Решение от 26 июля 2024 г. по делу № А40-3981/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-3981/24-145-31
г. Москва
26 июля 2024 г.
Резолютивная часть решения объявлена 15 июля 2024 г.

Полный текст решения изготовлен 26 июля 2024 г.

Арбитражный суд в составе:

Председательствующего судьи М.Т. Кипель

При ведении протокола судебного заседания секретарем с/з И.И. Каменсковой,

Рассмотрев в открытом судебном заседании суда дело по заявлению

Дачного некоммерческого партнерства "Лужки" (143581, Московская область, Истра город, Павловская Слобода село, Садовая улица, 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 09.02.2011, ИНН: <***>)

к Акционерному обществу "Мосэнергосбыт" (117312, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 01.04.2005, ИНН: <***>)

третьи лица: ПАО «Россети Московский регион»; Комитет по ценам и тарифам Московской области

о признании недействительными актов приема-передачи электрической энергии;

При участии: согласно протоколу судебного заседания

УСТАНОВИЛ:

ДНП «Лужки» (далее – Истец) обратилось в арбитражный суд с иском к АО «Мосэнергосбыт» (далее – ответчик) о признании недействительными актов приема передачи электрической энергии (мощностей) №3/05/038301 от 31.05.2023, №3/05/47392 от 30.06.2023, №3/05/056432 от 31.07.2023, №3/05/065476 от 30.08.2023г, №3/05/074556 от 30.09.2023, №3/05/083729 от 31.10.2023, №3/05/092907 от 30.11.2023, а также счетов №51821123004425 от 11.12.2023, №51821023003948 от 10.11.2023, № 51821123004425 от 11.12.2023, № 51820923003407 от 10.10.2023, № 51820823003317 от 08.09.2023, № 5182723003438 от 10.08.2023, № 51820623068384 от 10.07.2023, № 51820523026449 от 09.06.2023, выставленных АО «Мосэнергосбыт в адрес ДНП «Лужки» в части примененного тарифа 6,73 руб/кВт*ч; об установлении тарифа (цены) за приобретаемую ДНП «Лужки» электрическую энергию по договору №50050002020908 от 25.04.2023г в размере 4,71 руб/кВт*ч (с учетом НДС).

Истец поддерживает исковые требования.

Ответчик возражает против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве.

Третьи лица, надлежаще извещенные о дате и времени судебного разбирательства в суд не прибыли. Дело рассмотрено в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ в их отсутствие.

Через канцелярию суда от Комитета по ценам и тарифам Московской области поступили письменные пояснения.

Изучив материалы дела, выслушав истца и ответчика, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, суд пришел к следующим выводам.

Как следует из искового заявления, Истец является управляющей организацией дачного поселка «Аисты», расположенного по адресу: Московская область, Истринский район, сельское поселение Ивановское, д.Лужки, территория ДНП «Лужки».

25.04.2023 между истцом и ответчиком был договор энергоснабжения №50050002020908 (далее - Договор).

Согласно п.5.3 Договора, стоимость поставленной электроэнергии (мощности) определяется в соответствии с Приложением №4 к Договору. Стоимость электрической энергии для электроснабжения объектов Абонента, относящейся к тарифной группе «Население» или приравненной к ней, определяется исходя из соответствующего тарифа, установленного органами, осуществляющими государственное регулирование тарифов, для тарифной группы потребителей, к которой относится данный объект Абонента».

Таким образом, стоимость электрической энергии для электроснабжения объектов Истца должна определяться по тарифам, определенным Приложением №4 Договора.

Однако, в Приложении №4 Договора тарифы на электрическую энергию не определены.

В абзаце 2 п. 1.2 Приложения №4 указано: «Тарифы не электрическую энергию (мощность) применяются Сторонами с момента их утверждения и введения в действие указанными органами. Изменение тарифов в период действия Договора не требует его переоформления».

Согласно п.5 Приложения к Распоряжению Комитета по ценам и тарифам Московской области от 20.11.2022г №213-Р «Об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей Московской области на период с 01.12.2022 года по 31.12.2023г год» население, проживающее в сельских населенных пунктах, и приравненное к нему: садоводческие некоммерческие товарищества и огороднические некоммерческие товарищества, в отношении объема электроэнергии, приобретаемой в интересах населения, потребляющего электрическую энергию в жилых домах (жилых строениях), расположенных в сельских населенных пунктах» установлен одноставочный тариф 4,71 руб/кВт*ч (с учетом НДС).

Ответчик истцу выставил счета с тарифом 6,73 руб/кВт*ч: №51821123004425 от 11.12.2023, №51821023003948 от 10.11.2023, № 51821123004425 от 11.12.2023, № 51820923003407 от 10.10.2023, № 51820823003317 от 08.09.2023, № 5182723003438 от 10.08.2023, № 51820623068384 от 10.07.2023, № 51820523026449 от 09.06.2023, также высланы акты приема-передачи электроэнергии (мощностей) ) №3/05/038301 от 31.05.2023, №3/05/47392 от 30.06.2023, №3/05/056432 от 31.07.2023, №3/05/065476 от 30.08.2023, №3/05/074556 от 30.09.2023, №3/05/083729 от 31.10.2023, №3/05/092907 от 30.11.2023

По мнению Истца, Ответчик в нарушение Распоряжения Комитета по ценам и тарифам Московской области от 20.11.2022г №213-Р с мая по декабрь 2023 выставляет счета и требует оплату за потребленную электроэнергию жителями дачного поселка по тарифу 6,73 руб/кВт*ч.

Таким образом, Истец считает, что счета и акты, выставленные Ответчиком за спорный период нарушают права и законные интересы Истца и граждан, проживающих в дачном поселке.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящими исковыми требованиями.

Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований суд исходит из следующего.

В силу пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

В соответствии с частью 3 статьи 23.1 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей подлежат государственному урегулированию.

Пунктом 63 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 №1178 (далее - Основы ценообразования), предусмотрено, что исполнительные органы субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов устанавливают цены (тарифы), электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей.

В соответствии с Положением о Комитете по цепам и тарифам Московской области, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 01.11.2011 №1321/46 (далее - Положение). Комитет является центральным исполнительным органом Московской области, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, на коллегиальной основе межотраслевое управление, координацию по вопросам государственного регулирования и контроля за применением цен (тарифов), а также функциональное регулирование в указанной сфере деятельности.

Согласно подпункту 12.2 пункта 12 Положения в полномочия Комитета входит установление цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, в рамках, установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней таких цен (тарифов).

В соответствии с действующим законодательством в сфере тарифного регулирования распоряжением Комитета от 20.11.2022 № 213-Р «Об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей Московской области на период с 01.12.2022 по 31.12.2023» (далее - распоряжение № 213-Р) установлены цены (тарифы) на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей Московской области на период с 01.12.2022 по 31.12.2023 с разбивкой по ставкам и дифференциацией по зонам суток.

В соответствии с пунктом 71 Основ ценообразования предусмотрено, что орган тарифного регулирования субъекта Российской Федерации вправе при установлении цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к населению категориям потребителей, применить понижающие коэффициенты от 0,7 до 1 в зависимости от региональных особенностей, социальных и экономических факторов, сложившихся в субъекте Российской Федерации.

В связи с этим, с учетом социальных и экономических особенностей Московской области, ежегодно при установлении тарифов на электрическую энергию для населения, проживающего в сельских населенных пунктах, применяется понижающий коэффициент 0,7, что отражено в пункте 5 Приложения к распоряжению № 213-Р.

На основании вышеизложенного, в соответствии с пунктом 5 приложения к распоряжению № 213-Р, для населения, проживающего в сельских населенных пунктах, и приравненных к нему потребителей, в том числе исполнителей коммунальных услуг, приобретающих электрическую энергию (мощность) для предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений и содержания общего имущества многоквартирных домов, установлен одноставочный тариф 4,71 руб/кВт.ч (с учетом НДС).

Таким образом, для применения тарифа 4.71 руб/кВт.ч (с учетом НДС), установленного пунктом 5 приложения к распоряжению № 213-Р, необходимо:

- потребление электрической энергии гражданами в жилых строениях, расположенных в сельских населенных пунктах, на коммунально-бытовые нужды;

- ведение раздельного учета потребления электрической энергии на коммунальные бытовые нужды и иные (коммерческие) цели (при их наличии).

В случаях, когда установленный распоряжением №213-Р понижающий коэффициент не подлежит применению, расчеты за потребленную населением и приравненными к нему категориями потребителей электрическую энергию осуществляются в соответствии с пунктами 1 и 6 приложения к распоряжению № 213-Р, которыми установлен, в том числе, одноставочный тариф 6.73 руб/кВт.ч (с учетом НДС).

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, между АО «Мосэнергосбыт» и ООО «ПСК «ЕвроСтандарт» был заключен договор энергоснабжения № 91063815 (5005002007064) от 24.03.2014 г. (далее -Договор).

Согласно Приложению № 2 к Договору (реестр источников), расчеты с Истцом производились по единому прибору учета РиМ 384.02 № 010773, объект № 5005002007064000 (комплекс объектов на земельном участке).

Между АО «Мосэнергосбыт» и НП Дачное «Лужки» заключен договор энергоснабжения № 50050002020908 от 25.04.2023.

Согласно Приложению №2 к договору энергоснабжения с указанным потребителем, расчеты производились по единому прибору учета РиМ 384.02 № 010773, объект № 500500020209080001 (комплекс объектов на земельном участке).

При переоформлении Договора АО «Мосэнергосбыт» выявило что общий прибор учета рассчитываются с применением понижающего коэффициента 0,7 соответствовало действующему законодательству.

Так, в соответствии с п.63 Постановления Правительства РФ от 29.12.2011 г. № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике» «Исполнительные органы субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми Федеральной антимонопольной службой, устанавливают на очередной финансовый год на розничном рынке: цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, в пределах установленных Федеральной антимонопольной службой предельных (минимального и (или) максимального) уровней цен (тарифов) (отдельно на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей в пределах социальной нормы потребления и сверх этой нормы».

Согласно п.4 таблицы 2 Распоряжения комитета по ценам и тарифам Московской области от 20.11.2022 г. № 213-Р «Об установлении цен (тарифов на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей Московской области на период с 01.12.2022 г. по 31.12.2023 г.» (далее - Распоряжение) понижающий коэффициент 0,7 применяется к «Население, проживающее в сельских населенных пунктах, и приравненные к нему: исполнители коммунальных услуг (товарищества собственников жилья, жилищно-строительные, жилищные или иные специализированные потребительские кооперативы либо управляющие организации), приобретающие электрическую энергию (мощность) для предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений и содержания общего имущества многоквартирных домов».

Таким образом, в отношении части объема электроэнергии, приобретаемого объединениями граждан, АО «Мосэнергосбыт» применяет тариф на электрическую энергию с понижающим коэффициентом 0,7 при соблюдении следующих условий: приобретаемая электроэнергия должна потребляться в жилом помещении; жилое помещение должно располагаться в сельской местности.

Согласно Договору № 50050002020908 от 25.04.2023 расчеты объекта Истца производятся по общему прибору учету РиМ 384.02 № 010773 с вычетом потребителей, заключивших прямые договора энергоснабжения с АО «Мосэнергосбыт».

Расчеты по общему прибору учета производятся с применением коэффициента 6.73 руб/кВт.ч.

Суд отмечает, что прибор учета № 010773 единственный в Договоре и по нему проходит учет всей электроэнергии, поданной на объекты коттеджного поселка.

Электроэнергия, учитываемая прибором учета № 010773, поступает не только в жилые помещения, а также потребление используется на общие нужды, в частности уличное освещение, котловые и насосные станции и прочее, в связи с чем, обоснованно применяется тариф 6.73 руб/кВт.ч, поскольку прибор учета используется, в том числе на общие нужды.

В силу п.2 ст.15 ЖК РФ «Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства)».

В силу Постановления Конституционного суда РФ от 30.06.2011 г. № 13-П ««Жилое помещение» приравнивается к «жилому дому»».

В соответствии с положениями Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и Федеральным законом «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» «Статус объекта недвижимого имущества может подтверждаться документами технического (кадастрового) учета или документами, свидетельствующими о факте постоянной или временной регистрации гражданина по месту нахождения органами УФМС РФ».

Таким образом, документами, подтверждающими право собственности или иного законного владения на жилой дом (жилое строение) являются: свидетельство о регистрации права собственности (жилой дом, жилое строение) или паспорт гражданина РФ, где указано, что гражданин зарегистрирован по месту нахождения объекта энергоснабжения; техническим/кадастровым паспортом на дом или отдельные его помещения, в котором указано на их жилое назначение.

Суд принимает во внимание, что АО «Мосэнергосбыт» применяет понижающий коэффициент к тем потребителям коттеджных поселков, которые заключили прямые договора с АО «Мосэнергосбыт» и которые подтвердили свою поставку электроэнергии в жилое помещение и имеющими собственный прибор учета.

Таким образом, обоснованно применен тариф 6.73 руб/кВт.ч, установленный Распоряжения комитета по ценам и тарифам Московской области от 20.11.2022 г. № 213-Р.

Кроме того, Истцом избран ненадлежащий способ защиты в связи со следующим.

Требования Истца сводится к установлению факта неприменения АО «Мосэнергосбыт» тарифа, который считает необходимым к применению НП Дачное «Лужки».

Истец просит признать акты приема - передачи электроэнергии и счетов за потребленную электроэнергию за период с мая по декабрь 2023 с тарифом 6,73 руб/кВтч.

Фактически требования Истца сводятся к проведению перерасчета с пониженным тарифом.

В соответствии со статьей 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Согласно статье 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В случае нарушения либо оспаривания права лица, возникшего из указанных оснований, это лицо в силу статьи 11 ГК РФ вправе обратиться в суд за защитой права с использованием способов защиты, установленных статьей 12 Кодекса, либо иными нормами закона.

На основании положений статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Вопрос о подлежащем применении в отношениях сторон порядке расчета (методе) объема поставленного коммунального ресурса может быть рассмотрен и разрешен при рассмотрении материально-правового требования о взыскании задолженности.

Спор о расчетах за оказанные услуги по перерасчету электрической энергии возникает после предъявления исполнителем искового заявления в суд о взыскании задолженности за оказанные услуги.

Именно в рамках спора по взысканию задолженности рассматриваются и разрешаются разногласия, связанные с объемом оказанных услуг, стоимости, обоснованностью произведенного Истцом расчета, исследуются первичные документы, подтверждающие факт оказания услуг и объемы переданной электрической энергии, а также документы об оплате данных услуг., т.е. именно в рамках материально-правового спора суд должен будет разрешить разногласия, связанные с определением объема и обоснованностью произведенного МЭС расчёта.

Самостоятельное предъявление требования о признании актов приема -передачи электроэнергии и счетов за потребленную электроэнергию за период с мая по декабрь 2023 с тарифом 6,73 руб/кВтч недействительными без предъявления материально-правового требования согласующегося со способами защиты права, установленными статьей 12 ГК РФ, недопустимо.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

В силу положений ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами и никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Доводы Истца, изложенные в иске, не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела по существу.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд, оценив все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи, как того требуют положения, содержащиеся в части 2 статьи 71 АПК РФ, отказывает в удовлетворении иска.

Расходы по оплате государственной пошлине и по оплате юридических услуг относятся на истца в порядке ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29, 65, 67, 68, 71, 75, 110, 167- 170, 176 АПК РФ, суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Дачного некоммерческого партнерства "Лужки" отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья М.Т. Кипель