Решение от 23 сентября 2020 г. по делу № А09-6380/2020

Арбитражный суд Брянской области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Решение

Дело №А09-6380/2020
город Брянск
23 сентября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 21 сентября 2020 года

В полном объеме решение изготовлено 23 сентября 2020 года


Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Малюгова И.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чуйко В.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Администрации города Фокино,

к Управлению Росреестра по Брянской области,

о снятии земельного участка с кадастрового учета,


при участии:

от заявителя: ФИО1- специалист отдела организационно-контрольной, юридической и кадровой работы администрации (доверенность № 2 от 09.01.2020);

от заинтересованного лица: ФИО2- заместитель начальника отдела правового обеспечения управления (доверенность № 2.1-48/3 от 09.01.2020);



установил:

Администрация города Фокино (далее – администрация, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Брянской области с заявлением к Управлению Росреестра по Брянской области (далее – Управление Росреестра, заинтересованное лицо) об обязании Управления Росреестра снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 32:06:0332501:77 и исключить из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) сведений об указанном земельном участке.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица заявленные требования не признал по основаниям, изложенным в возражениях на заявление.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, между Комитетом по управлению муниципальным имуществом города Фокино и Гаражным Кооперативом «Авто-6» был заключен договор аренды земельного участка № 14 от 15.09.2008 г. из земель населенных пунктов, общей площадью 5120 кв.м., с кадастровым номером 32:06:0332501:77, местоположение участка: Брянская область, г. Фокино, с восточной стороны ГСК № 1, для строительства индивидуальных гаражей, в границах, указанных в кадастровом плане земельного участка. Срок Договора № 14 от 15.09.2008 г. установлен с 15.09.2008 г. по 15.09.2057 г.

Земельный участок с кадастровым номером 32:06:0332501:77 поставлен на кадастровый учет 12.07.2006.

Согласно сведений из ЕГРЮЛ Гаражный Кооператив «Авто-6» (далее - ГК «Авто-6») прекратил свою деятельность как юридическое лицо 08.08.2018 г.

Администрация города Фокино 10 июня 2019 г. обратилась в Управление Росреестра по Брянской области с заявлением № 32-0-1- 96/3105/2019-152 о снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости земельного участка с кадастровым номером 32:06:0332501:77.

В адрес администрации 14.06.2019 г. пришло уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости, 16.09.2019 г. пришло уведомление об отказе в снятии с государственного учета объекта недвижимости, поскольку земельный участок не является преобразуемым и не подлежит снятию его с учета в соответствии с п.33 части 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Заявитель полагая, что в связи с указанными обстоятельствами необходимо снять данный участок с кадастрового учета и исключить из ЕГРН сведения о нем как об объекте недвижимости, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе сам избрать способ защиты нарушенных прав.

Однако этот выбор является правомерным и может быть поддержан судом только в том случае, если он действительно приведет к восстановлению нарушенного права или защите законного интереса. Избранный способ защиты гражданского права должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру его нарушения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации) Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Согласно пункту 2 статьи 7 Закона о регистрации ЕГРН состоит из реестра объектов недвижимости, реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества и других.

Согласно статье 3 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закона N 221-ФЗ) кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом от 17.12.1997 N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации".

Сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов (статья 4 Закона N 221-ФЗ).

На основании части 3 статьи 16 Закона N 221-ФЗ кадастровый учет в связи с изменением любых указанных в пунктах 7, 11 - 20, 25 - 30 части 2 статьи 7 данного закона сведений осуществляется также на основании соответствующих документов, поступивших в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия.

Согласно части 1 статьи 16 Закона N 221 -ФЗ кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 11 - 21.1, 25 - 30 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Закона N 221-ФЗ внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет земельного участка носят временный характер.

К таким сведениям применяются правила, установленные в части 4 статьи 24 названного закона.

Для сведений, не имеющих временного характера, частью 2 статьи 25 Закона N 221- ФЗ предусмотрено, что орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 названного закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

Данная норма устанавливает исчерпывающий перечень случаев, предусматривающих возможность снятия земельного участка (как объекта недвижимого имущества) с государственного кадастрового учета, если внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке не носят временного характера.

При этом в части 6 статьи 27 Закона N 221-ФЗ установлено, что орган кадастрового учета принимает решение об отказе в снятии с учета земельного участка в случае, если такой земельный участок не является преобразуемым и не подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 данного закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

Судом установлено, что, согласно сведений ЕГРН, в отношении земельного участка с кадастровым номером 32:06:0332501:77 права не зарегистрированы, земельный участок с кадастровым номером был поставлен на кадастровый учет в 2006 году как «ранее учтенный», границы установлены.

Ранее учтенный объект недвижимости - это объект, который учтен до 1 марта 2008 г. либо он не был учтен, однако права на него зарегистрированы, не прекращены и он имеет условный номер в соответствии с ч. 4 ст. 69 закона о регистрации.

С учетом данного обстоятельства, применив положения Закона N 221-ФЗ, суд приходит к выводу о том, что спорный земельный участок не подлежит снятию с учета по правилам статьи 24 Закона N 221-ФЗ (как временный) и может быть снят с кадастрового учета только в случае его преобразования.

Довод заявителя о возможном снятии спорного земельного участка с кадастрового учета по правилам статьи 24 Закона N 221-ФЗ опровергается позицией Верховного Суда Российской Федерации, согласно которой сведения о ранее учтенных земельных участках не носят временного характера, к ним не применяются положения части 4 статьи 24 Закона N 221-ФЗ.

Если сведения о земельном участке, внесенные в государственный кадастр недвижимости, не носят временного характера, то такой земельный участок может быть снят с кадастрового учета только вследствие его преобразования или в случае, прямо предусмотренном законом (Обзор судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2016).

Обратившись с данным заявлением администрацией не приведены нормы законодательства, которые по ее мнению нарушены управлением, а также не представлены доказательства нарушения прав и законных интересов заявителя.

При изложенных обстоятельствах, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления Администрации города Фокино отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд г. Тула.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.



Судья Малюгов И.В.