.

Между тем, заявитель обращался в таможенный орган с заявлением от 15.09.2017 № 15/01 в качестве ответа на письмо таможенного органа № 21-50/334 от 13.09.2017. В связи с чем, положения п. 3 ст. 190 ТК ТС к заявлению от 15.09.2017 № 15/01 не применяются.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что таможенным органом соблюдены требования законодательства при принятии решения об отказе в принятии заявлений, доказательств обратного заявителем не представлено.

Непредставление обществу ответа в срок, установленный п. 3 ст. 190 ТК ТС, а также направления второго экземпляра заявления письмом от 05.10.2017 не повлияло и не могло повлиять решение о принятии таможенных деклараций.

Остальные доводы относительно неправомерности действий таможенного органа при принятии отказа в регистрации заявлений и направлений спорных писем, в данном случае об указании расчетной таможенной стоимости товара, судом не принимаются, поскольку не являются предметом рассмотрения настоящего спора.

В соответствии со ст. 65 АПК каждое лицо, участвующее в деле, обязано доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований.

В нарушение указанной нормы общество не представило суду достоверных доказательств нарушения его прав и охраняемых законом интересов в сфере предпринимательской деятельности действиями Тамбовского таможенного поста.

При таких обстоятельствах законных оснований для удовлетворения заявленных ООО «Глоубэл Концентрат Групп» требований у суда не имеется.

На основании изложенного в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

Расходы по уплате госпошлины на основании ст. 110 АПК РФ подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанции через арбитражный суд принявший решение.

Адрес для корреспонденции: 392020, <...>.

При переписке просьба ссылаться на номер дела.

Информацию о рассматриваемом деле можно получить на сайте Арбитражного суда Тамбовской области по адресу: http://tambov.arbitr.ru, в справочной службе по телефону <***> или в информационном киоске, расположенном на первом этаже здания суда.



Судья Е.В. Малина