Решение от 20 ноября 2019 г. по делу № А60-56174/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4, www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А60-56174/2019
20 ноября 2019 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 13 ноября 2019 года Полный текст решения изготовлен 20 ноября 2019 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.Н. Присухиной, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи М.С. Кропачевой, рассмотрел дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Коммунальщик-2" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Начальнику отдела - старшему судебному приставу Карпинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области ФИО1 о признании недействительным постановления от 13.09.2019 в рамках сводного исполнительного производства 4952/16/66031-СД 29.07.2019г.

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>; Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № 14 по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>); ФИО2; Общество с ограниченной ответственностью «Север» (ИНН <***>, ОГРН <***>); Открытое акционерное общество «ЭнергосбыТ Плюс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) (Свердловский филиал); РКЦ Открытое акционерное общество «ЭнергосбыТ Плюс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) (Свердловский филиал); ФИО3; ФИО4, ООО "РИМ" (ИНН <***>, ОГРН <***>), МУП Волчанский ТЭК" (ИНН <***>, ОГРН <***>),

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО5, паспорт, решение № 4 от 06.03.2019 г., директор,

от заинтересованного лица - в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда,

от третьего лица ООО "РИМ" – ФИО6, паспорт, директор, решение от 11.03.2008 г.,

от третьего лица ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» (Свердловский филиал) – ФИО7, представитель по довереннсоти 66АА5790226 от 01.08.2019 г., паспорт,

от третьего лица МУП "Волчанский ТЭК" – ФИО8, представитель по доверенности от 01.10.2017 г., паспорт, диплом.

от иных третьих лиц - в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Судебное заседание проведено в отсутствие представителей сторон на основании ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда, иных ходатайств не заявлено.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

В Карпинском РОСП на исполнении находится сводное исполнительное производство № 4952/16/66031-СД в отношении должника ООО «Коммуналыцик-2» ИНН <***> о взыскании денежных средств 5 011 188,10 руб. в пользу ИФНС и юридических лиц.

22.08.2019 судебным приставом-исполнителем Карпинского РОСП ФИО9 вынесено постановление об обращении взыскания на имущественное право организации должника ООО «Коммуналыцик-2» по получению денежных средств в рамках Агентского договора № 26-ЭСП от 12.05.2015 в размере 10% от денежных средств собираемых Агентом.

13.09.2019 Начальником отдела - старшим судебным приставом Карпинского РОСП УФССП России по Свердловской области ФИО1 вынесено постановление о внесении изменений в постановление об обращении взыскания на имущественное право организации от 22.08.2019 г. - обращено взыскание на имущественное право организации должника ООО «Коммуналыцик-2» по получению денежных средств в рамках Агентского договора № 26-ЭСП от 12.05.2015 в размере 50% от денежных средств собираемых Агентом в рамках сводного исполнительного производства № 4952/16/66031-СД.

Заявитель, не согласившись с вынесенным постановлением, обратился в суд с заявлением о признании постановления от 13.09.2019 недействительным и подлежащим отмене.

Обосновывая заявленные требования ООО "Коммунальщик-2" указывает, что является одной из управляющих организаций на территории Волчанского городского округа.

Основным видом деятельности ООО «Коммунальщик-2» является управление многоквартирными домами, в том числе, оказание услуг по содержанию общего имущества многоквартирных домов, предоставление собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах коммунальных и жилищных услуг (теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения, водоотведения, электроснабжения).

В связи с этим, единственным источником денежных средств ООО «Коммунальщик-2» являются денежные средства потребителей, которые производят оплату за потребленные жилищные и коммунальные услуги.

Для ООО «Коммунальщик-2» единственным источником денежных средств, необходимым для осуществления текущей деятельности являются денежные средства, поступающие от потребителей. Иные источники денежных средств у ООО «Коммунальщик-2» отсутствуют.

На расчётные счета, открытые ООО «Коммунальщик-2» в кредитных организациях, судебным приставом-исполнителем наложен арест.

Из денежных средств, собранных с потребителей, ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» производит перечисление контрагентам ООО «Коммунальщик-2» в счет исполнения текущих обязательств, необходимых для обеспечения обычной хозяйственной деятельности ООО «Коммунальщик-2».

В соответствии с содержанием Постановления от 13.09.2019 г., начальник отдела старший судебный пристав обратил взыскание на 50% денежных средств, собираемых ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» от потребителей (контрагентов) ООО «Коммунальщик-2».

Таким образом, учитывая, что денежные средства, собранные с потребителей являются единственными денежными средствами ООО «Коммунальщик-2», за счёт которых юридическое лицо - управляющая организация может осуществлять свою деятельность в сфере ЖКХ, обращение взыскания на 50% денежных средств, без которых ООО «Коммуналыцик-2» не может осуществлять свою деятельность, несомненно, нарушает права и законные интересы ООО «Коммуналыцик-2».

ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» и ООО "РИМ" представили отзыв, в удовлетворении требований просят отказать, поскольку полагают, что оспариваемое постановление не нарушает норм закона, а также права и законные интересы Должника в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

МУП Волчанский ТЭК" поддерживает позицию Заявителя.

Рассмотрев представленные в материалы дела доказательства, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению исходя из следующего.

Согласно статье 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных

настоящим Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания решений, действий (бездействия) должностных лиц, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконными, необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ст. 13 Закона о судебных приставах судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 2 статьи 68 Закона № 229-ФЗ меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

На основании подпункта 3 части 3 указанной статьи одной из мер принудительного исполнения является обращение взыскания на имущественные права должника.

Согласно статье 69 Закона № 229-ФЗ взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов

должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах (часть 3).

При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество (часть 4).

Если сведений о наличии у должника имущества не имеется, то судебный пристав-исполнитель запрашивает эти сведения у налоговых органов, иных органов и организаций, исходя из размера задолженности, определяемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи (часть 8).

У налоговых органов, банков и иных кредитных организаций могут быть запрошены сведения о наименовании и местонахождении банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета должника; о номерах расчетных счетов, количестве и движении денежных средств в рублях и иностранной валюте (часть 9).

Статьей 75 Закона № 229-ФЗ определен перечень имущественных прав должника, на которые может быть обращено взыскание. При этом указанный перечень не является исчерпывающим, что следует из пункта 7 части 1 названной статьи, предусматривающего возможность обращения взыскания на иные принадлежащие должнику имущественные права.

В соответствии с частью 2.1 статьи 75 обращение взыскания на принадлежащее должнику право получения денежных средств производится в порядке, установленном статьей 76 настоящего Федерального закона для обращения взыскания на дебиторскую задолженность.

Таким образом, Закон об исполнительном производстве наделяет судебного пристава-исполнителя полномочиями по обращению взыскания на принадлежащее должнику право получения денежных средств, возникающее из любого гражданско-правового договора (исключения предусмотрены пунктом 4 части 1 статьи 75).

Непринятие судебным приставом таких мер, как и других мер принудительного исполнения, будет нарушать права взыскателей на полное и своевременное исполнение судебных актов.

Из материалов дела следует, что судебными приставами Карпинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области возбуждено несколько исполнительных производств о взыскании задолженности с заявителя. Общая сумма задолженности по сводному исполнительному производству составляет 5 011 188,10 рублей.

Поскольку в срок, установленный для добровольного исполнения, должник требования исполнительных документов не исполнил, судебный пристав постановлением от 13.09.2019 обоснованно обратил взыскание на имущественное право должника на получение денежных средств, причитающихся ему по агентскому договору с АО «ЭнергосбыТ Плюс».

Наличие задолженности заявитель не оспаривает, на возможность обращения взыскания на иное имущество не ссылается. Обращаясь в арбитражный суд, должник указал на то, что по агентскому договору ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» от имени ООО «Коммунальщик-2» производит начисление платы за коммунальные ресурсы и услуги потребителям,

направляет соответствующие расчётные документы на оплату, осуществляет сбор денежных средств с потребителей. Из денежных средств, собранных с потребителей, ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» производит перечисление контрагентам ООО «Коммунальщик-2» в счет исполнения текущих обязательств, необходимых для обеспечения обычной хозяйственной деятельности ООО «Коммунальщик-2». Денежные средства, собранные с потребителей являются единственными денежными средствами ООО «Коммунальщик-2», за счёт которых юридическое лицо - управляющая организация может осуществлять свою деятельность в сфере ЖКХ, при обращении взыскания на 50% денежных средств, ООО «Коммунальщик-2» не может осуществлять свою деятельность.

Однако тяжелое имущественное положение должника, неисполнение перед ним своих обязательства жильцами дома не может служить препятствием для исполнения вступивших в законную силу судебных актов.

Согласно пункту 1 статьи 1005 ГК РФ по агентскому договору одна сторона (агент) обязуется за вознаграждение совершать по поручению другой стороны (принципала) юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала либо от имени и за счет принципала.

На основании части 1 статьи 3 Федерального закона от 03.06.2009 № 103- ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» (далее – Закон № 103-ФЗ) под деятельностью по приему платежей физических лиц признается прием платежным агентом от плательщика денежных средств, направленных на исполнение денежных обязательств перед поставщиком по оплате товаров (работ, услуг), в том числе внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, а также осуществление платежным агентом последующих расчетов с поставщиком.

Как указано в пункте 9 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2016), утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.04.2016, само по себе принятие судебным приставом- исполнителем постановления об обращении взыскания на имущественное право управляющей организации на получение денежных средств, поступающих от собственников помещений платежному агенту, не противоречит действующему законодательству.

На это же указано в определении Верховного Суда РФ от 06.06.2017 № 309-КГ17-536. В силу части 14 статьи 4 Закона № 103-ФЗ платежный агент при приеме платежей обязан использовать специальный банковский счет (счета) для осуществления расчетов.

Платежный агент обязан сдавать в кредитную организацию полученные от плательщиков при приеме платежей наличные денежные средства для зачисления в полном объеме на свой специальный банковский счет (пункт 15).

Согласно части 16 статьи 4 по специальному банковскому счету платежного агента могут осуществляться следующие операции: 1) зачисление принятых от физических лиц наличных денежных средств; 2) зачисление денежных средств, списанных с другого специального банковского счета

платежного агента; 3) списание денежных средств на специальный банковский счет платежного агента или поставщика; 4) списание денежных средств на банковские счета.

Осуществление других операций по специальному банковскому счету платежного агента не допускается (часть 17 статьи 4).

Поставщик при осуществлении расчетов с платежным агентом при приеме платежей (денежных средств, направленных на исполнение денежных обязательств физического лица перед поставщиком – с учетом части 1 ст.1 Закона № 103-ФЗ) обязан использовать специальный банковский счет. Поставщик не вправе получать денежные средства, принятые платежным агентом в качестве платежей, на банковские счета, не являющиеся специальными банковскими счетами (часть 18 статьи 4).

Согласно части 19 статьи 4 по специальному банковскому счету поставщика могут осуществляться операции: 1) зачисление денежных средств, списанных со специального банковского счета платежного агента; 2) списание денежных средств на банковские счета.

Таким образом, носят целевой характер и не принадлежат должнику до их распределения по расчетным счетам управляющей компании и поставщиков коммунальных услуг только те денежные средства, которые поступают на специальный банковский счет должника.

Денежные средства, поступающие на расчетные счета должника, целевого характера не имеют.

По общему правилу, собранные с населения денежные средства перечисляются агентом на счета поставщиков коммунальных услуг, минуя счет управляющей компании.

Следовательно, в отсутствие иных доказательств суд исходит из того, что судебный пристав обратил взыскание на денежные средства, не имеющие целевого назначения (в смысле, придаваемом этому Законом № 105-ФЗ), только те денежные средства, которые причитаются непосредственно должнику. Отношения должника с иными поставщиками товаров (работ, услуг), не включенными в агентский договор, не регулируются Законом № 103- ФЗ. Задолженность перед ними не может иметь приоритета перед задолженностью, взысканной вступившими в законную силу судебными актами.

К тому же АПК РФ предусмотрена возможность предоставления должнику отсрочки и рассрочки исполнения судебных актов. В соответствии с частью 1 статьи 324 АПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

Заявителем таких доказательств в дело не представлено. При этом взысканием обращено приставом лишь на 50% от суммы денежных средств, подлежащих перечислению агентом.

В соответствии с ч. 3 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Из материалов дела судом установлено, что судебным приставом- исполнителем в рамках исполнения требований исполнительных листов о взыскании денежных средств с ООО "Коммунальщик-2" вынесено постановление об обращении взыскания на имущественное право должника в виде получения денежных средств по агентскому договору.

Оспариваемое постановление направлено на своевременное и полное исполнение требований исполнительных документов в составе сводного исполнительного производства, нарушение порядка обращения взыскания на принадлежащее должнику имущественное право судебным приставом- исполнителем не допущено.

С учетом вышеизложенного отсутствуют основания для признания оспариваемого постановления от 13.09.2019 в рамках сводного исполнительного производства 4952/16/66031-СД 29.07.2019 г. недействительным, в удовлетворении требований ООО "Коммунальщик-2" надлежит отказать.

На основании изложенного, Руководствуясь ст. 110, 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

4. С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

Выдача исполнительных листов производится не позднее пяти дней со дня вступления в законную силу судебного акта.

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья Н.Н. Присухина