Решение от 1 июня 2020 г. по делу № А20-6196/2019

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А20-6196/2019
г. Нальчик
01 июня 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена «26» мая 2020 г. Полный текст решения изготовлен «01» июня 2020 г.

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики

в составе судьи Л.К. Дабаговой

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №2 по Кабардино-Балкарской Республике, г. Баксан

к генеральному директору общества с ограниченной ответственностью «Ультрамет» ФИО2, с. Нартан

о привлечении к административной ответственности,

при участии в судебном заседании представителя заявителя – ФИО3 по доверенности от 30.12.2019 №03-11/00055,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №2 по Кабардино-Балкарской Республике обратилась в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с заявлением о привлечении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Ультрамет» ФИО2 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 5.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Требование инспекции мотивировано тем, что при наличии признаков банкротства руководитель ООО «Ультрамет» ФИО2 не обратился с заявлением в суд о признании общества несостоятельным (банкротом).

Суд, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что требование заявителя подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью ООО «Ультрамет» (ИНН <***>) зарегистрировано с 21.04.2015 в МР ИФНС России №2 по КБР, руководитель - ФИО2.

При проведении проверки на предмет соблюдения руководителем ООО «Ультрамет» ФИО2 требований ФЗ № 127 от 26.10.2002 «О несостоятельности (банкротстве)» установлено, что по состоянию на 06.05.2019 у ООО «Ультрамет» на основании постановлений о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика №07180030653 от 29.11.2018г., №07180030756 от 25.01.2019г., №1293 от 26.03.2019г., №1662 от 26.03.2019г., №4761 от 10.04.2019г., №5996 от 23.04.2019г., №6005 от 23.04.2019г., №6575 от 15.05.2019г., №7189 от 23.05.2019г., имеется задолженность по обязательным платежам в бюджеты, всех уровней и внебюджетные фонды на общую сумму 180 050 800 руб., в том числе по основному долгу 139 701 175 руб.

В связи с неисполнением обязанностей по уплате обязательных платежей в течение трех месяцев с даты, когда они должны быть исполнены, у руководителя ООО «Ульрамет», возникла обязанность по подаче заявления должника в арбитражный суд, которую должник своевременно и добровольно не исполнил.

В связи с чем, постановлением начальником МР ИФНС России №2 по КБР ФИО4 от 09.10.2019г. руководитель ООО «Ульрамет» ФИО2 был привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 5 000 рублей.

Как следует из материалов дела, после этого ФИО2 также не обратился в суд с заявлением о признании ООО «Ультрамет» несостоятельным (банкротом).

Таким образом, по состоянию на 18.12.2019г. у ООО «Ультрамет» образовалась задолженность по налоговым (обязательным) платежам, превышающая 300 000 рублей, и не уплаченная в течение трех месяцев; при этом руководитель уже был привлечен ранее к административной ответственности по части 5 статьи 14.13 КоАП.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления должностным лицом налоговой инспекции в отношении руководителя ООО «Ульрамет» ФИО2 протокола об административном правонарушении от №211 от 13.12.2019г. по признакам части 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ и направления материалов административного дела в арбитражный суд.

Частью 5 статьи 14.13 КоАП установлена административная ответственность за неисполнение руководителем юридического лица либо индивидуальным предпринимателем или гражданином обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица либо индивидуального

В силу ч. 6 ст. 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Согласно части 1 статьи 1.6. КоАП лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно части 5 статьи 14.13 КоАП неисполнение руководителем юридического лица обязанности по подаче заявления о признании юридического лица банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Частью 5.1 указанной статьи установлена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.13 КоАП.

Объективной стороной правонарушения, предусмотренного частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ, является повторное неисполнение обязанности по подаче заявления о признании юридического лица несостоятельным (банкротом) в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Субъектом ответственности является руководитель юридического лица.

В соответствии с частью 5.1 ст. 14.13 КоАП повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

Обязанность должника по подаче заявления в арбитражный суд предусмотрена статьей 9 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве).

В силу статьи 9 Закона о банкротстве руководитель должника или индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если в том числе удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами; органом должника, уполномоченным в соответствии с его учредительными документами на принятие решения о ликвидации должника, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника; органом, уполномоченным собственником имущества должника - унитарного предприятия, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника; обращение взыскания на имущество должника существенно осложнит или сделает невозможной хозяйственную деятельность должника; должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества; имеется не погашенная в течение более чем трех месяцев по причине недостаточности денежных средств задолженность по выплате выходных пособий, оплате труда и другим причитающимся работнику, бывшему работнику выплатам в размере и в порядке, которые устанавливаются в соответствии с трудовым законодательством; настоящим Федеральным законом предусмотрены иные случаи.

В силу части 2 статьи 9 Закона о банкротстве заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 6 Закона о банкротстве дела о банкротстве рассматриваются арбитражным судом. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем триста тысяч рублей.

Статьей 3 Закона о банкротстве предусмотрено, что юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

Таким образом, обязанность подать заявление в суд у должника возникает с того момента, когда требования к нему превышают 300 000 рублей и одновременно имеются признаки банкротства, установленные статьей 3 названного Закона.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил, что просроченная задолженность ООО «Ультрамет» по состоянию на 18.12.2019г. по платежам в бюджет составила 180 050 800 рублей.

Как следует из материалов дела, задолженность образовалась в результате неуплаты налогов, сборов в период свыше трех месяцев.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии признаков неплатежеспособности, что является самостоятельным основанием для обращения в суд с заявлением о признании должника банкротом, поскольку ООО «Ультрамет» обладает признаками банкротства.

В силу части 2 статьи 9 Закона о банкротстве руководителем ООО «Ультрамет» не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств должно было быть направлено заявление в арбитражный суд о признании юридического лица (должника) банкротом. Указанная обязанность в установленный срок руководителем должника не исполнена.

Постановлением налоговой инспекции от 09.10.2019г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Материалами дела об административном правонарушении и протоколом об административном правонарушении подтверждается факт повторного нарушения руководителем должника законодательства о несостоятельности (банкротстве).

Таким образом, в действиях ФИО2 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ.

Доказательств невозможности соблюдения требований Закона о банкротстве в материалы дела не представлено; возражений против заявленных требований ФИО2 суду не заявлено.

Согласно статье 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с названным Кодексом.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении и назначения административного наказания не истек.

Процессуальных нарушений судом не установлено.

Оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ судом не установлено. Наличия исключительных обстоятельств, позволяющих в силу пункта 18.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 №10 квалифицировать правонарушение как малозначительное, судом не выявлено.

Санкция части 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ предусматривает наложение для должностных лиц дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

Суд полагает, что назначение административного наказания в виде дисквалификации на минимально установленный законом срок, предусмотренный санкцией указанной статьи, за совершенное правонарушение соответствует тяжести совершенного правонарушения, а также принципам справедливости, неотвратимости, целесообразности и законности административной ответственности, принимая во внимание характер и конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, особую значимость охраняемых правоотношений.

Руководствуясь статьями 170-176, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Удовлетворить заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №2 по Кабардино-Балкарской Республике.

Привлечь руководителя общества с ограниченной ответственностью «Ультрамет» ФИО2, ИНН <***>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с. Заюково, Баксанского района КБАССР, зарегистрированного по адресу: <...>, к административной ответственности, по части 5.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде дисквалификации на шесть месяцев.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики.


Судья Л.К. Дабагова