Решение от 15 февраля 2024 г. по делу № А40-279878/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115191, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17

http://www.msk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

(в порядке ст.229 АПК РФ)

Дело № А40-279878/23-42-2223
15 февраля 2024 года
г. Москва


Резолютивная часть решения изготовлена 06 февраля 2024 года

Мотивированное решение изготовлено 15 февраля 2024 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе:

Судья: Хайло Е.А., единолично,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску

ОАО «РЖД» (ИНН: <***>)

К ООО ТЭК "УПП" (ИНН: <***>)

О взыскании 499 940 руб. штрафа

без вызова сторон

УСТАНОВИЛ:

ОАО «РЖД» (далее по тексту - истец) обратился в Арбитражный суд г. Москвы с иском к ООО ТЭК "УПП" (далее по тексту - ответчик) о взыскании 499 940 руб. штрафа.

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 29.11.2023 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ко дню принятия решения суд располагает сведениями о получении сторонами копии определения о принятии искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, что является надлежащим извещением в силу статей 121, 122, 123 АПК РФ.

Стороны, будучи извещенными о принятии судом к рассмотрению заявленных истцом требований в порядке упрощенного производства в соответствии со ст. ст. 121, 122 АПК РФ, ходатайств препятствующих рассмотрению дела в порядке упрощенного производства не заявили, в связи с чем спор рассмотрен, в том числе, в порядке ст. ст. 123, 156, 226 - 229 АПК РФ по имеющимся в деле доказательствам.

От ответчика в материалы дела поступил отзыв, из которого следует, что ответчик не согласен с исковыми требованиями, в их удовлетворении просит отказать, заявил о применении ст. 333 ГК РФ.

От истца поступили возражения на отзыв ответчика.

06.02.2024 в порядке ст. 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражном судом была вынесена резолютивная часть решения суда и размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

09.02.2024 от истца поступило заявление о составлении мотивированного решения.

Рассмотрев исковое заявление, исследовав и оценив представленные сторонами доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом, между ОАО «РЖД» (далее – Истец) и ООО ТЭК «УПП» (далее – Ответчик) на основании ст. 25 Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (далее - Устав) 28.04.2023 заключены договоры на перевозку груза в контейнерах №№ TRLU8852335, TCLU1994344, что подтверждается транспортными железнодорожными накладными №№ ЭЗ419547, ЭЗ420138.

В соответствии с данными накладными ОАО «РЖД» (перевозчик) обязалось доставить вверенный ему ООО ТЭК «УПП» (грузоотправитель) груз со станции отправления Кунцево 2 Московской железной дороги на станцию назначения Чита 1 Забайкальской железной дороги с соблюдением условий его перевозки и выдать груз грузополучателю.

В силу статьи 26 УЖТ РФ при предъявлении грузов для перевозки грузоотправитель должен указать в транспортной железнодорожной накладной их массу.

Руководствуясь данным положением, грузоотправитель в накладных указал что, в контейнере № TRLU8852335 по отправке № ЭЗ419547 масса нетто груза 20 100 кг, тара 2 100 кг, брутто 22 200 кг. В контейнере № TCLU1994344 по отправке № ЭЗ420138 масса нетто груза 17 000 кг, тара 2 100 кг, брутто 19 100 кг.

Указанные контейнеры на основании заполненных ООО ТЭК «УПП» транспортных железнодорожных накладных погружены на платформу для перевозки крупнотоннажных контейнеров № 92663905.

Согласно статье 18 УЖТ РФ грузоотправители (отправители) обязаны подготавливать грузы, грузобагаж для перевозок в соответствии с установленными обязательными требованиями, техническими условиями на продукцию, ее тару и упаковку и иными актами таким образом, чтобы обеспечивать безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, качество перевозимой продукции, сохранность грузов, грузобагажа, вагонов, контейнеров, пожарную безопасность и экологическую безопасность.

Положениями ст. 23 УЖТ РФ установлено, что погрузка грузов, грузобагажа в вагоны, контейнеры осуществляется исходя из технических норм их погрузки, установленных федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта, но не должна превышать грузоподъемность вагонов, контейнеров согласно указанным на них трафаретам.

На основании ст. 27 УЖТ РФ перевозчик имеет право проверять достоверность массы грузов, грузобагажа и других сведений, указанных грузоотправителями (отправителями) в транспортных железнодорожных накладных (заявлениях на перевозку грузобагажа).

Данное право было реализовано в пути следования на станции Инская Западно-Сибирской железной дороги 21 мая 2023 года путем контрольной перевески спорного вагона № 92663905, груженого вышеуказанными контейнерами на вагонных весах Веста-СД № 191472, дата последней поверки 19 августа 2022 года. По документам значится: вес брутто 65 800 кг, тара 24 500 кг, вес нетто 41 300 кг. По результатам перевески оказалось: вес брутто 56 200 кг, тара 24 500 кг, вес нетто 31 700 кг, грузоподъемность вагона 68 500 кг. По результатам измерения веса состава оказалось: масса брутто правой тележки составила 33 650 кг, масса брутто левой тележки составила 22 550 кг. При расчете разница загрузки по тележкам составила 11 100 кг, что превышает допустимую разницу, установленную Межгосударственным стандартом на вагоны грузовые магистральных дорог колеи 1520 мм ГОСТ 22235-2010.

Результаты контрольной перевески оформлены коммерческим актом от 21.05.2023 № ЗСБ2303390/240.

В соответствии с п.4.1 Правил коммерческого осмотра поездов и вагонов, утвержденных Министерством путей сообщения РФ от 29.12.1995 № ЦМ-360, отправление со станции поездов и вагонов с неустраненными коммерческими неисправностями не допускается.

В целях устранения коммерческой неисправности и установления массы каждого контейнера вагон № 92663905 проследовал на станцию Чемской Западно-Сибирской железной дороги, где была произведена контрольная перевеска контейнеров по отдельности.

Для проведения перевески контейнер № TRLU8852335 был перегружен на вагон № 98199466.

По результатам перевески оказалось: вес брутто 49 000 кг, тара 25 000 кг, вес нетто 24 000 кг. По документам значится: вес брутто 46 700 кг, тара 25 000 кг, вес нетто 22 200 кг. Грузоподъемность вагона 69 000 кг. Излишек массы груза против документа с учетом Рекомендаций МИ 3115-2008 составил 690 кг. По результатам перевески составлен коммерческий акт от 21.07.2023 г. № ЗСБ2304941/75.

Для проведения перевески контейнер № TCLU1994344 переставлен на платформу № 92740190. По результатам перевески оказалось: вес брутто 31 900 кг, тара 25 000 кг, вес нетто 6 900 кг. По документам значится: вес брутто 44 100 кг, тара 25 000 кг, вес нетто 19 100 кг. Грузоподъемность вагона 68 500 кг. Недостача массы груза против документа с учетом Рекомендаций МИ 3115-2008 составила 11 149 кг. По результатам перевески оформлен коммерческий акт от 16.06.2023 г. № ЗСБ2304144/58.

Согласно пункту 5.2 главы 1 Технических условий размещения и крепления грузов в вагонах и контейнерах № ЦМ-943, в котором имеется ссылка на неукоснительное соблюдение грузоотправителем требования ГОСТа 22235- 2010 (далее - ГОСТ), и в соответствии с пунктом 4.1.8 ГОСТа, допустимая разница нагрузки тележек для четырехосного вагона не должна превышать 10 тонн. Нарушение этого правила, установленного в ГОСТе, может привести к разрушению вагона при его перевозке по железной дороге.

Таким образом, искажение в накладных № № ЭЗ419547, ЭЗ420138 сведений о массе груза, перевозимого в контейнерах № № TRLU8852335, TCLU1994344, повлекло за собой превышение допустимой п. 4.1.8 ГОСТа 22235-2010 разницы загрузки тележек вагона № 92663905, что является обстоятельством, влияющим на безопасность движения и эксплуатацию железнодорожного транспорта.

Согласно Правил реализации в холдинге «РЖД» системных мер, направленных на обеспечение безопасности движения поездов, утвержденных распоряжением ОАО "РЖД" от 30.09.2016 № 2006р (ред. от 05.10.2017) безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта - состояние защищенности процесса движения железнодорожного подвижного состава и самого железнодорожного подвижного состава, при котором отсутствует недопустимый риск возникновения транспортных происшествий и их последствий, влекущих за собой причинение вреда жизни или здоровью граждан, вреда окружающей среде, имуществу физических или юридических лиц.

Погрузка грузов в вагоны и контейнеры должна осуществляться, исходя из технических норм, которые устанавливает федеральный орган исполнительной власти в области железнодорожного транспорта. Грузоотправитель может осуществлять т.н. уплотненную загрузку сверх технических норм, что при прочих равных условиях позволяет осуществить отгрузку товаров меньшим количеством перевозочных средств, а это, в свою очередь, приводит к экономии платы за перевозку. Однако при производстве погрузки сверх технических норм грузоотправитель не должен превышать грузоподъемность вагонов и контейнеров согласно указанным на них трафаретам, а также обязан размещать и крепить грузы в соответствии с требованиями технических условий. Несоблюдение этих правил может привести к авариям, повреждениям перевозочных средств, устройств инфраструктуры, потерям грузов и т.п. неблагоприятным последствиям.

Согласно ст. 98 Устава за искажение в транспортной железнодорожной накладной наименований грузов, особых отметок, сведений о грузах, об их свойствах, в результате чего снижается стоимость перевозок грузов или возможно возникновение обстоятельств, влияющих на безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, а также за отправление запрещенных для перевозок железнодорожным транспортом грузов грузоотправители уплачивают перевозчику штраф в размере пятикратной платы за перевозку таких грузов на все расстояние их перевозки независимо от возмещения вызванных данным обстоятельством убытков перевозчика.

Провозная плата рассчитывается в соответствии с Прейскурантом № 10-01 «Тарифы на перевозку грузов и услуги инфраструктуры, выполняемые Российскими железными дорогами» (Постановление Федеральной Энергетической Комиссии России от 17.06.2003г. № 47-т/5).

Согласно накладным № № ЭЗ419547, ЭЗ420138 тариф за перевозку груза в контейнере № TRLU8852335 составил 47 388,00 руб.; в контейнере № TCLU1994344– 52 600,00 руб.

Таким образом, провозная плата по двум спорным контейнерам составила 99 988,00 руб.

Сумма штрафа в соответствии со ст. 98 УЖТ РФ равна пятикратной провозной плате за перевозку фактически перевозимого груза и составляет 499 940,00 руб. (99 988,00 руб.*5).

В рамках процедуры досудебного урегулирования вопроса об оплате грузоотправителем данного штрафа, Перевозчиком в адрес ООО ТЭК «УПП» направлена претензия от 20.06.2023 г. № ИСХ-9943/МСК ТЦФТО.

Ответ на данную претензию до настоящего времени ОАО «РЖД» не получен, денежные средства в счет вышеуказанного платежа Истцу не поступили, в связи с чем истец обратился к иском в суд.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК России, другими законами или иными правовыми актами (п. 1 ст. 310 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 329 ГК РФ одним из способов обеспечения обязательств является неустойка.

В силу п. 1 ст.330 ГК РФ неустойкой (пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Суд отклоняет доводы ответчика, изложенные в отзыве на иск, в связи со следующим.

На основании пункта 143 Правил перевозок грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом, содержащих порядок переадресовки перевозимых грузов, порожних грузовых вагонов с изменением грузополучателя и (или) железнодорожной станции назначения, составления актов при перевозках грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом, составления транспортной железнодорожной накладной, сроки и порядок хранения грузов, контейнеров на железнодорожной станции назначения, утвержденных Приказом Минтранса России от 27.07.2020 № 256 (далее - Правила № 256), сведения о массе брутто контейнера в графе 22 накладной заполняется грузоотправителем.

Именно грузоотправитель несет ответственность за правильность внесенных в накладную сведений, о чем сделана запись в графе 32 накладных № ЭШ849846, № ЭШ859393 «За правильность внесенных в накладную сведений отвечаю», подписано представителем грузоотправителя.

В силу статьи 26 УЖТ РФ при предъявлении грузов для перевозки грузоотправитель должен указать в транспортной железнодорожной накладной их массу. Согласно п. 26 накладных № TRLU8852335, № TCLU1994344, масса перевозимого в контейнерах груза определена грузоотправителем.

Положениями ст. 23 УЖТ РФ установлено, что погрузка грузов, грузобагажа в вагоны, контейнеры осуществляется исходя их технических норм их погрузки, установленных федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта, но не должна превышать грузоподъемность вагонов, контейнеров согласно установленных на них трафаретах.

На основании ст. 27 УЖТ РФ перевозчик имеет право проверять достоверность массы грузов, грузобагажа и других сведений, указанных грузоотправителями (отправителями) в транспортных железнодорожных накладных (заявлениях на перевозку грузобагажа).

В соответствии с п. 6.1 главы 6 «Регламента многоступенчатого контроля по обеспечению безопасности движения поездов при приеме груза и порожних вагонов к перевозке, в пути следования и при выдаче груза» от 28.11.2017 № 2451/р, коммерческий осмотр транзитных грузовых поездов на железнодорожных станциях, имеющих ГКО или КГБ, осуществляется с помощью технических средств. Так, при прохождении вагона № 92663905, груженого контейнерами № TRLU8852335, № TCLU1994344, через взвешивающий тензометрический рельс РТВ-Дв станции Инская Западно-Сибирской железной 20.05.2023 г. выявлено превышение допустимой разницы нагрузки по тележкам 11 100 кг. Вагон угрожал безопасности движения, в связи, с чем был отцеплен для контрольного взвешивании, что подтверждается актом общей формы от 20.05.2023 г. № 1/1112.

Согласно 4.3.4 распоряжения ОАО "РЖД" от 31.12.2019 N 3116/р "Об утверждении Единого типового технологического процесса коммерческого осмотра вагонов и поездов на железнодорожных станциях" в вышеуказанном акте общей формы в разделе "Описание обстоятельств, вызвавших составление акта" есть подробное описание обнаруженной коммерческой неисправности и обстоятельств, требующих проверки груза, являющихся причиной отцепки вагона от состава поезда.

В соответствии с п. 3.4.Распоряжения ОАО "РЖД" от 22.06.2022 г. № 1613/р "Об утверждении Порядка взаимодействия причастных подразделений ОАО "РЖД" при возникновении в пути следования обстоятельств, препятствующих дальнейшей перевозке груза в отдельных груженых вагонах, следующих в составе групповой отправки" начальник железнодорожной станции отправления и назначения на основании оперативного донесения направляют грузоотправителю и грузополучателю уведомление о возникновении обстоятельств, препятствующих дальнейшей перевозке груза железнодорожным транспортом в составе групповой отправки с запросом о дальнейших действиях в отношении груза и необходимости организации выдачи груза на станции отцепки вагона.

20 мая 2023 г. со ст. Инская Западно-Сибирской железной дороги было направлено оперативное донесение (телеграмма) №797/1, в том числе, на станцию отправления Кунцево-2 с информацией об отцепке вагона для дополнительной проверки веса. Другого способа уведомления грузоотправителя законом не предусмотрено.

Была произведена контрольная перевеска вагона № 92663905, груженого контейнерами № TRLU8852335, № TCLU1994344. По результатам контрольной перевески оформлен коммерческий акт от 21.05.2023 № ЗСБ2303390/240.

Обращаем внимание суда на то, что также была произведена перевеска спорных контейнеров по отдельности, о чем были составлены коммерческие акты от 06.2023 г. № ЗСБ2304144/58, от 21.07.2023 г. № ЗСБ2304941/75.

Пунктом 55 Правил № 256 установлено, что в коммерческом акте должны содержаться сведения по каждой отправке: номер и род вагона; количество ЗПУ и маркировка ЗПУ; количество мест и масса груза, указанные в перевозочных документах; количество мест и масса груза, имеющиеся в наличии.

Вышеперечисленные коммерческие акты содержат все необходимые данные, подтверждающие разницу загрузки тележек, содержат ссылки на спорный вагон № 92663905, груженый контейнерами № TRLU8852335, № TCLU1994344, контрольные перевески осуществлялись надлежащим образом на поверенных вагонных весах, находящихся в исправном состоянии, что подтверждается представленными в материалах дела техническими паспортами и свидетельствами о поверке.

Технический паспорт весов Веста СД № 100/200-50-0,5/0.5-(1) 143 прошит, пронумерован и скреплен печатью, что не позволяет вносить изменения в его листы.

В соответствии с "Инструкцией по эксплуатации, метрологическому обслуживанию и ремонту вагонных, автомобильных, товарных весов и весоповерочного оборудования ОАО "РЖД" (утв. Распоряжением ОАО "РЖД" от 28.08.2012 N 1706р) метрологическое обслуживание, регламентированное техническое обслуживание весов производятся центрами метрологии железных дорог.

Метрологическое обслуживание - совокупность операций по определению метрологических характеристик средств измерений в их составе, выполняемых с целью установления или подтверждения их пригодности к использованию по назначению.

Для этих целей в центрах метрологии железных дорог организуются производственные участки по поверке и ремонту весоизмерительных приборов, работники которых должны соответствовать квалификационным требованиям, определенным Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 06 декабря 1983 г. N 283/24-82 г.

Согласно свидетельству о поверке вагонных весов № С-ВШГ/19-08-2022/180084476, выданному аккредитованным Западно-Сибирским центром метрологии - структурным подразделением Западно-Сибирской железной дороги -филиала ОАО «РЖД» (уникальный номер в реестре аккредитованных лиц в области поверки средств измерений RA.RU.312731) дата последней поверки 19 августа 2022 года, поверка действительна до 18.08.2023. Соответственно, на момент проведения контрольной перевески, проведенной 21.05.2023 г., весы признавались пригодными.

Таким образом, требование истца о взыскании 499 940 руб. штрафа заявлено обоснованно.

Между тем, ответчик просит суд снизить размер штрафа в порядке ст. 333 ГК РФ.

Данное ходатайство подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка (штраф) явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Представленная суду возможность снижать размер неустойки в случае несоответствия ее последствиям нарушения обязательств, является одним из правовых способов, предусмотренных в законе и направленных против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки.

В ст. 333 ГК РФ установлено право суда установить баланс между применяемой к нарушению мерой ответственности и оценкой ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

Как разъяснено в п. 42 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 01.07.1996 №6/8, при решении вопроса об уменьшении неустойки (статьи 333) необходимо иметь ввиду, что размер неустойки может быть уменьшен судом в том случае, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства. При оценке таких последствий судом могут приниматься во внимание, в том числе обстоятельства, не имеющие прямого отношения к последствиям нарушения обязательства.

Кроме того, критериями несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий размер неустойки, значительное превышение суммы неустойки возможных убытков, взысканных нарушением обязательств, длительность неисполнения обязательств и др.

Суд считает возможным снизить сумму штрафа до 199 976 руб.

Указанную сумму считает справедливой, достаточной и соразмерной, принимая во внимание, что неустойка (штраф), предусмотренная подписанным стонами без разногласий Договором, служит средством, обеспечивающим исполнение обязательства, а не средством обогащения за счет должника.

Согласно абз. 3 п. 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.12.2011 № 81, независимо от уменьшения суммы неустойки по правилам ст. 333 ГК РФ размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с Ответчика в пользу Истца, должен исчисляться исходя из заявленной суммы неустойки при условии ее верного определения. Следовательно, уменьшение суммы неустойки на основании ст. 333 ГК РФ не влечет за собой уменьшение размера государственной пошлины, подлежащей отнесению на Ответчика.

На основании ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. При этом по требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Исследовав и оценив представленные сторонами доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, принимая во внимание конкретные обстоятельства именно данного дела, руководствуясь положениями действующего законодательства, суд первой инстанции считает исковое заявление обосновано и подлежит удовлетворению в части взыскания 199 976 руб., в остальной части иск удовлетворению не подлежит.

Расходы по уплате госпошлины распределяются в порядке ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 12, 15, 309, 310, 330, 333, 785, 792 Гражданского кодекса Российской Федерации, руководствуясь ст. ст. 4, 27, 65-67, 71, 102, 110, 123, 148, 149, 159, 226-229, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ОАО «РЖД» в пользу ООО ТЭК "УПП" 199 976 руб. штрафа, а также 12 999 руб. расходов по оплате государственной пошлины по иску.

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

Решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению.

Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.


Судья Хайло Е.А.