Решение от 1 августа 2018 г. по делу № А54-4118/2018

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №А54-4118/2018
г. Рязань
01 августа 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 25 июля 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 01 августа 2018 года.


Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи А.С. Котовой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску акционерного общества "Рязанская областная электросетевая компания" (390000, <...>, лит.А2; ОГРН <***>)

к администрации муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области (391430, <...>; ОГРН <***>)

об обязании заключить дополнительное соглашение,


при участии в судебном заседании:

от истца: представитель ФИО2 по доверенности от 10.11.2017;

от ответчика: представитель ФИО3 по доверенности от 09.01.2018;



установил:

акционерное общество "Рязанская областная электросетевая компания" (далее по тексту - АО «РОЭК», Истец) обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с исковым заявлением к администрации муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области (далее по тексту - администрация, Ответчик) об обязании заключить дополнительное соглашение к договору №12-2017 аренды земельного участка с кадастровым номером 62:27:0010908:33 от 17.03.2017 в следующей редакции:

"1. Изложить подпункт 2.4.3. договора №12-2017 аренды земельного участка с кадастровым номером 62:27:0010908:33 от 17.03.2017 в следующей редакции:

2.4.3. Базовая ставка арендной платы по зонам кадастрового деления - 307,14 руб./кв.м.;

Коэффициент, в зависимости от вида функционального использования и целевого назначения - 0,007.

2. Установить размер арендной платы по договору с момента регистрации настоящего соглашения в органах Росреестра в следующем размере:

- годовая арендная плата - 17397 руб. 64 коп.;

- квартальная арендная плата - 4349 руб. 41 коп.

3. Остальные условия Договора остаются без изменений.

4. Настоящее соглашение подлежит государственной регистрации силами и средствами арендатора.

5. Настоящее соглашение составлено в трех идентичных экземплярах, по одному для сторон и один для регистрирующего органа."

Представитель истца поддержал заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в иске. Полагает, что при расчете арендной платы в договоре аренды коэффициент к базовым ставкам в зависимости от вида функционального использования и целевого назначения земельного участка был указан не верно.

Представитель ответчика по заявленным исковым требованиям, возражал по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление. Полагает, что основания для подписания дополнительного соглашения отсутствуют.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Из материалов дела судом установлено:

Между акционерным обществом «Рязанская областная электросетевая компания» и администрацией муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области заключен Договор № 122017 аренды земельного участка с кадастровым номером 62:27:0010908:33 от 17.03.2017 (далее - Договор).

В соответствии с пунктом 1.1. договора Арендодатель предоставляет согласно постановлению администрации №213 от 17.03.2017 года, а Арендатор принимает в аренду на срок с 17.03.2017 года по 19.03.2027 года земельный участок с кадастровым номером 62:27:0010908:33, общей площадью 8092.0 кв. м, расположенный по адресу: <...>, вид использования - под объекты энергетики, в границах, указанных на прилагаемом к настоящему договору плане земельного участка. Категория земель - земли населенных пунктов.

Согласно пункту 2.1 договора использование участка является платным. Арендная плата за участок рассчитывается Арендодателем на основании Решения Сасовской городской Думы согласно кадастровому зонированию города Сасово и по виду использования земли и категории арендатора.

Пунктом 2.2. договора установлено, что арендная плата вносится Арендатором равными долями в четыре срока 15 марта, 15 июня. 15 сентября и 15 ноября по ставкам, установленным Сасовской городской Думой.

Исходные данные для расчета арендной платы за земельный участок указаны в пункте 2.4 договора: общая площадь участка 8092.0 кв. м.; базовая ставка арендной платы по зонам кадастрового деления - 307,14 руб./кв. м.; коэффициент, в зависимости от вида функционального использования и целевого назначения - 0,362.

Размер арендной платы за участок со дня даты заключения договора составляет: годовая - 899706 рублей 43 копейки; квартальная - 224926 рублей 61 копейка (пункт 2.5 договора).

В силу пункта 2.7. договора размер арендной платы не является постоянным. Основаниями для изменения размера арендной платы являются соответствующие нормативно-правовые акты органов местного самоуправления, законы субъекта Федерации, Федеральные законы.

Размер Арендной платы подлежит изменению не чаще одного раза в год, кроме случаев, когда законом предусмотрен иной минимальный срок пересмотра размера арендной платы.

Арендная плата считается измененной с момента вступления в законную силу правового акта органа местного самоуправления, Закона РФ или субъекта РФ.

Неправильно произведенное начисление арендной платы подлежит пересмотру не более чем за три предшествующих года (пункт 2.3. договора).

Полагая, что при расчете арендной платы коэффициент к базовым ставкам в зависимости от вида функционального использования и целевого назначения земельного участка был указан не верно, что привело к существенному увеличению арендной платы по Договору, АО «РОЭК» подготовило проект дополнительного соглашения к вышеуказанному договору об изменении размера арендной платы и направило его совместно с претензией (исх. от 06.04.2018 № 409) в адрес администрации с требованием его подписания.

10 мая 2018 года в адрес Истца поступил ответ на претензию, которым Ответчик отказался подписывать проект вышеуказанного соглашения (исх. от 03.05.2018 г. № 1423), что послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходит из следующих обстоятельств.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным и иным законодательством, а также специальными федеральными законами.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды (пункт 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества (пункт 3 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктами 1 и 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что изменение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено названным Кодексом, а также другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии со статьей 451 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение или расторжение договора судом допускается в исключительных случаях по требованию заинтересованной стороны в связи с существенным изменением обстоятельств.

По смыслу данной нормы права лицо, требующее изменения действующего договора, должно доказать наличие существенного изменения обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, а также совокупность условий, перечисленных в подпунктах 1 - 4 пункта 2 статьи 451 ГК РФ.

Согласно статье 424 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Согласно пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса РФ за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В силу того, что регулирование арендной платы за земельные участки осуществляется в нормативном порядке, принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды таких земельных участков независимо от воли сторон договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также разъяснениями данными в пунктах 16, 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 №73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды".

Таким образом, в рассматриваемом споре установление размера арендной платы не может определяться соглашением сторон и как следствие быть предметом спора о внесении изменений в заключенный и зарегистрированный в установленном законом порядке договор аренды.

В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец не доказал наличие обстоятельств, предусмотренных статьей 451 ГК РФ, для изменения в судебном порядке спорного условия, а также не доказал совокупность обстоятельств, перечисленных в пункте 2 статьи 450 ГК РФ.

При этом, исходя из заявленных АО «РОЭК» исковых требований об обязании заключить дополнительное соглашение к договору №12-2017 аренды земельного участка с кадастровым номером 62:27:0010908:33 от 17.03.2017, по существу направлены на оспаривание размера арендной платы, подлежащей внесению арендатором, и исходя из их материально-правового содержания могут выдвигаться либо в качестве возражений против требований арендодателя о взыскании арендной платы, либо в качестве оснований по иску о взыскании неосновательного обогащения, выразившегося в переплате арендных платежей.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Способ защиты права должен соответствовать характеру его нарушения и обеспечивать возможность восстановления нарушенных прав.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об избрании истцом ненадлежащего способа защиты права, являющимся самостоятельным основанием для отказа в иске, в связи с чем в удовлетворении исковых требований следует отказать.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.


Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, через Арбитражный суд Рязанской области.


Судья А.С. Котова