Решение от 16 марта 2023 г. по делу № А64-509/2023

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г.Тамбов ул.Пензенская , 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


16 марта 2023 г. Дело № А64-509/2023

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 14.03.2023.

дата изготовления решения в полном объеме - 16.03.2023.;( ч.3 ст.113 , ч.2ст.176 АПК РФ).


Арбитражный суд Тамбовской области в составе: судья И.И.Белоусов

при ведении протокола судебного заседания: помощник судьи Г.Н.Чичканова

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску:

истец: Администрация города Тамбова Тамбовской области, г. Тамбов (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

ответчик: Акционерное общество «Объединенные региональные электрические сети Тамбова» г.Тамбова (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о восстановлении нарушенного благоустройства

при участии:

от истца – ФИО1, доверенность от 13.04.2022.

от ответчика – ФИО2, доверенность от 11.01.2021.

установил:

Администрация города Тамбова (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) обратилась в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к Акционерному обществу «Объединенные региональные электрические сети Тамбова» г.Тамбова (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) с требованиями:

«Обязать Акционерное общество «Объединенные региональные электрические сети Тамбова» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) восстановить нарушенные элементы благоустройства в соответствии с СП 82.133302016 «Благоустройство территорий», СП 78.133302012 «Автомобильные дорога» и национальным стандартом РФ ГОСТ Р 50597-2017 "Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" в срок, не позднее трех дней с момента вступления решения в законную силу, согласно акту обследования мест осуществления земляных работ, проведенных АО «ОРЭС» на территории г.Тамбова от 12.01.2023. по Разрешению №1117, место проведения работ: тротуар, нарушено покрытие - асфальтобетонное покрытие 5,0м2., по адресу: <...>.

-поддерживать места нарушенного благоустройства в состоянии обеспечения безопасного и беспрепятственного движения пешеходов и автотранспорта до завершения окончательного этапа восстановительных работ.

Истец (представитель) в заседании суда требования по иску поддержал.

Ответчик отзыв на иск не представил, представитель в заседании суда требования по иску признал (протокол судебного заседания от 14.03.2023.), в связи с неустойчивыми погодными условиями заявил об установлении срока восстановления нарушенных элементов благоустройства до 01.05.2023.

По заявлению сторон (представителей) , все доказательства имеющие значение по делу , представлены.

Заслушав в судебном заседании объяснения сторон (представителей) , исследовав представленные по делу доказательства , суд признал иск подлежащим удовлетворению.

Как следует из материалов дела, в соответствии с административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Предоставление разрешения на осуществление земляных работ» (утв. постановлением администрации города Тамбова от 30.07.2021 №3584) и Правилами благоустройства территории городского округа - город Тамбов (утв. решением Тамбовской городской Думы Тамбовской области от 09.03.2021 №139), Акционерному обществу «Объединенные региональные электрические сети Тамбова» г.Тамбова (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) выдано Разрешение №1117, на осуществление земляных работ на территории городского округа – город Тамбов по адресу <...>.

Земляные работы выполнены ответчиком с нарушением асфальтобетонного покрытия городской территории по указанному адресу.

В соответствии с п.п. 1, 7 ст. 35 Правил благоустройства территории городского округа – города Тамбова, утвержденных решением Тамбовской городской Думы Тамбовской области от 09.03.2021 №139 (далее – Правила благоустройства) :

«1.Работы, связанные с разрытием грунта или вскрытием дорожных покрытий (строительство, реконструкция или капитальный ремонт (ремонт) подземных коммуникаций и сооружений, забивка свай и шпунта, буровые работы), производятся только при наличии письменного разрешения на осуществление земляных работ.

7.В разрешении на осуществление земляных работ устанавливаются: наименование и данные заявителя (представителя заявителя), адрес осуществления земляных работ, вид земляных работ, цель земляных работ и описание нарушаемого благоустройства, условия и сроки осуществления работ, сроки восстановления благоустройства, ответственность заявителя.»

Согласно ст.37 Правил благоустройства –

«1.Нарушенное благоустройство должно быть восстановлено производителем работ в полном объеме и в сроки, установленные в разрешении на осуществление земляных работ. Земляные работы считаются законченными, если улицы, тротуары, дворовые территории полностью восстановлены до первоначального состояния, в этом случае разрешение на осуществление земляных работ закрывается.

2.Сроки восстановления благоустройства после плановых земляных работ устанавливаются в соответствии с графиком осуществления земляных работ. Сроки восстановления благоустройства и твердого покрытия после аварийных земляных работ составляют: на проезжих частях улиц - до 3 суток; на тротуарах и других участках с твердым покрытием - до 7 суток; на дворовых территориях - до 10 суток.».

В нарушение указанных требований Правил благоустройства и принятых обязательств по полученным «разрешениям» ответчик не обеспечил восстановление нарушенных элементов благоустройства и твердого покрытия после земляных работ по указанным адресам на территории горда Тамбова.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее –Гражданский кодекс РФ , Кодекс) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности .

В соответствии со ст.307 Гражданского кодекса РФ - В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Кодексе.

В соответствии со ст.309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст. 1064 Гражданского кодекса РФ , по общим правилам, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии со ст. 1082 Гражданского кодекса РФ , удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15).

В соответствии со ст.124 Гражданского кодекса РФ , городские, сельские поселения и другие муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами. К указанным субъектам гражданского права, применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, если иное не вытекает из закона или особенностей данных субъектов.

В соответствии с п.2 ст.125 Гражданского кодекса РФ от имени муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Соответственно , Администрация горда Тамбова является надлежащим истцом по заявленному предмету и основаниям иска.

Согласно ст.37 Правил благоустройства – «1. Нарушенное благоустройство должно быть восстановлено производителем работ в полном объеме и в сроки, установленные в разрешении».

По изложенным обстоятельствам и на основании указанных норм закона суд признает , что у ответчика возникло обязательство возместить в натуре вред причиненный имуществу муниципального образования ( элементам благоустройства территории города) - исправить поврежденную вещь.

Ответчик (представитель) требования истца признал обоснованными и подлежащими удовлетворению (протокол судебного заседания от 14.03.2023).

В соответствии с ч. 3 ст. 49 АПК РФ ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично.

Согласно ч.5ст.49 АПК РФ арбитражный суд, в частности, не принимает признание ответчиком иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

Признание иска ответчиком не противоречит закону и материалам дела, не нарушает права других лиц и подлежит принятию судом в соответствии с ч.3 ст.49 АПК РФ.

В соответствии с ч.4 ст.170 АПК РФ , в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

В соответствии с ч.1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо участвующее в деле обязано доказать те обстоятельства на которые оно ссылается в обоснование своих требований или возражений.

В соответствии с ч.3.1ст.70 АПК РФ (в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N228-ФЗ), обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Доказательства, опровергающие утверждения истца по иску и представленные истцом доказательства причиненного вреда имуществу муниципального образования ответчиком не представлены.

В соответствии с ч.2 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон, согласно заявленных оснований, предмета иска и возражений ответчика ,суд признал достаточными для разрешения спора по существу.

В соответствии с ч.1ст.110 АПК РФ судебные расходы подлежат отнесению на ответчика.

В соответствии с пп. 3 п.1 ст.333.40 Налогового кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 26.07.2019 N 198-ФЗ) – при признании ответчиком иска до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины.

Соответственно , в связи с признанием ответчиком иска, уплаченная государственная пошлина по исковому заявлению подлежит возврату истцу частично в размере 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины ; в остальной части расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика.

Согласно с пп. 1.1 п.1 ст.333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, арбитражными судами, в качестве истцов или ответчиков освобождены от уплаты государственной пошлины (пп. 1.1 в ред. Федерального закона от 28.06.2014 N 198-ФЗ).

В соответствии с п.4 ст.333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных арбитражным судом исковых требований.

Соответственно , государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета .

В силу подп. 2 п. 1 ст. 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации ответчик обязан уплатить указанную в судебном акте государственную пошлину в десятидневный срок со дня вступления акта в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 3 ст. 49 , ст.ст.110,112,167,169,170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации , пп.3п.1ст.333.40 Налогового кодекса Российской Федерации

СУД РЕШИЛ:

1.Принять признание требований по иску Акционерного общества «Объединенные региональные электрические сети Тамбова» г.Тамбова (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) протокол судебного заседания от 14.03.2022.

2.- Обязать Акционерное общество «Объединенные региональные электрические сети Тамбова» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) восстановить нарушенные элементы благоустройства в соответствии с СП 82.133302016 «Благоустройство территорий», СП 78.133302012 «Автомобильные дорога» и национальным стандартом РФ ГОСТ Р 50597-2017 "Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" по Разрешению №1117, место проведения работ: тротуар, нарушено покрытие - асфальтобетонное покрытие 5,0м2., по адресу: <...> - в срок до 01.05.2023.

- Обязать Акционерное общество «Объединенные региональные электрические сети Тамбова» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) поддерживать места нарушенного благоустройства в состоянии обеспечения безопасного и беспрепятственного движения пешеходов и автотранспорта до завершения окончательного этапа восстановительных работ.

3.Взыскать с Акционерного общества «Объединенные региональные электрические сети Тамбова» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета 1800,00руб. – расходы по государственной пошлине.


Истцу выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу (по ходатайству взыскателя).


Решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (394006,<...>).


Судья И.И.Белоусов