Решение от 12 октября 2018 г. по делу № А56-90315/2018

3955/2018-590244(2)

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52 http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А56-90315/2018
12 октября 2018 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 08 октября 2018 года. Полный текст решения изготовлен 12 октября 2018 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Михайлова П.Л.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Громцевой Ф.А.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: общество с ограниченной ответственностью "АК-Проект" (адрес: Россия 127566, <...> этаж 2, офис 7, ОГРН: <***>);

ответчик: Комитет по культуре Ленинградской области (адрес: Россия 198097, г. Санкт- Петербург, ул. Трефолева 34, ОГРН: <***>);

об отзыве разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия

при участии - от истца: ФИО1 доверенность от 27.09.2018, - от ответчика: ФИО2 доверенность от 14.05.2018,

установил:

ООО «АК-Проект» обратилось с иском к Комитету по культуре Ленинградской области об отзыве разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия на объекте культурного наследия "Часовая башня, XV-XVII вв.", <...>».

Комитетом по культуре представлен отзыв, в котором указывается на необоснованность заявленных требований.

В судебном заседании 01 октября 2018 года объявлялся перерыв до 12 часов 00 минут 08 октября 2018 года, после перерыва судебное заседание продолжалось.

Ответчиком было заявлено ходатайство о привлечении к участию в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

ФГКУ «Северо-Западная Дирекция по строительству, реконструкции и реставрации», ООО «Меандр» и ООО «Еврогрупп СПб».

Согласно части 1 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или

обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.

С учетом обстоятельств настоящего дела суд приходит к выводу о том, что основания для привлечения к участию в деле третьих лицах, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, отсутствуют. В удовлетворении ходатайства ответчика судом отказано.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства:

ООО «АК-Проект» является разработчиком научно-проектной документации на выполнение ремонтно-реставрационных работ на объекте культурного наследия "Часовая башня, XV-XVII вв.", <...>», что подтверждается заключением экспертной комиссии и актом выполненных работ к Государственному контракту № 4582-01-41/10-15 от 14.09.2015г. (Акт № Ф -4582 от 15.12.16г.).

Между ООО «Меандр» и Федеральным государственным казенным учреждением «Северо-западная дирекция по строительству реконструкции и реставрации» был заключен государственный контракт от 21.12.2017 № 172/17-ЧБ «Завершение реставрационных работ на объекте культурного наследия "Часовая башня, XV-XVII вв.", <...>».

Как полагает истец, деятельность ООО «МЕАНДР» осуществляется без документального оформления и надлежащего контроля со стороны разработчика научно-проектной документации ООО «АК-Проект», что нарушает его авторские права.

О данном факте ООО «МЕАНДР» было уведомлено в письмах ООО «АК-Проект» исх. № 97 от 19.02.2018г., № 1039 от 27.12.2017г., № 98 от 19.02.2017г., № 1031 от 25.12.2017г.

Согласно положениям части 5 статьи 45 Федерального закона № 73 -ФЗ Лицо, осуществляющее разработку проектной документации, необходимой для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, осуществляет научное руководство проведением этих работ и авторский надзор за их проведением.

Согласно статье 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Учитывая, что услуга по научному руководству и авторскому надзору за проведением реставрационных работ на объекте культурного наследия осуществляется за вознаграждение, с целью получения прибыли Исполнителем, то она относится к предпринимательской деятельности, осуществляемой на основании двухсторонней сделки - договора (государственного контракта). На настоящий момент за ООО «АК- Проект» сохранены авторские права на настоящую проектную документацию.

В Своде реставрационных правил «Рекомендации по проведению научно- исследовательских, изыскательских, проектных и производственных работ, направленных на сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» указано:

8.1. Физические и юридические лица, ведущие разработку научно-проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, осуществляют научное руководство проведением работ по сохранению данного объекта, авторский надзор за проведением работ на объекте культурного наследия до дня выполнения указанных работ (пункт 5 статьи 45). Научное руководство и авторский надзор осуществляются в лице автора или авторского коллектива.

В соответствии со ст. 45 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

Согласно п.2.2.7. ГОСТ Р 56891.1-2016 Сохранение объектов культурного наследия. Термины и определения. Часть 1. Общие понятия, состав и содержание научно-проектной документации:

- авторский надзор за проведением работ по сохранению объекта культурного наследия: Один из видов услуг по надзору автора проекта и других разработчиков проектной документации за проведением работ по сохранению объектов культурного наследия, осуществляемый в целях обеспечения соответствия решений, содержащихся в рабочей документации, выполняемым работам на объекте.

ООО «АК-Проект» является разработчиком научно-проектной документации на выполнение ремонтно-реставрационных работ на объекте культурного наследия "Часовая башня, XV-XVII вв.", <...>» и письмом от 03.10.2017 № 699 предлагало свои услуги на ведение научного руководства и авторского надзора в случае проведения данных ремонтно-реставрационных работ.

Однако, договор на оказание научного руководства и авторского надзора между ООО «АК-Проект» и ФГКУ «СЗД» заключен не был.

Истец полагает, что привлечение для проведения авторского надзора лица, не являющегося автором научно-проектной документации Комитет по культуре Ленинградской области фактически нарушает исключительные авторские права ООО «АК-Проект» на воспроизведение и распространение произведения, что противоречит ст. ст. 1229 и 1270 ГК РФ.

19.03.2018г. ООО «АК-Проект» была отправлена досудебная претензия Комитету по культуре Ленинградской области».

Суд полагает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям:

Ответчиком в дело представлен государственный контракт от 21.12.2017 года, заключенный между Федеральным государственным казенным учреждением № Северо- западная дирекция по строительству и реконструкции и реставрации» и обществом с ограниченной ответственностью «Меандр» № 171/17-БР на завершение реставрационных работ на объекте культурного наследия "Часовая башня, XV-XVII вв.", <...>».

07 мая 2018 года Комитетом был издан приказ от 11 мая 2018 года № 11БР/18 о назначении ответственного за осуществлением авторского надзора и научного руководства на вышеуказанном объекте культурного наследия.

Комитетом было выдано разрешение № 06-07/18-12 на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия. В целях обеспечения авторского надзора и научного руководства в рамках контракта № 171/17-БР-АН от 11 мая 2018 года с ООО «Еврогрупп СПб».

В соответствии с требованиями ст. 51 Градостроительного кодекса РФ:

Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным

градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта, исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления, уполномоченными в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, выдается разрешение на строительство в соответствии с настоящим Кодексом.

Федеральным законом от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" предусмотрено, что: работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

В случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта, указанные работы проводятся также при наличии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, предоставляемого в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, и при условии осуществления государственного строительного надзора за указанными работами и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия.

Лицо, осуществляющее разработку проектной документации, необходимой для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, осуществляет научное руководство проведением этих работ и авторский надзор за их проведением. ( ст. 45).

В дело также представлен государственный контракт от 27 декабря 2017 года № 02/17-ЧБ на доработку проектной документации для завершения реставрационных работ на объекте культурного наследия «Часовая башня XV-XVII вв.» Ленинградская область, Выборгский район, г. Выборг, ул. Выборгская, д56., заключенный между Федеральным государственным казенным учреждением «Северо-западная дирекция по строительству реконструкции и реставрации» и ООО «Еврогрупп СПб». Из п.1-го договора следует, что ООО «ЕврогруппСПб» приняло на себя обязательство по доработке проектной документации для завершения реставрационных работ на объекте культурного наследия «Часовая башня XV-XVII вв.» Ленинградская область, Выборгский район, г. Выборг, ул. Выборгская, д.56. Титул работ в контракте не соответствует титулу работ в контракте, заключенном с истцом.

Государственный контракт между Федеральным государственным казенным учреждением «Северо-западная дирекция по строительству реконструкции и реставрации» и ООО «Еврогрупп СПб» на ведение научного руководства и авторского надзора заключен 11 мая 2018 года.

Выданное на строительство Комитетом по культуре разрешение от 22 мая 2018 года не нарушает требований ст. 51 Градостроительного кодекса РФ и ст. 45 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

В соответствии с ч. 1 ст. 177 АПК РФ (в редакции, вступившей в законную силу с 01.01.2017) решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать. Расходы по оплате государственной пошлины оставить на истце.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Михайлов П.Л.