Решение от 27 августа 2018 г. по делу № А75-2642/2018

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

ул. Мира, д. 27, г. Ханты-Мансийск, 628011, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А75-2642/2018
28 августа 2018 г.
г. Ханты-Мансийск


Резолютивная часть решения объявлена 21 августа 2018 г.

Полный текст решения изготовлен 28 августа 2018 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Неугодникова И.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Департамента муниципального имущества Администрации города Нефтеюганска (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица: 18.06.2002, место нахождения: 628301, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, г. Нефтеюганск, мкр. 5-й, д. 6, кв. 73) к Окружному фонду развития жилищного строительства «Жилище» (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица: 05.10.2002, место нахождения: 628011, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <...>) об обязании передать в муниципальную собственность жилое помещение,

без участия представителей сторон,

установил:

Департамент муниципального имущества Администрации города Нефтеюганска (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с иском к Окружному фонду развития жилищного строительства «Жилище» (далее – ответчик) со следующими требованиями:

- обязать ответчика в течение 60 дней с момента вступления решения в законную силу передать в муниципальную собственность благоустроенное жилое помещение в границах населенного пункта город Нефтеюганск состоящее из двух комнат, площадью не менее 39,5 кв.м., жилой площадью не менее 26,3 кв.м., необходимое для предоставления гражданам, выселяемым из жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, согласно Положению о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, имеющее следующие характеристики: наличие исправных коммуникаций горячего и холодного водоснабжения, канализационной системы, центрального отопления, электроснабжения; оборудована ванной и санитарным узлом; поквартирной разводки электросети с установкой розеток, выключателей; установленных электрощитов с электросчетчиками; дверного звонка; электрической плиты; смонтированных поквартирных приборов учета холодной и горячей воды, теплоснабжения и электроэнергии;

Жилые комнаты, коридоры, кухня:

- стены - оклейка обоями,

- потолки - водоэмульсионная окраска,

- полы - по выравнивающей стяжке с установкой плинтусов на линолеум,

- межкомнатные двери, с установкой наличников того же типа и скобяных изделий, входная дверь с установленным замком,

- оконные блоки - ПВХ с установкой подоконников;

Санитарный узел, ванная комната:

-стены - водоэмульсионная окраска,

-полы - керамическая плитка,

-потолки - водоэмульсионная окраска,

-дверные блоки, наличие раковины, ванной, смесителей, унитаза, бачка, разводка труб горячего и холодного водоснабжения, разводка канализационных труб;

Кухня оборудована мойкой со смесителем, электрической плитой;

Наличие застекленного балкона, одинарный стеклопакет.

Протокольным определением от 21.06.2018 судебное разбирательство отложено на 21.08.2018.

Представители сторон в судебное заседание явились.

Ответчик заявил ходатайство о приостановлении производства по делу № А75-2642/2018 до вступления в силу судебного акта по делу № А75-8426/2018 (т. 1 л.д. 124-126).

Истец выразил мнение об отсутствии оснований для удовлетворения ходатайства ответчика (т. 2 л.д. 2-3).

В рамках дела № А75-8426/2018 рассматривается требование о расторжении договора о развитии застроенной территории (копия искового заявления, т. 1 л.д. 150-152).

Суд принимает во внимание, что по правилам пункта 3 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается расторгнутым с момента вступления в законную силу решения суда о расторжении договора.

На дату проведения судебного заседания договор не расторгнут.

Вместе с тем, следует отметить, что статьей 309 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арбитражный суд может пересмотреть принятый им и вступивший в законную силу судебный акт по новым или вновь открывшимся обстоятельствам по основаниям и в порядке, которые предусмотрены в главе 37 вышеуказанного Кодекса.

При возникновении соответствующих обстоятельств ответчик не лишен права обратиться в арбитражный суд с заявлением о пересмотре решения по настоящему делу.

Кроме того, ответчик заявил ходатайство об отложении судебного разбирательства, мотивированное намерением урегулировать спор путем заключения мирового соглашения.

Согласно части 2 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может отложить судебное разбирательство по ходатайству обеих сторон в случае их обращения за содействием к суду или посреднику, в том числе к медиатору, в целях урегулирования спора.

Таким образом, ходатайствовать об отложении судебного разбирательства по данному основанию должны обе стороны по делу.

Поскольку ходатайство истца об отложении судебного разбирательства не заявлено, суд находит ходатайство ответчика подлежащим отклонению.

Суд, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании протокола от 02.07.2013 № 7 «Продажа права на заключение договора о развитии застроенной территории в границах части территории микрорайона 4, зона № 1, города Нефтеюганска» между истцом (департамент) и ответчиком (застройщик) заключен договор о развитии застроенной территории от 02.08.2013 № 6999/С/ХМ/НЮ (далее – договор, т. 1 л.д. 62-69), предметом которого является развитие застроенной территории, расположенной на участке по адресу: Россия, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <...> зона 1 (далее - Застроенная территория).

В соответствии с пунктом 1.2 договора застройщик обязуется в установленный договором срок своими силами и за свой счет и (или) с привлечением других лиц и (или) средств других лиц выполнить обязательства, обусловленные пунктами 4.1.1 - 4.1.5 настоящего договора, а департамент обязуется обеспечить создание необходимых условий для выполнения обязательств в соответствии с пунктами 4.2.1 - 4.2.5 настоящего договора, а после выполнения застройщиком в полном объеме обязательств, возложенных на него настоящим договором, предоставить застройщику без проведения торгов в соответствии с земельным законодательством для строительства в границах застроенной территории земельный участок, находящийся в муниципальной собственности и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам и юридическим лицам.

Как следует из пунктов 2.1, 2.2, 2.3 договора, местоположение застроенной территории: Россия, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <...>. Площадь застройки составляет 28 814 кв.м.

В пункте 2.3 договора указан перечень домов, подлежащих сносу: 4 микрорайон, дома №№ 19, 20, 21, 22, 44, 45, 47, 48, 52, 53, 54.

В соответствии с пунктом 4.1.1 договора в целях реализации настоящего договора застройщик принимает обязательства:

- в срок, не позднее шести месяцев со дня подписания настоящего договора, подготовить и предоставить в департамент проект планировки застроенной территории, включая проект межевания застроенной территории (она же по тексту - документация), выполненный в соответствии с градостроительными регламентами, утвержденными в составе Правил землепользования и застройки территорий муниципального образования город Нефтеюганск, утвержденных решением Думы города от 01.11.2010 № 812 - IV(в редакции от 20.12.2012 № 4444-V);

- в срок, не позднее 30-ти месяцев со дня подписания настоящего договора, создать либо приобрести, а также передать в муниципальную собственность благоустроенные жилые помещения для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, договорам найма специализированного жилого фонда и расположенных на застроенной территории.

В силу пункта 4.2.2 договора в целях реализации договора департамент принимает обязательство по обеспечению принятия в установленном порядке решения об изъятии путем выкупа жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, расположенных на застроенной территории, а также земельных участков, на которых расположены такие многоквартирные дома. Максимальный сроквыполнения данного обязательства: не позднее 24 месяца с момента принятия решенияоб утверждении проекта планировки, включающий в себя проект межевания застроенной территории.

Как указывает истец, в адрес ответчика направлялся запрос от 29.12.2017исх. № 9059/17-0 о предоставлении в адрес департамента проектов договоров безвозмездной передачи благоустроенных жилых помещений в муниципальную собственность (л.д. 46-49).

В связи с тем, что в установленный договором срок ответчик не передал в муниципальную собственность благоустроенные жилые помещения для расселения жителей квартиры № 8 дома № 19 в 4 микрорайоне в городе Нефтеюганске, истец обратился в суд с настоящим иском.

Изучив материалы дела, оценив доводы истца в их совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотяи не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе,из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу пункта 1 статьи 46.2 Градостроительного кодекса Российской Федерациипо договору о развитии застроенной территории (далее также - договор) одна сторона обязуется в установленный договором срок своими силами и за свой счет и (или) с привлечением других лиц и (или) средств других лиц выполнить обязательства в соответствии с пунктами 3 - 6 части 3 настоящей статьи, а другая сторона (орган местного самоуправления) обязуется создать необходимые условия для выполнения обязательств в соответствии с пунктами 7 - 9 части 3 настоящей статьи. Договором могут быть предусмотрены иные обязательства сторон в соответствии с частью 4 настоящей статьи. Договором могут быть предусмотрены иные обязательства сторон в соответствии с частью 4 настоящей статьи.

Договор заключается органом местного самоуправления с победителем открытого аукциона на право заключить такой договор или иным лицом в соответствии с частями 25 и 28 статьи 46.3 настоящего Кодекса.

Существенными условиями договора являются, в том числе, обязательство лица, заключившего договор с органом местного самоуправления, создать либо приобрести, а также передать в государственную или муниципальную собственность благоустроенные жилые помещения для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, договорам найма специализированного жилого помещения и расположенных на застроенной территории,в отношении которой принято решение о развитии; максимальные сроки выполнения указанного обязательства (пункт 4 части 3 статьи 46.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В этой связи в силу статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, особенностей предмета и субъектного состава договора социального найма, закрепленных статьей 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, передать жилые помещения гражданам по договору социального найма могут исключительно государственные или муниципальные органы, принявшие решение о сносе многоквартирного дома. Данная обязанность не может быть передана третьему лицу.

Следовательно, по договору о развитии застроенной территории застройщик обязан передать благоустроенные жилые помещения органу местного самоуправленияв муниципальную собственность в количестве, достаточном для предоставления выселяемым гражданам по договорам социального найма.

Таким образом, в пункте 4 части 3 статьи 46.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации закреплено лишь целевое назначение части жилых помещений, передаваемых застройщиком органу местного самоуправления при реализации договорао развитии застроенной территории.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательстваи требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условийи требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает в качестве одного из способов защиты гражданских прав присуждение к исполнению обязанностей в натуре. Применение данной нормы права конкретизировано в главе 25 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Исполнение обязанности в натуре означает понуждение должника выполнить действия, которые он должен совершить в силу имеющегося гражданско-правового обязательства. По смыслу указанной нормы права при ненадлежащем исполнении обязательства должником кредитор может потребовать исполнения обязательства в натуре, то есть потребовать совершения тех действий, которые составляют содержание обязательства.

Следовательно, требование о понуждении к исполнению обязанности в натуре может быть удовлетворено только при наличии у ответчика соответствующей обязанности, прямо предусмотренной законом или договором.

Поскольку ответчик в срок, не позднее 30-ти месяцев со дня подписания договора,а именно, до 02.02.2016 не исполнил обязательство по передаче в муниципальную собственность благоустроенных жилых помещений для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, и расположенных на застроенной территории, исковые требования подлежат  удовлетворению.

В исковом заявлении истец также указал каким именно характеристикам должно соответствовать жилое помещение, в том числе касающимся внутренней отделки помещений и оборудования кухни, санузла, ванной комнаты.

Вместе с тем, договор о развитии застроенной территории не содержит конкретных требований к отделке и оборудованию подлежащих передаче жилых помещений.

Согласно условиям договора передаче подлежат благоустроенные помещения.

Требования, которым должно отвечать жилое помещение, определены законодательно, в том числе зафиксированы Постановлением Правительства Российской Федерации  от 28 января 2006 г. № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» и иными.

Таким образом, предоставляемее жилое помещение в любом случае должно соответствовать требованиям, предъявляемым законом к жилым помещениям. Следовательно, подробно указывать в судебном акте на виды отделки помещений и оснащенности конкретным оборудованием нецелесообразно.

Статьёй 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что вопросы о судебных расходах разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.

При подаче иска государственная пошлина истцом не уплачена. В силу пункта 1 статьи 333.37. Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче исковых заявлений неимущественного характера уплате подлежит государственная пошлина в сумме 6 000 руб. 00 коп.

В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

При таких обстоятельствах, на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд усматривает основания для взыскания с ответчика в бюджет государственной пошлины в размере 6 000 руб. 00 коп.

Руководствуясь статьями 9, 16, 64, 65, 71, 167, 168, 169, 170, 171, 174, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Обязать Окружной фонд развития жилищного строительства «Жилище» в течение 60 дней с момента вступления решения суда в законную силу передать в муниципальную собственность благоустроенное жилое помещение в границах населенного пункта город Нефтеюганск, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, благоустроенное жилое помещение, состоящееиз двух комнат, площадью не менее 39,5 кв.м, жилой площадью не менее 26,3 кв.м, необходимое для предоставления гражданам, выселяемым из жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, кв. 8.

Взыскать с Окружного фонда развития жилищного строительства «Жилище»в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб. 00 коп. (Шесть тысяч рублей 00 копеек).

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Не вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Судья                                                                                                       И.С. Неугодников