Решение от 9 марта 2021 г. по делу № А56-54044/2020

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-54044/2020
09 марта 2021 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 25 февраля 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 09 марта 2021 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Нетосов С.В.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: некоммерческая организация «ФОНД - РЕГИОНАЛЬНЫЙ ОПЕРАТОР КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ» (адрес: 191023, Санкт-Петербург, площадь Островского, Д 11, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 15.11.2013, ИНН: <***>);

ответчики:

Ответчики:

1. федеральное государственное казенное учреждение «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны

(191119, Санкт-Петербург, ул. Звенигородская, д. 5; ОГРН: <***>),

2. Российская Федерация в лице Министерства обороны Российской Федерации (119160, Москва, ул. Знаменка д.19, ОГРН:1037700255284)

о взыскании

при участии

- от истца: ФИО2 по доверенности от 18.11.2020;

- от ответчика 1,2: ФИО3 по доверенности от 12.11.2020; от 11.01.2021;

УСТАНОВИЛ:

некоммерческая организация «ФОНД - РЕГИОНАЛЬНЫЙ ОПЕРАТОР КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Федеральному государственному казенному учреждению «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны, а в случае недостаточности денежных средств в порядке субсидиарной ответственности с Министерства обороны о взыскании 1 589 184,65 руб. задолженности за период с 01.11.2014 по 31.10.2020.

Определением от 28.08.2020 возбуждено производство по делу.

В соответствии с пунктом 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» и частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд завершил предварительное судебное заседание и начал рассмотрение дела в суде первой инстанции.

Представить истца поддержал исковые требования.

Представитель ответчика возражал по доводам, изложенным в отзыве, заявил ходатайство о пропуске срока исковой данности

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела и оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд пришел к следующему.

Некоммерческая организация «Фонд - региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» (далее - Фонд, региональный оператор) создана Правительством Санкт-Петербурга на основании постановления Правительства Санкт-Петербурга от 10.10.2013 № 765 «О создании некоммерческой организации «Фонд -региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах», во исполнения норм Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) и Закона Санкт-Петербурга от 11.12.2013 № 690-120 «О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах в Санкт-Петербурге» (далее - Закон СПб № 690-120).

Ответчику на праве оперативного управления принадлежат следующие помещения по следующим адресам:

Санкт-Петербург, 19-я линия В.О., д. 2 литера А, пом. 4-Н,

Санкт-Петербург, Гражданский проспект, д. 121/100 литера А, пом. 1-Н,

Санкт-Петербург, Мичуринская улица, д. 1 литер А, пом. 1-Н,

Санкт-Петербург, Мичуринская улица, д. 1 литер А, пом. 14-Н,

Санкт-Петербург, Мичуринская улица, д. 1 литер А, пом. 2-Н,

Санкт-Петербург, Мичуринская улица, д. 1 литер А, пом. 3-Н,

Санкт-Петербург, Мичуринская улица, д. 1 литер А, пом. 31-Н,

Санкт-Петербург, Мичуринская улица, д. 1 литер А, пом. 32-Н,

Санкт-Петербург, Мичуринская улица, д. 1 литер А, пом. 33-Н,

Санкт-Петербург, Мичуринская улица, д. 1 литер А, пом. 34-Н,

Санкт-Петербург, Мичуринская улица, д. 1 литер А, пом. 4-Н,

Санкт-Петербург, Мичуринская улица, д. 1 литер А, пом. 6-Н,

Санкт-Петербург, Мичуринская улица, д. 1 литер А, пом. 7-Н,

Санкт-Петербург, Мичуринская улица, д. 1 литер А, пом. 9-Н,

Санкт-Петербург, проспект Ветеранов, д. 155 литера А, кв.245,

Санкт-Петербург, Ситцевая улица, д. 11 корп. 1 литера А, кв. 1,

Санкт-Петербург, Ситцевая улица, д. 11 корп. 1 литера А, кв. 3,

Санкт-Петербург, г. Красное Село, Хвойный, д. 119 литера А, кв. 16,

Санкт-Петербург, г. Красное Село, Хвойный, д. 119 литера А, кв. 32,

Санкт-Петербург, г. Красное Село, Хвойный, д. 12 литера А, кв. 14,

Санкт-Петербург, г. Красное Село, Хвойный, д. 14 литера А, кв. 18,

Санкт-Петербург, г. Красное Село, Хвойный, д. 34 литера А, кв. 31,

Санкт-Петербург, г. Красное Село, Хвойный, д. 35 литера А, кв. 30,

Санкт-Петербург, г. Красное Село, Хвойный, д. 37 литера А, кв. 26,

Санкт-Петербург, г. Красное Село, Хвойный, д. 38 литера А, кв. 29,

Санкт-Петербург, г. Красное Село, Хвойный, д. 38 литера А, кв. 55,

Санкт-Петербург, г. Красное Село, Хвойный, д. 90 литера А, кв. 44,

Санкт-Петербург, г. Красное Село, Хвойный, д. 90 литера А, кв. 7,

Санкт-Петербург, г. Красное Село, Хвойный, д. 91 литера А, кв. 33,

Санкт-Петербург, г. Красное Село, Хвойный, д. 91 литера А, кв. 79,

Санкт-Петербург, г. Красное Село, Хвойный, д. 92 литера А, кв. 17,

Санкт-Петербург, г. Красное Село, Хвойный, д. 92 литера А, кв. 55,

Санкт-Петербург, г. Красное Село, Хвойный, д. 93 литера А, кв. 32,

Санкт-Петербург, г. Красное Село, Хвойный, д. 93 литера А, кв. 8,

Санкт-Петербург, г. Красное Село, Хвойный, д. 93 литера А, кв. 94,

Санкт-Петербург, <...> литера А, кв. 2,

Санкт-Петербург, <...> литера А, кв. 1-2,

Санкт-Петербург, <...> литера А, кв. 3,

Санкт-Петербург, <...> литера А, кв. 4,

Санкт-Петербург, <...> литера А, кв.2,

Санкт-Петербург, <...> литера А, кв. 1,

Санкт-Петербург, <...> литера А, кв. 2,

Санкт-Петербург, <...> литера А, кв. 3,

Санкт-Петербург, <...> литера А, кв. 4,

Санкт-Петербург, <...>, литера А, кв. 1,

Санкт-Петербург, <...>, литера А, кв. 2,

Санкт-Петербург, <...>, литера А, кв. 3,

Санкт-Петербург, <...>, литера А, кв. 4,

Санкт-Петербург, <...> литера А. пом.2-Н,

Санкт-Петербург, <...> литера Б. пом.1-Н,

Санкт-Петербург, <...> литера Б. пом. 2-Н

Задолженность ответчика за период с 01.11.2014 по 31.10.2020 составляет 1 589 184,65 руб.

В связи с неоплатой указанной задолженности, а также оставлением претензии без удовлетворения, истец обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право оперативного управления является наряду с правом собственности вещным правом. Согласно части 1 статьи 296 ГК РФ, учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имуществ.

Таким образом, поскольку учреждение осуществляет правомочия собственника имущества, то оно и несет расходы на его содержание.

Согласно положениям пункта 2 статьи 8.1, пункта 1 статьи 131 и пункта 1 статьи 299 ГК РФ право оперативного управления возникает с момента государственной регистрации (такой вывод содержится в пункте 5 совместного постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010). Следовательно, с учетом положения части 3 статьи 158 ЖК РФ, обязанность учреждения уплачивать взнос на капитальный ремонт возникает с момента государственной регистрации права оперативного управления.

Минимальные размеры взносов на капитальный ремонт общего имущества в МКД в Санкт-Петербурге в 2014, в 2015, в 2016, в 2017, в 2018, в 2019, в 2020 годах установлены постановлениями Правительства Санкт-Петербурга от 31.01.2014 № 49, от 22.12.2014 № 1205, от 26.11.2015 № 1081, от 31.10.2016 № 952, от 12.12.2017 № 1007, от 23.10.2018 № 824, соответственно.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 181 ЖК РФ собственники помещений в МКД при формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора ежемесячно вносят в установленные сроки и в полном объеме на счет регионального оператора взносы на капитальный ремонт, уплачивают пени в связи с ненадлежащим исполнением указанными собственниками обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт.

Срок уплаты взносов на капитальный ремонт определены статьей 155 Жилищного кодекса РФ, в соответствии с которой плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

При этом, в соответствии с частью 3 статьи 158 ЖК РФ обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт МКД распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме, а при переходе права собственности на помещение в МКД к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт МКД, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт.

Ответчик заявил ходатайство о пропуске срока исковой давности.

Согласно пункту 1 статьи 196 ГК РФ, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса. По правилам пункта 2 статьи 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. В соответствии с пунктом 1 статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъяснено, что согласно пункту 3 статьи 202 ГК РФ течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку. В этих случаях течение исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения этой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 14 Обзора практики применения арбитражными судами положений процессуального законодательства об обязательном досудебном порядке урегулирования спора, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.07.2020, из системного толкования пунктом 3 статьи 202 ГК РФ и части 5 статьи 4 АПК РФ следует правило, в соответствии с которым течение срока исковой давности приостанавливается на срок фактического соблюдения претензионного порядка (с момента направления претензии до момента получения отказа в ее удовлетворении), непоступлением ответа на претензию в течение 30 дней либо срока, установленного договором, приравнивается к отказу в удовлетворении претензии, поступившему на 30 день либо в последний день срока, установленного договором.

Настоящее исковое заявление подано 06.07.2020. Срок исполнения обязательств до 10 числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Срок исковой давности по требованиям Фонда о взыскании задолженности за период ноября 2014 по апрель 2017 г., с учетом приостановления на срок досудебного урегулирования спора, является пропущенным.

Данное обстоятельство в силу пункта 2 статьи 199 ГК РФ является самостоятельным основанием для отказа в иске в соответствующей части.

В остальной части требования за период с мая 2017 г. по октябрь 2020 г. в размере 1 141 983 руб. суд считает обоснованным и подлежащими удовлетворению. Расчет задолженности проверен судом, признан правильным, соответствующим нормам действующего законодательства.

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 № 13

«О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по ним от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отвечает главный распорядитель бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение (пункт 7 статьи 161, пункт 10 статьи 242.3, пункт 9 статьи 242.4, пункт 9 статьи 242.5 БК РФ).

Оценив в совокупности и взаимной связи документы, представленные в материалы дела, суд считает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии с частью 5 статьи 15, часть 1 статьи 177 и частью 1 статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный акт, выполненный в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с федерального государственного казенного учреждения «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны, а в случае недостаточности лимитов бюджетных обязательств – с главного распорядителя бюджетных средств - Министерства обороны Российской Федерации в пользу некоммерческой организации «ФОНД - РЕГИОНАЛЬНЫЙ ОПЕРАТОР КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ» 1 141 983 руб. задолженности;20 762 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Взыскать с некоммерческой организации «ФОНД - РЕГИОНАЛЬНЫЙ ОПЕРАТОР КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ» в доход федерального бюджета 562 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Нетосов С.В.