Решение от 26 февраля 2017 г. по делу № А62-7231/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск 27.02.2017 Дело № А62-7231/2016

Резолютивная часть решения оглашена 16.02.2017

Полный текст решения изготовлен 27.02.2017

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи

Пузаненкова Ю. А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "Энерготрейд" (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Смоленской таможне (ОГРН <***>; ИНН <***>) третье лицо: Смоленский таможенный пост (ЦЭД)

о признании незаконным решения от 10.08.2016 о корректировке таможенной стоимости товаров по ДТ № 10113110/090616/0009744, обязании принять таможенную стоимость товаров по первому методу,

при участии:

от заявителя: ФИО2 - представитель, доверенность от 07.02.2017, паспорт;

от ответчика: ФИО3 – главный гос. таможенный инспектор правового отдела, доверенность от 17.10.2016, удостоверение; ФИО4 – гл. гос. таможенный инспектор, доверенность от 08.06.2016 № 04- 50/52, удостоверение.

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Энерготрейд» (далее – ООО «Энерготрейд», Общество, заявитель, декларант) обратилось в арбитражный суд к Смоленской таможне (далее Смоленская таможня, таможенный орган) с заявлением о признании незаконным решения от 10.08.2016 о корректировке таможенной стоимости товаров по ДТ № 10113110/090616/0009744, обязании принять таможенную стоимость товаров по первому методу.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

09.06.2016 ООО «Энерготрейд» поместило под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления широкий ассортимент товаров, по ДТ № 10113110/090616/0009744 с применением электронных форм декларирования. Поставка товара осуществлена в рамках внешнеторгового контракта, заключенного с компанией «BV ELEKTRONIK S.R.O.» (Чешская Республика) от 18.08.2015 № 2015/002, инвойс от 31.05.2016 № 1316000087, на условиях FCA Голице, валюта контракта Евро.

Таможенная стоимость товаров заявлена декларантом в соответствии со статьями 4, 5 Соглашения между Правительством РФ, Правительством РБ и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу ТС» (далее - Соглашение) на основании данных коммерческих документов.

При приеме ДТ в отношении данного товара выявлен обязательный к применению профиль риска.

В результате анализа представленных документов и сведений установлено, что наряду с признаком недостоверного декларирования таможенной стоимости, выявленного с использованием СУР, зафиксирован факт заявления более низкой цены декларируемых товаров по сравнению с ценой на товары того же класса или вида при сопоставимых условиях ввоза, по информации имеющейся в распоряжении таможенного органа (по данным ИАС «Мониторинг - Анализ», АС КТС).

По результатам анализа документов, представленных Обществом в период таможенного декларирования, должностным лицом Смоленской т/п (ЦЭД) Смоленской таможни выявлены признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены.

В соответствии со статьей 69 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС), п. 11 Порядка контроля таможенной стоимости товаров, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376 «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров» (далее - Порядок контроля), должностным лицом Смоленского т/п (ЦЭД) Смоленской таможни 09.06.2016 принято решение о проведении дополнительной проверки таможенной стоимости товаров по форме, установленной приложением № 2 к Порядку контроля, установлен срок предоставления дополнительных документов до 07.08.2016.

В установленный срок комплект дополнительных документов Обществом представлен не был.

10.08.2016 в соответствии с пунктом 21 Порядка контроля Смоленским таможенным постом (ЦЭД) принято решение о корректировке таможенной стоимости товара, задекларированного по ДТ № 10113110/090616/0009744.

Не согласившись с указанным решением, считая его незаконным и нарушающим права и интересы в сфере экономической деятельности, Общество обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.

В обоснования заявленных требований Общество указывает на то, что запрошенные документы должны были представлены таможенному органу в

срок до 07.08.2016. Однако ввиду того, что 07.08.2016 являлось нерабочим днем (воскресенье), запрошенные документы были представлены таможенному органу утром 08.08.2016, то есть в соответствии с пунктом 6 статьи 5 ТК ТС в последний день срока.

Представитель Общества в судебное заседание заявленные требования поддержала по основаниям, указанным в заявлении.

Смоленская таможня представила отзыв на заявление, в котором просит отказать Обществу в удовлетворении требований, по основаниям, указанным в отзыве. Представители таможенного органа в судебном заседании доводы отзыва полностью поддержали.

Оценив материалы дела, представленные доказательства и пояснения представителей сторон, в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к выводу о необходимости отказа Обществу в удовлетворении требований исходя из следующего.

В силу части 1 статьи 198 и части 4 статьи 200 АПК РФ для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Пунктом 1 статьи 64 ТК ТС предусмотрено, что таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.

Согласно пункту 3 статьи 1 Соглашения таможенная стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, определяется в соответствии с этим Соглашением с учетом принципов и положений по оценке товаров для таможенных целей Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года.

Оценка ввезенного товара для таможенных целей должна основываться на действительной стоимости ввезенного товара, под которой понимается цена, по которой во время и в месте, определенных законодательством страны ввоза, такой или аналогичный товар продается или предлагается для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции (пункт 2 статьи VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года).

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Соглашения основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 Соглашения.

Пунктом 1 статьи 4 Соглашения установлено, что таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза

и дополненная в соответствии со статьей 5 Соглашения, при выполнении условий, установленных данным пунктом.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей стороны (пункт 2 статьи 4 Соглашения).

Из пункта 1 статьи 2 Соглашения также следует, что в случае невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними таможенная стоимость товаров определяется в соответствии с положениями, установленными статьями 6 и 7 настоящего Соглашения, применяемыми последовательно. При этом могут быть проведены консультации между таможенным органом и декларантом (таможенным представителем), с целью обоснованного выбора стоимостной основы для определения таможенной стоимости ввозимых товаров, отвечающей статьям 6 или 7 настоящего Соглашения. В процессе консультации таможенный орган и декларант (таможенный представитель) могут обмениваться имеющейся у них информацией при условии соблюдения законодательства государства - члена Таможенного союза о коммерческой тайне.

При невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 6 и 7 настоящего Соглашения в качестве основы для определения такой стоимости может использоваться либо цена, по которой ввозимые, идентичные или однородные товары были проданы на таможенной территории Таможенного союза (статья 8 настоящего Соглашения), либо расчетная стоимость товаров, определяемая в соответствии со статьей 9 настоящего Соглашения. Декларант (таможенный представитель) имеет право выбрать очередность применения указанных статей при определении таможенной стоимости ввозимых товаров.

В случае если для определения таможенной стоимости ввозимых товаров невозможно использовать ни одну из указанных статей, определение таможенной стоимости товаров осуществляется в соответствии со статьей 10 настоящего Соглашения.

Таким образом, одним из принципов Соглашения является установленная пунктом 1 статьи 2 Соглашения последовательность применения методов определения таможенной стоимости товаров, которая подлежит применению и при определении стоимости в соответствии со статьей 10 Соглашения.

Методы определения таможенной стоимости товаров, используемые в соответствии со статьей 10 Соглашения, являются теми же, что и предусмотренные в статьях 4, 6 - 9 Соглашения, однако при определении таможенной стоимости в соответствии с данной статьей допускается

Как следует из пункта 3 статьи 2 Соглашения и пункта 4 статьи 65 ТК ТС, таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов.

Перечень документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом, приведен в приложении N 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости товаров, утвержденному решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376.

В соответствии со статьей 66 ТК ТС контроль таможенной стоимости товаров осуществляется таможенным органом в рамках проведения таможенного контроля как до, так и после выпуска товаров, в том числе с использованием системы управления рисками.

По правилам статьи 68 ТК ТС решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров (пункт 1).

На основании пункта 1 статьи 69 ТК ТС в случае обнаружения таможенным органом при проведении контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный орган проводит дополнительную проверку в соответствии с данным Кодексом, срок и порядок проведения которой устанавливаются решением Комиссии таможенного союза.

Для проведения дополнительной проверки заявленных сведений о таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта дополнительные документы (пункт 3 статьи 69 ТК ТС).

Пункт 4 статьи 69 ТК ТС устанавливает, что если декларант не представил запрошенные таможенным органом документы, сведения и (или) объяснения причин, по которым они не могут быть представлены, либо такие документы и сведения не устраняют основания для проведения дополнительной проверки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, таможенный орган по результатам дополнительной проверки принимает решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров на основании информации, имеющейся в его распоряжении и соответствующей

требованиям международного договора государств - членов таможенного союза, регулирующего вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза.

В соответствии с пунктом 6 Порядка контроля, при осуществлении контроля таможенной стоимости товаров может быть использована информация, имеющаяся в распоряжении таможенного органа, в частности, по сделкам с идентичными, однородными товарами, товарами того же класса или вида, ввозимыми при сопоставимых условиях, полученная в том числе с использованием программных средств таможенных органов (в частности, системы оперативного мониторинга таможенных деклараций).

Информация может быть получена таможенным органом любым не запрещенным законодательством государств - членов Таможенного союза способом, в том числе с использованием сети Интернет.

Статьей 111 ТК ТС установлено, что таможенные органы проверяют документы и сведения, представленные при совершении таможенных операций, с целью установления достоверности сведений, подлинности документов и (или) правильности их заполнения и (или) оформления (пункт 1). При проведении таможенного контроля таможенный орган вправе мотивированно запросить в письменной форме дополнительные документы и сведения с целью проверки информации, содержащейся в таможенных документах (пункт 3).

В пункте 11 Порядка контроля таможенной стоимости товаров определены признаки недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товаров, которыми, в частности, могут являться: 1) выявленные с использованием СУР риски недостоверного декларирования таможенной стоимости товаров; 2) установленные в результате контроля несоответствия сведений, влияющих на таможенную стоимость товаров, в документах, представленных декларантом (таможенным представителем); 3) более низкие цены декларируемых товаров по сравнению с ценой на идентичные или однородные товары при сопоставимых условиях их ввоза по информации иностранных производителей; 4) более низкие цены декларируемых товаров по сравнению с ценами на идентичные или однородные товары по данным аукционов, биржевых торгов (котировок), ценовых каталогов; 5) более низкие цены декларируемых товаров по сравнению с ценой компонентов (в том числе, сырьевых), из которых изготовлены ввозимые товары.

Из материалов дела следует, что по результатам мониторинга декларирования идентичных/однородных товаров в рассматриваемый период в соответствии с Автоматизированной системой контроля таможенной стоимости таможенным органом выявлены признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены.

В рамках проведения дополнительных проверок по рассматриваемым ДТ у декларанта были запрошены следующие документы, необходимые для осуществления контроля заявленных сведений о стоимости товара:

- письменные пояснения покупателя по имеющимся вопросам условий организации внешнеторговой сделки с одновременным предоставлением документов, обосновывающих приводимые разъяснения (коммерческая переписка сторон; аналитические материалы, касающиеся ценообразования поставляемой продукции на мировом рынке и (или) другие виды документов);

- прайс-лист завода-изготовителя товаров или публичная оферта, действующая в период поставки товаров;

- экспортная декларация, заверенная уполномоченным государственным органом страны отправления товаров, с переводом на русский язык;

- документы, указанные в транспортном счете № 282/128068 от 02.06.2016 сведения о разделении стоимости транспортных расходов до и после прибытия на таможенную территорию ТС;

- документальное подтверждение сведений о наличии/отсутствии платежей за использование объектов интеллектуальной собственности в пользу правообладателя товарных знаков;

- договоры, товарные накладные, счета на поставку оцениваемых товаров для их продажи на территории ТС. Калькуляцию цены реализации на поставленные по данной поставке товары.

- банковские платежные документы по оплате по данной поставке (в случае ее оплаты на момент предоставления документов по запросу) либо по предыдущей поставке товаров (платежное поручение с отметкой банка, выписка из лицевого счета) с приложением инвойсов, в целях идентификации оплаты в рамках внешнеторгового контракта от 18.08.2015 № 2015/002;

- бухгалтерские документы об оприходовании товаров по данной поставке, подписанные главным бухгалтером либо лицом уполномоченным;

- пояснения о влияющих на цену физических характеристиках товаров, а именно: качестве и репутации ввозимого товара на рынке;

- оферты, заказы, прайс-листы продавцов идентичных (однородных) товаров, а также товаров того же класса вида на внутреннем рынке РФ;

- другие документы имеющие значение для подтверждения, уточнения проверяемых сведений, которыми участник ВЭД располагает и может предоставить в подтверждение заявленной таможенной стоимости товаров.

Решением о проведении дополнительной проверки от 09.06.2016 Обществу был представлен максимальный срок представления документов два месяца, то есть до 07.08.2016.

По данным Смоленской таможни запрошенные документы Обществом представлены не были.

Общество ссылается на то, что поскольку 07.08.2016 являлось нерабочим днем (воскресенье), запрошенные документы были представлены таможенному органу утром 08.08.2016.

Согласно пункту 1 статьи 5 ТК ТС, срок, установленный таможенным законодательством таможенного союза, определяется календарной датой или

истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, днями или часами. Срок может определяться также указанием на событие, которое должно наступить, или на действие, которое должно быть совершено.

В соответствии с частью 6 статьи 5 ТК ТС, если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Как следует из материалов дела и установлено при рассмотрении спора, срок, установленный для предоставления в таможенный орган дополнительных документов, истекал 07.08.2016.

Однако, поскольку 07.08.2016 выпадало на воскресенье, последним днем срока для представления соответствующих разрешительных документов, являлось 08.08.2016.

Суд не принимает ссылку таможенного органа на то, что согласно приказу Смоленской таможни от 14.04.2016 № 427 «О внесении дополнений в служебный распорядок Смоленской таможни» установлен режим работы Смоленского таможенного поста (ЦЭД) в соответствии с которым устанавливается 7 дневная рабочая неделя с трехсменным режимом работы, а поэтому 07.08.2016 выходным днем не являлся, так как срок, включающий в себя нерабочие дни, в данном случае считается лишь для совершения таможенных операций таможенными органами и данная обязанность не распространяется на таможенные операции, осуществляемые иными лицами (декларантами, брокерами, перевозчиками, владельцами склада СВХ и др.).

Вместе с тем устанавливая выполнение обязанности Общества по представлению документов, в том числе 08.08.2016, суд приходит к выводу, что Обществом данная обязанность не исполнена не только в указанный день, но не были представлены документы и до дня вынесения решения о корректировке таможенной стоимости товаров, то есть - 10.08.2016.

Доказательством своевременного направления запрошенных документов, по мнению Общества, является - сообщения ЭД по ДТ № 10113110/090616/0009744 (т.2, л.д. 5).

Заслушав пояснения представителей сторон по данному вопросу, суд установил, что сведения указанные в представленном электронном документе по ДТ № 10113110/090616/0009744 свидетельствуют о том, что

дополнительные документы были поданы таможенному органу декларантом в порядке, установленном Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289.

Пунктом 2 статьи 191 ТК ТС допускается внесение изменений и дополнений в таможенную декларацию после выпуска товаров в случаях и порядке, которые определяются решением Комиссии Таможенного союза.

Случаи и порядок внесения изменений и дополнений в декларацию на товары установлены Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 N 289, которым утвержден Порядок внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, разделом III которого регламентировано внесение изменений и (или)

дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, после выпуска товаров (далее - Порядок).

Основания для изменения после выпуска товаров сведений, указанных в ДТ, определены в пункте 11 раздела III Порядка.

Раздел IV Порядка регламентирует внесение изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, после выпуска товаров по инициативе декларанта.

Как следует из пункта 12 Порядка, внесение изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ, после выпуска товаров по инициативе декларанта осуществляется на основании его обращения. Обращение подается в таможенный орган, в котором зарегистрирована ДТ.

Обращение составляется в произвольной письменной форме, если иное не установлено настоящим Порядком. В обращении указываются регистрационный номер ДТ, перечень вносимых в нее изменений и (или) дополнений и обоснование необходимости внесения таких изменений и (или) дополнений (пункт 13 Порядка).

К обращению прилагаются надлежащим образом заполненная КДТ, ее электронная копия, документы, подтверждающие изменения и (или) дополнения, вносимые в сведения, указанные в ДТ (пункт 14 Порядка).

Как следует из представленного ЭД по ДТ № 10113110/090616/0009744 таможенным органом было отказано в принятии изменений, дополнений сведений, заявленных в таможенной декларации.

Согласно пояснениям представителей таможенного органа отказ связан с нарушением декларантом при подаче обращения указанного Порядка.

Порядок подачи документов с использованием Единой автоматизированной системы таможенных органов при таможенном декларировании и выпуске (отказе в выпуске) товаров в электронной форме, после выпуска таких товаров, а также при осуществлении в отношении них таможенного контроля регламентирован приказом ФТС России от 17.09.2013 № 1761 «Об утверждении Порядка использования Единой автоматизированной системы таможенных органов при таможенном декларировании и выпуске (отказе в выпуске) товаров в электронной форме, после выпуска таких товаров, а также при осуществлении в отношении них таможенного контроля».

В соответствии с пунктами 21, 22 приказа ФТС России от 17.09.2013 № 1761 в случаях принятия таможенным органом декларирования решения о проведении дополнительной проверки должностное лицо с использованием штатного программного средства направляет декларанту авторизованное сообщение, содержащее мотивированный запрос дополнительных документов и сведений (далее - мотивированный запрос).

Декларант в ответ на мотивированный запрос направляет в таможенный орган декларирования с использованием специализированных программных средств в электронной форме подписанные ЭП следующие документы и сведения:

1) дополнительно запрошенные таможенным органом документы и сведения, подтверждающие заявленную таможенную стоимость, страну происхождения товаров и классификацию товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза;

2) иные документы, сведения и (или) пояснения, которые декларант может по своему усмотрению представить в подтверждение заявленных в ЭДТ сведений;

3) перечень прилагаемых документов, сформированный в электронной форме.

В случае отправки указанных документов и сведений посредством почтовой связи на бумажных носителях декларант с использованием специализированного программного средства направляет в таможенный орган декларирования авторизованное сообщение, содержащее сопроводительное письмо и опись направленных в таможенный орган документов, а также сведения, подтверждающие отправку указанных документов по почте.

Исходя из изложенного суд приходит к выводу о том, что Обществом документы в соответствии с требованиями приказа ФТС России от 17.09.2013 № 1761 «Об утверждении Порядка использования Единой автоматизированной системы таможенных органов при таможенном декларировании и выпуске (отказе в выпуске) товаров в электронной форме, после выпуска таких товаров, а также при осуществлении в отношении них таможенного контроля» в таможенный орган не направлялись.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 11 Постановления Пленума ВС РФ № 18, рассматривая споры о правомерности корректировки таможенной стоимости, произведенной в рамках таможенного контроля до выпуска товаров, судам следует учитывать, что исходя из взаимосвязанных положений статей 65 - 69 ТК ТС решение о корректировке принимается таможенным органом в соответствии с тем объемом документов и сведений, которые были им собраны и раскрыты декларантом на данной стадии. Ввиду того, что судебное разбирательство не должно подменять осуществление таможенного контроля в соответствующей административной процедуре, новые доказательства признаются относимыми к делу и могут быть приняты (истребованы) судом, если ходатайствующее об этом лицо обосновало наличие объективных препятствий для получения этих доказательств до вынесения оспариваемого решения таможенного органа.

В нарушение статьи 65 АПК РФ Общество не представило доказательств наличия объективных препятствий для получения этих доказательств до вынесения оспариваемого решения таможенного органа.

Согласно решению таможенного поста о корректировке таможенной стоимости товара, выбранный метод определения таможенной стоимости не может быть использован, так как, поставка товаров, задекларированных по анализируемой ДТ, осуществлена в рамках контракта, заключенного с компанией BV ELEKTRONIK S.R.O.. Индекс таможенной стоимости товара

№ 2 составляет 7.99 долл. США за кг., товара № 3 – 3,71 долл. США за кг. при этом в соответствии с данными, содержащимися в информационных базах таможенного органа, декларирование товаров того же класса/вида, того же производителя осуществлено другим участником внешнеэкономической деятельности с более высоким индексом таможенной стоимости.

Указанное обстоятельство подтверждается представленным таможенным органом в материалы дела скриншотом базы данных наиболее приближенных по характеристикам однородных товаров по отношению к оцениваемому товару ДТ № 10113110/110516/0002288 и ДТ № 10113073/280316/0001956.

С целью выявления причин расхождения в индексах таможенной стоимости, а так же с целью установления цены товара у ООО «Энерготрейд» был запрошен независимый прайс-лист производителя товаров, действовавший на момент согласования сторонами цены на декларируемую партию товара, на всю номенклатуру предлагаемого к продаже товара, содержащий сведения о сроке действия.

Указанный документ декларантом не представлен. Таким образом, декларантом не представлены сведения о цене товаров у производителя, что не позволяет установить величину первоначальной цены предложения товара на рынке сбыта, наличия ее отклонения от контрактной цены, установить уровень прибыли и дополнительных расходах посредника.

Для выявления обстоятельств, влияющих на величину цены товара, а так же определения статуса сторон сделки, указывающего на эксклюзивный характер цены на товары у декларанта были запрошены письменные разъяснения по имеющимся вопросам условий организации внешнеторговой сделки с одновременным предоставлением документов, обосновывающих приводимые разъяснения. Данные документы и пояснения не предоставлены.

С целью подтверждения заявленной стоимости товаров, в том числе, полноты включения в нее всех компонентов, у декларанта было запрошено документальное подтверждение сведений о включении расходов на транспортировку, уплачиваемых в отношении декларируемой партии товара.

Указанные документы декларантом не представлены, что не позволило таможенному органу проверить и подтвердить структура заявленной таможенной стоимости товара.

Запрошенные у декларанта банковские платежные документы по оплате декларируемой (ранее продекларированной) партии товара, в том числе, ведомость банковского контроля, выписки с лицевого счета, бухгалтерские документы об оприходовании товаров по данной поставке, подписанные главным бухгалтером либо иным уполномоченным лицом и другие документы, позволяющие идентифицировать произведенную оплату и подтвердить стоимость сделки, также не были представлены.

С учетом изложенного заявленная декларантом в ДТ № 10113110/090616/0009744 таможенная стоимость товара и сведения, относящиеся к ее определению, не основываются на количественно определяемой и документально подтвержденной достоверной информации, а

также недостаточны для подтверждения заявленной таможенной стоимости товара. При этом в ходе проведения дополнительной проверки Обществом не были представлены документы, которые устранили бы основания для проведения проверки и объяснили бы отличие ценовой информации от информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа. Представленные пояснения не позволили установить причину низкой цены на ввозимый товар, что свидетельствует о зависимости цены товара от каких- либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено.

Данные обстоятельства являются нарушением пункта 3 статьи 2, подпункта 2 пункта 1 статьи 4 Соглашения, пункта 4 статьи 65 ТК ТС и ограничением для применения метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Доводы Общества об обратном отклоняются судом, как не подтвержденные достоверными доказательствами.

В этой связи Таможней правомерно в соответствии с положениями статьи 68 ТК ТС принято оспариваемое решение о корректировке таможенной стоимости товара, декларируемого заявителем по ДТ № 10113110/090616/0009744, с применением резервного метода на основе метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами (статья 10 Соглашения).

При этом судом установлено, что таможенным органом при проведении корректировки таможенной стоимости товаров требование последовательности применения методов определения таможенной стоимости нарушено не было. Резервный метод определения таможенной стоимости спорного товара применен корректно.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, оспариваемое в рамках настоящего дела решение о корректировке таможенной стоимости товаров соответствует требованиям пункта 1 статьи 68, пункта 4 статьи 69 ТК ТС, решению Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 N 376, разъяснениям постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 № 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" и принято Таможней в пределах предоставленных ей полномочий.

В силу статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение таможенного органа не противоречит нормам действующего таможенного законодательства и не нарушает права и законные интересы Общества в сфере предпринимательской и иной

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При этих условиях суд отказывает Обществу в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований Обществу с ограниченной ответственностью "Энерготрейд" (ОГРН <***>; ИНН <***>) о признании незаконным решения Смоленской таможни (ОГРН <***>; ИНН <***>) от 10.08.2016 о корректировке таможенной стоимости товаров по ДТ № 10113110/090616/0009744 и обязании принять таможенную стоимость товаров по первому методу, отказать.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья Ю. А. Пузаненков