Решение от 4 апреля 2018 г. по делу № А73-19889/2017

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-19889/2017
г. Хабаровск
04 апреля 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 04.04.2018.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе: судьи Н.Л.Коваленко,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания М.А.Кляузер,

рассмотрел в судебном заседании дело по иску Управления лесами Правительства Хабаровского края (ОГРН:1072721021020, ИНН:2721153053; 680030, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «ХОКИНУС» (ОГРН <***>, ИНН <***>; 117042, <...>; 680030, <...>)

о понуждении к выполнению обязательств по договорам аренды, взыскании неустойки

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела;

от ответчика: ФИО1 (генеральный директор).


Краевое государственное казенное учреждение «Кербинское лесничество» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ХОКИНУС» (далее – ООО «ХОКИНУС», Общество, ответчик) о возложении обязанности по осуществлению в 2018 году по договору аренды лесного участка № 0194/2008 от 28.10.2008 лесовосстановительных мероприятий за 2016 год: по посадке лесных культур в объеме 20,0 га; содействию естественному возобновлению леса в объеме 140 га; агротехническому уходу за лесными культурами в объеме 20 га; рубки ухода в молодняках на площади 10,0 га, а также о взыскании неустойки в размере 1 153 911 руб. 40 коп. за неисполнение в 2016 году по договору аренды лесного участка № 0194/2008 от 28.10.2008 лесовосстановительных мероприятий.

От краевого государственного казенного учреждения «Кербинское лесничество» поступило ходатайство о замене истца на Управление лесами Правительства Хабаровского края.

Определением суда от 07.02.2018 произведена замена истца на Управление лесами Правительства Хабаровского края.

Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился; представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Представитель ответчика в судебном заседании не отрицал факт не осуществления указанных истцом лесовосстановительных мероприятий в 2016 году, возражал в части взыскания неустойки по основаниям, изложенным в отзыве.

На основании статьи 156 АПК РФ суд рассмотрел дело по существу в отсутствие истца.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

28.10.2008 между Правительством Хабаровского края (арендодатель) и ООО «Амур Форест» (арендатор), правопреемником которого является ответчик заключен договор аренды лесных участков № 0194/2008, согласно условиям которого, лесной участок площадью 40798 га, предоставляемый в аренду по настоящему договору, имеет местоположение: Хабаровский край, муниципальный район имени Полины Осипенко, Кербинское лесничество, номера кварталов: 279-283, 321, 324-330, 372-382, 411-430 Кербинского участкового лесничества. Условный номер участка: 08:237:13:0194 (п. 2).

Согласно п. 23 договора, срок действия устанавливается на 49 лет с момента государственной регистрации.

Договор в установленном законом порядке зарегистрирован 26.11.2008 за № 27-27-03/009/2008-425, считается заключенным.

Пунктом 5 договора арендная плата составляет: 2008-2014 годы – 443 009,20 руб., в год; с 2015 года – 664 513,80 руб. в год.

По договору переуступки права аренды лесных участков, находящихся в федеральной государственной собственности, от 06.06.2016 права арендатора от ООО «Амур Форест» переданы ООО «Хокинус». Указанный договор зарегистрирован в установленном законом порядке 21.09.2016.

В ходе проверки соблюдения договорных обязательств выявлено не проведение ответчиком на арендуемых лесных участках мероприятий по посадке лесных культур по спорному договору.

В соответствии с п. 12 (ж) договора, Арендатор обязан осуществлять работы по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке на условиях, в объемах и в сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и Приложении № 6 к настоящему договору. При осуществлении работ по воспроизводству лесов Арендатор обязан обеспечить производство лесокультурных работ стандартным посадочным материалом хозяйственно-ценных пород, выращенным в соответствии с требованиями, установленными правилами лесовосстановления и имеющим паспорт на посадочный материал согласно ОСТ 56-98-93, ОСТ 56-57-81.

В соответствии с условиями договора, установлены объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке: посадка лесных культур в объеме 20 га (2 квартал ежегодно); содействие естественному возобновлению леса – 140 га (в течение года ежегодно); агротехнический уход за лесными культурами – 20 га (2-3 квартал ежегодно); рубки ухода (уход в молодняках) 10,0 га 0,04кбм (общ.) (2-3 квартал ежегодно).

В 2016 году вышеуказанные мероприятия Арендатором в полном объеме не выполнены.

12.05.2017 лесничим Кербинского участкового лесничества КГКУ «Кербинское лесничество» ФИО2, лесником 1 категории Амгуньского участкого лесничества ФИО3 проведена проверка выполнения условий договора аренды лесных участков от 28.10.2008 № 0194/2008, в ходе которой установлено неисполнение условий настоящего договора в части лесовосстановительных мероприятий в 2016 году, согласно Приложению № 6 к договору.

По результатам проверки был составлен акт о проверке выполнения условий договора аренды лесных участков от 28.10.2008 № 0194/2008 за № 246/5-17 от 12 мая 2017 года.

Согласно абзацу 2 пункта 15 договора, в случае невыполнения Арендатором лесовосстановительных мероприятий Арендатор возмещает Арендодателю стоимость этих работ по установленным нормативам.

Расчет неустойки по нормативам 2016 года составил 1 153 911,40 рублей, расчет производится на основании Распоряжения управления лесами Правительства Хабаровского края от 19.05.2016 № 220-р «Об утверждении нормативов затрат на осуществление отдельных государственных полномочий РФ в области лесных отношений, переданных органам государственной власти Хабаровского края на 2016 год».

В связи с неисполнением обязательств по договорам в части лесовосстановительных мероприятий по посадке лесных культур за 2016 год Управлением лесами начислена неустойка в размере 1 153 911 руб. 40 коп. за неисполнение по договору аренды лесного участка № 0194/2008 от 28.10.2008 лесовосстановительных мероприятий.

В адрес Общества направлялось претензионное уведомление о необходимости выполнения работ и оплате неустойки за невыполнение данных мероприятий по спорным договорам, которое оставлено последним без удовлетворения.

Поскольку арендатор не исполнил договорные обязательства в 2016 году по осуществлению лесовосстановительных мероприятий, Управление лесами обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Удовлетворяя заявленные требования, суд руководствуется следующим.

В соответствии со статьями 51, 57 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) плата за использование лесов в части минимального размера арендной платы и платы за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы, являются неналоговыми доходами федерального бюджета и бюджета субъектов Федерации соответственно.

Пунктом 2 статьи 160.1 БК РФ предусмотрено, что администратор доходов бюджета обладает рядом полномочий, в том числе: осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

На основании пункта 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу пунктов 1 и 3 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации своими действиями приобретают и осуществляют имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступают в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Указанные органы и лица осуществляют права собственника Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (пункт 3 статьи 214 ГК РФ).

В соответствии со статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий в области лесных отношений.

На территории Хабаровского края органом исполнительной власти края, осуществляющим полномочия в области лесных отношений, является Управление лесами Правительства Хабаровского края.

Согласно п. 3.42 Положения об Управлении лесами Правительства Хабаровского края, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 21.09.2007 № 185-пр (в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 20.07.2015 № 207-пр), Управление лесами осуществляет полномочия арендодателя по договорам аренды лесных участков и продавца по договорам купли-продажи лесных насаждений, заключенным Правительством края до передачи Управлению полномочий на заключение таких договоров, в том числе заключает соглашения об изменении и расторжении указанных договоров, готовит и направляет лицам, использующим леса, предупреждения о необходимости исполнения обязательств в срок, требования о досрочном внесении арендной платы в соответствии с пунктом 5 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, предложения о досрочном расторжении договоров, подает соответствующие исковые заявления в суд, участвует в судебных заседаниях со всеми правами истца, ответчика и третьего лица.

В силу норм статьи 74 Лесного кодекса заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, осуществляется соответственно органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса.

Таким образом, истец уполномочен на предъявление иска, а также осуществление действий по направлению предупреждения о необходимости исполнения обязательств в срок, предложений о досрочном расторжении договора в рамках настоящего дела, осуществляет полномочия арендодателя по договорам аренды лесного участка.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Лесного кодекса РФ имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу положений статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается за исключением случаев, предусмотренных законом.

Статьей 8 ГК РФ в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В статье 1 Лесного кодекса РФ изложены принципы лесного законодательства, содержание которых охватывает отношения по управлению, сохранению, воспроизводству, охране, защите, использованию лесов, в том числе по обеспечению многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного лесопользования для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах.

Согласно пункту 3 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ.

В силу пункта 1 статьи 425 ГК РФ, договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Порядок изменения условий договора определен ст. 452 ГК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 19 ЛК РФ мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 настоящего Кодекса, или использующими леса в соответствии с настоящим Кодексом лицами.

Согласно части 1 статьи 62 ЛК РФ, а также пункту 3 Правил лесовосстановления (утв. Приказом Минлесхоза № 183 от 16.07.2007), лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.

Ответчик обязан к выполнению договорных условий по осуществлению лесовосстановительных мероприятий независимо от того, осуществлял он лесохозяйственную деятельность или нет.

Материалами дела подтверждается, что ответчиком нарушены договорные обязательства, не осуществлены в 2016 году мероприятия по посадке лесных культур в объеме 20,0 га; содействию естественному возобновлению леса в объеме 140 га; агротехническому уходу за лесными культурами в объеме 20 га; рубки ухода в молодняках на площади 10,0 га.

Указанные обстоятельства ответчиком не оспорены.

В связи с вышеизложенным, исковые требования о понуждении к выполнению обязательств по договору аренды подлежат удовлетворению.

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

При толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом (абзац 1 статьи 431 ГК РФ).

Буквальное значение пункта 15 договора указывает, что стоимость работ по лесовосстановительным мероприятиям является договорной неустойкой, то есть мерой имущественной ответственности, и в данном пункте определен размер неустойки.

Материалами дела подтверждается, что ответчиком нарушены договорные обязательства, в 2016 году не осуществлены лесовосстановительные мероприятия по посадке лесных культур в объеме 20,0 га; содействию естественному возобновлению леса в объеме 140 га; агротехническому уходу за лесными культурами в объеме 20 га; рубки ухода в молодняках на площади 10,0 га по договору аренды № 0194/2008 от 28.10.2008.

Расчет заявленной к взысканию суммы неустойки судом проверен, признан арифметически верным.

С учетом условий договора и установленного норматива затрат требование истца о возложении на ответчика ответственности за нарушение обязательств в размере 1 153 911 руб. 40 коп. является обоснованным.

Доводы ответчика о том, что нормативы затрат на выполнение мероприятий по лесовосстановлению, утвержденные Распоряжением Управления лесами Правительства Хабаровского края от 19.05.2016 № 220-р не могут быть приняты для расчета неустойки, судом отклоняются как основанные на неверном толковании положений статьи 83 Лесного кодекса РФ. Утвержденные нормативы в рассматриваемом случае определяют лишь усредненную сумму расходов, необходимых для выполнения соответствующих мероприятий вместо лесопользователя, то есть необходимы для расчета компенсации (неустойки). В настоящем деле эти нормативы являются доказательством, а не правовым актом. Между тем ответчик не представил суду доказательства каких-либо иных нормативов затрат на лесовосстановление, по размеру ни нормативы, ни общую сумму неустойки не оспорил.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию неустойка в размере 1 153 911 руб. 40 коп.

Государственная пошлина на основании положений статьи 110 АПК РФ возлагается на ответчика и подлежит взысканию в доход федерального бюджета с учетом того, что истец на основании статьи 333.37 НК РФ освобожден от её уплаты.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «ХОКИНУС» осуществить в 2018 году в сроки, установленные в Приложении № 6 к договору аренды лесного участка № 0194/2008 от 28.10.2008, лесовосстановительные мероприятия за 2016 год: по посадке лесных культур в объеме 20,0 га; содействию естественному возобновлению леса в объеме 140 га; агротехническому уходу за лесными культурами в объеме 20 га; рубки ухода в молодняках на площади 10,0 га.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ХОКИНУС» в доход федерального бюджета неустойку в размере 1 153 911 руб. 40 коп. за неисполнение в 2016 году по договору аренды лесного участка № 0194/2008 от 28.10.2008 лесовосстановительных мероприятий.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ХОКИНУС» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 30 539 рублей.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.


Судья Н.Л.Коваленко