Решение от 13 октября 2024 г. по делу № А32-21916/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350035, г. Краснодар, ул. Постовая, 32; тел. 8(861)293-81-03

Сайт: http://krasnodar.arbitr.ru/


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А32-21916/2024
г. Краснодар
14 октября 2024 года
Резолютивная часть решения от 18.09.2024.

Полный текст решения изготовлен 14.10.2024.


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Левченко О.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Хачатрян Л.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску

истец: министерство природных ресурсов Краснодарского края (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г. Краснодар (далее - истец, министерство)

ответчик: Краснодарская краевая общественная организация - клуб спортивной охоты "Красная Горка" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г. Анапа (далее – ответчик, ККОО - КСО "Красная Горка", клуб)

о расторжении договора аренды лесного участка

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г. Краснодар (далее – третье лицо)

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: ФИО1, по доверенности, диплом;

от иных лиц: не явились, извещены, 



УСТАНОВИЛ:

Министерство обратилось в арбитражный суд с иском, согласно которого просит:

-     расторгнуть договор аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности от 07.07.2011 № 11-02;

-     обязать ответчика в течение одного месяца со дня вступления в силу решения суда по настоящему делу вернуть истцу по акту приема-передачи лесной участок по договору аренды лесного участка от 07.07.2011 № 11-02 в состоянии пригодном для дальнейшего ведения лесного хозяйства;

-     в случае неисполнения решения суда по возврату лесного участка в установленный срок, взыскать с ответчика в пользу истца 10 000,00 рублей судебной неустойки ежедневно до полного исполнения решения суда.

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку представителя в судебное заседание не обеспечил. Согласно представленному в материалы дела отзыву, возражает относительно удовлетворения иска.

Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие ответчика.

В судебном заседании от 18.09.2024 объявлен перерыв до 16-10 часов 18.09.2024 (статья 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). После перерыва судебное заседание продолжено.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, между департаментом лесного хозяйства Краснодарского края (арендодатель) и ККОО КСО "Красная Горка" (арендатор) заключен договор аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности № 11-02 от 07.07.2011 (далее - договор).

Договор заключен на 49 лет, с 07.07.2011 по 07.07.2060. Договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в установленном законом порядке.

В соответствии с условиями договора ответчику по акту приёма-передачи от 08.12.2011 для ведения охотничьего хозяйства передан в аренду лесной участок месторасположением: Краснодарский край, Новороссийское лесничество, Гостагаевское участковое лесничество, кварталы 1-35А, 38А-45А, 49А-59А, 14Б- 17Б, 51Б-57Б, 61Б площадью 6 006 га.

В соответствии с пунктами 3.4.1, 3.4.3,3.4.6 договора арендатор обязан:

использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим договором;

в установленном порядке разработать и представить арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы. При этом арендатор в течение 30 дней со дня государственной регистрации настоящего договора обязан инициировать изготовление проекта освоения лесов и представить в министерство документальное подтверждение осуществления указанных действий;

осуществлять противопожарное обустройство лесов на лесном участке, в том числе строительство, реконструкцию и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов, прокладку просек и противопожарных разрывов, обеспечивать создание систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарная техничка, оборудование, снаряжение и другие), содержание этих систем и средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности в объемах, определенных проектом освоения лесов и приложением № 6 к настоящему договору.

Пунктом 6.2 договора установлено, что договор подлежит расторжению по требованию арендодателя или арендатора в судебном порядке на основании и в порядке, установленном гражданским законодательством; в соответствии с пунктом 3 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации в одностороннем порядке в связи с отказом арендодателя от исполнения договора в случаях, указанных в пункте 6.5 договора. Согласно подпунктам "в" и "д" пункта 6.5 договора арендодатель вправе досрочно в одностороннем порядке полностью или частично отказаться от исполнения договора в случаях использования лесного участка не в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием; неисполнения и (или) ненадлежащего исполнения арендатором любого из обязательств, предусмотренных пунктами 3.4.1 - 3.5 договора.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19.10.2012 № 1250 "О министерстве природных ресурсов Краснодарского края" департамент лесного хозяйства Краснодарского края реорганизован путем присоединения его к министерству природных ресурсов Краснодарского края, о чем свидетельством от 17.01.2013 серия 23 №007886494 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена соответствующая запись. Свидетельством от 11.04.2013 серия 23 №009032735 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о прекращении деятельности департамента лесного хозяйства Краснодарского края.

Истец, обратился в суд с настоящим иском, указывая на то, что установленные договором обязательства ответчиком не исполняются, а именно: лесной участок не используется в соответствии с его целевым назначением; предоставленный в аренду лесной участок используется ответчиком в отсутствие проекта освоения лесов; не обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности в лесах на лесном участке, предоставленном ответчику по договору.

На основании части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. При этом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 2 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, древесины и иных добытых лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Частью 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Согласно статье 619 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор:

1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями;

2) существенно ухудшает имущество;

3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату;

4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

Договором аренды могут быть установлены и иные основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Исходя из положений, установленных частью 3 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, может быть досрочно расторгнут по решению суда в соответствии с ГК РФ, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом, в том числе в случае невыполнения арендатором мероприятий по сохранению лесов, мероприятий по охране лесов от пожаров в объеме и сроки, которые предусмотрены проектом освоения лесов, проектом лесовосстановления, проектом лесоразведения, сводным планом тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации, планом тушения лесных пожаров.

Так, в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства является одним из видов использования лесов.

Частью 1 статьи 36 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства осуществляется на основании охотхозяйственных соглашений с предоставлением или без предоставления лесных участков.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 12.12.2017 № 661 утверждены Правила использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства (далее - Правила) согласно которым договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в целях использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства заключается на срок, не превышающий срока действия соответствующего охотхозяйственного соглашения (пункт 4 Правил, часть 3 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации).

Подпунктами "а", "в", "е" пункта 7 Правил установлены обязательства лиц, использующих леса с предоставлением лесных участков для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства:

использовать лесной участок по целевому назначению в соответствии с Лесным кодексом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом, проектом освоения лесов и договором аренды лесного участка;

составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88 Лесного кодекса;

осуществлять предусмотренные частью 2 статьи 53.1 Лесного кодекса меры противопожарного обустройства лесов на лесном участке, предоставленном для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

Согласно пункту 8 Правил невыполнение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, которым лесные участки предоставлены для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка.

В силу того, что лесной участок предоставлен ответчику в аренду для ведения охотничьего хозяйства, при его реализации подлежат применению требования Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон об охоте).

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Закона об охоте охотничье хозяйство - сфера деятельности по сохранению и использованию охотничьих ресурсов и среды их обитания, по созданию охотничьей инфраструктуры, оказанию услуг в данной сфере, а также по закупке, производству и продаже продукции охоты.

Из буквального толкования определения "охотничье хозяйство" следует, что это сложная деятельность, которая охватывает собой все основные сферы деятельности, связанные с охотой, а именно:

сохранение и использование охотничьих ресурсов и среды их обитания;

создание охотничьей инфраструктуры и оказание услуг в данной сфере;

закупка, производство и продажа продукции охоты.

Согласно статье 25 Закона об охоте земельные участки и лесные участки из земель, находящихся в государственной собственности, предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, заключившим охотхозяйственные соглашения, для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства в соответствии с земельным законодательством и лесным законодательством, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Таким образом, обязательным условием использования лесного участка для ведения охотничьего хозяйства является наличие у арендатора охотхозяйственного соглашения.

Как установлено судом, и документально не оспорено ответчиком, охотхозяйственное соглашение с клубом не заключалось, что свидетельствует об использовании арендатором, предоставленного в аренду лесной участок, не в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием.

Кроме того, лесной участок используется ответчиком в отсутствие действующего проекта освоения лесов.

Пунктом 8.6 договора установлено, что к существенным условиям договора относится разработка проекта освоения лесов в установленный законодательством Российской Федерации срок; соответствие фактического использования лесного участка проекту освоения лесов.

Так, срок действия проекта освоения лесов от 03.12.2014 № 678, утвержденного приказом министерства от 03.12.2014 № 1873 истек 31.12.2017. Иной проект освоения лесов, разработанный в соответствии с действующим лесохозяйственным регламентом, ответчиком в министерство не предоставлялся.

Кроме того, ответчиком не обеспечивается соблюдение требований пожарной безопасности в лесах на лесном участке.

Так, решениями Анапского городского суда Краснодарского края от 19.08.2022 по делу № 2-2438/2022 и от 10.02.2023 по делу № 2-837/2023 удовлетворены исковые требования Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора к ККОО КСО "Красная горка" об обязании обеспечить соблюдение требований пожарной безопасности в лесах на лесном участке площадью 6 006 га, местоположение: Краснодарский край, Новороссийское лесничество, Гостагаевское участковое лесничество, кварталы 1- 35А, 38А-45А, 49А-59А, 14Б-17Б, 51Б-57Б, 61Б.

Таким образом, учитывая установленные выше обстоятельства в своей совокупности, суд считает исковые требования в части расторжения договора аренды лесного участка от 07.07.2011 № 11-02, подлежащими удовлетворению.

Кроме того, истец просит обязать ответчика в течение одного месяца со дня вступления в силу решения суда по настоящему делу вернуть истцу по акту приема-передачи лесной участок по договору аренды лесного участка от 07.07.2011 № 11-02 в состоянии пригодном для дальнейшего ведения лесного хозяйства;

В силу статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора арендатор обязан вернуть арендодателю имущество.

Настоящий спор возник из обязательственных отношений, в данном случае ответчик владеет и пользуется лесным участком на основании договора аренды, который подлежит расторжению, поэтому его обязанность вернуть имущество в освобожденном виде должно определяться в соответствии с условиями, предусмотренными законодательством об аренде.

Таким образом, после расторжения договора правовые основания для пользования ответчиком спорным имуществом отсутствуют, у него возникла законная обязанность по возврату спорного имущества.

В связи с чем, данные требования истца так же являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.

Рассматривая требование истца об указании в судебном акте на возможное взыскание неустойки с ответчика в случае неисполнения решения суда в части возврата лесного участка в установленный срок, суд руководствуется следующим.

Согласно пункту 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее – постановление № 7), в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Сумма судебной неустойки не учитывается при определении размера убытков, причиненных неисполнением обязательства в натуре: такие убытки подлежат возмещению сверх суммы судебной неустойки (пункт 1 статьи 330, статья 394 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 31 постановления № 7 указано, что суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (части 1 и 2.1 статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Если требование о взыскании судебной неустойки заявлено истцом и удовлетворяется судом одновременно с требованием о понуждении к исполнению обязательства в натуре, началом для начисления судебной неустойки является первый день, следующий за последним днем, установленным решением суда для исполнения обязательства в натуре.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктами 28, 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", учитывая, что определение размера компенсации должно стимулировать ответчика к исполнению, но не должно приводить к его разорению и банкротству, суд пришел к выводу о возможности определения размера судебной неустойки в размере 5 000,00 рублей за каждый день неисполнения решения.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Поскольку исковые требования удовлетворены в полном объеме, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000,00 рублей.


Руководствуясь статьями 4, 9, 49, 65, 70, 110, 134-137, 159, 167-178 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 



РЕШИЛ:

Расторгнуть договор аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности от 07.07.2011 № 11-02.

Обязать Краснодарскую краевую общественную организацию - клуб спортивной охоты "Красная Горка" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г. Анапа в течение одного месяца со дня вступления в силу решения суда по настоящему делу вернуть министерству природных ресурсов Краснодарского края (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г. Краснодар по акту приема-передачи лесной участок по договору аренды лесного участка от 07.07.2011 № 11-02 в состоянии пригодном для дальнейшего ведения лесного хозяйства.

В случае неисполнения решения суда по возврату лесного участка в установленный срок, взыскать с Краснодарской краевой общественной организации - клуб спортивной охоты "Красная Горка" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г. Анапа в пользу министерства природных ресурсов Краснодарского края (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г. Краснодар 5 000,00 рублей судебной неустойки ежедневно до полного исполнения решения суда.

В остальной части требования о взыскании судебной неустойки отказать.

Взыскать с Краснодарской краевой общественной организации - клуб спортивной охоты "Красная Горка" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г. Анапа в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 6 000,00 рублей.


Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в порядке апелляционного производства и в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения, через принявший решение в первой инстанции Арбитражный суд Краснодарского края.

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационной порядке, если было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.



Судья

О.С. Левченко