Решение от 9 августа 2023 г. по делу № А40-274255/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 http://www.msk.arbitr.ru Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А40-274255/22-125-1633
г. Москва
09 августа 2023 г.
Резолютивная часть решения объявлена 02 августа 2023 года Полный текст решения изготовлен 09 августа 2023 года Арбитражный суд г. Москвы в составе: Судьи Самодуровой К.С. при ведении протокола судебного заседания секретарем Благушиной С.А. рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по исковому заявлению ПУБЛИЧНОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "МОСКОВСКАЯ ОБЪЕДИНЕННАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ" (119526, Г МОСКВА, ВЕРНАДСКОГО ПР-КТ, Д. 101, К. 3, ЭТ/КАБ 20/2017, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 16.12.2004, ИНН: <***>)

к ответчику ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ГИДРОСПЕЦГЕОЛОГИЯ" (123060, Г МОСКВА, МАРШАЛА ФИО1, Д. 4, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 12.01.2016, ИНН: <***>)

третье лицо ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ГЛАВНЫЙ ЦЕНТР ХОЗЯЙСТВЕННОГО, ТРАНСПОРТНОГО И СЕРВИСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. МОСКВЕ" (127051, <...> ДОМ 1СТР1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.01.2013, ИНН: <***>)

о взыскании убытков в размере 8 615 619,31 руб., при участии:

от истца: ФИО2 по дов. от 29.12.2022г., диплом , паспорт от ответчика: ФИО3 по дов. от 30.01.2023, удостоверение от третьего лица: не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

ПАО «МОЭК» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ГИДРОСПЕЦГЕОЛОГИЯ" о взыскании убытков за бездоговорное потребление тепловой энергии в размере 8 615 619,31 руб.

Истец исковые требования поддержал. Ответчик против удовлетворения иска возражал.

В судебное заседание не явилось третье лицо, считается извещенным надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела в порядке ч. 4 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец и ответчик не возражают против рассмотрения дела в отсутствие третьего лица.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица в порядке ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как указывает истец в обоснование иска, в соответствии с пунктом 7 статьи 22 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - «Закон о теплоснабжении»), теплоснабжающие организации обязаны проводить в зоне расположения принадлежащих им тепловых сетей или источников тепловой энергии проверки наличия у лиц, потребляющих тепловую энергию, теплоноситель, оснований для потребления тепловой энергии, теплоносителя в целях выявления бездоговорного потребления.

Согласно пункту 29 статьи 2 Закона о теплоснабжении, под бездоговорным потреблением понимается потребление тепловой энергии без заключения в установленном порядке договора теплоснабжения.

ПАО «МОЭК» осуществило поставку тепловой энергии и теплоносителя ФГБУ «Гидроспецгеология» в здание поликлиники : г. Москва. Маршала ФИО1., д.4.

В ходе проверки систем теплоснабжения по вышеуказанному адресу на наличие оснований потребления тепловой энергии, проводимой ПАО «МОЭК», был выявлен факт потребления энергоресурсов без заключения в установленном порядке договора.

В соответствии с п. 8 ст. 22 Федерального закона «О теплоснабжении» от 27.07.2010 № 190-Ф3 (далее - ФЗ «О теплоснабжении») по результатам проверки объекта Ответчика Истцом составлен акт о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии № 09-929/22-БДП от 14.07.2022.

Вышеуказанный Акт составлен в присутствии представителя потребителя ФГБУ «Гидроспецгеология». Подписан потребителем без замечаний.

Периодом бездоговорного потребления Ответчиком тепловой энергии по акту № 09-929/22-БДП от 14.07.2022 является с 17.06.2019 по 16.06.2022.

В случае потребления тепловой энергии и теплоносителя при самовольном присоединении и (или) пользовании системами централизованного теплоснабжения, Теплоснабжающая организация производит расчет объема потребления тепловой энергии и теплоносителя, их стоимость, в соответствии с Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденными постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034, Методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной приказом Минстроя России от 17.03.2014 № 99/пр, а также тарифами, утвержденными постановлениями РЭК Москвы для ПАО «МОЭК».

Согласно приложенным расчетам стоимость бездоговорного потребления по акту 09-929/22-БЛП от 14.07.2022 составляет 5 743 746,21 руб.

ПАО «МОЭК» направило Ответчику требование об оплате стоимости потребленной тепловой энергии от 01.08.2022 № 02-Ф11/09-45951/22 согласно акту № 09-929/22-БДП от 14.07.2022 , счет № 1000 от 18.07.2022 на оплату по акту 09-929/22- БДП от 14.07.2022, с указанием 15-дневного срока оплаты с момента получения требования, а также копию акта, расчет объема и стоимости потребленной тепловой энергии, что подтверждается отправкой ФГУПІ «Почта России».

Согласно п. 29 ст. 2 Закона о теплоснабжении, потребление депловой энергни, теплоносителя без заключения в установленном порядке договора теплоснабжения является бездоговорным.

Поскольку договорные отношения между сторонами отсутствовали в исковой период, истец, руководствуясь нормами п. 8 ст. 22 Закона о теплоснабжении, составил

вышеуказанные акты о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии теплоносителя, самовольного пользования горячей водой.

Согласно п. 9 ст. 22 Закона о теплоснабжении, объем бездоговорного потребления тепловой энергии определяется за весь период, истекший с даты предыдущей проверки, в месте осуществления бездоговорного потребления, но не более чем за три года.

В соответствии с п. 10 ст. 22 Закона о теплоснабжении, стоимость тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя, определяется в соответствии с действующими на дату взыскания тарифами на тепловую энергию, теплоноситель для соответствующей категории потребителей с учетом стоимости услуг по передаче тепловой энергии и подлежит оплате потребителем или иным лицом, осуществившими бездоговорное потребление тепловой энергии.

В соответствии с п. 32 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утв. постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034, при бездоговорном потреблении тепловой энергии, теплоносителя, определение количества тепловой энергии, теплоносителя, использованных потребителем, производится расчетным путем в соответствии с Методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утв. приказом Минстроя России от 17.03.2014 № 99/пр, а также тарифами, утвержденными постановлениями РЭК Москвы для ПАО «МОЭК».

Таким образом, бездоговорное потребление энергоресурса составило: Акт № 09929/22-БДП от 14.07.2022 - 2 679.401 Гкал, а стоимость - 5 743 746,21 руб. (с учетом НДС).

Согласно пункту 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного суда РФ 7 02.1998 № 30, отсутствие договорных отношений с организацией, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии.

Согласно пункту 10 статьи 22 Закона о теплоснабжении, стоимость тепловой энергии, носителя, полученных в результате бездоговорного потребления тепловой энергии, носителя, определяется в соответствии с действующими на дату взыскания тарифами на тепловую энергию, теплоноситель для соответствующей категории потребителей.

Стоимость тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя, подлежит оплате в пятнадцатидневный срок с лента получения соответствующего требования теплоснабжающей организации.

В случае если в установленный срок задолженность не будет погашена, теплоснабжающая организация вправе взыскать с лица, осуществлявшего бездоговорное потребление, убытки в полуторакратном размере от рассчитанной стоимости тепловой энергии.

В целях оплаты тепловой энергии, теплоносителя, горячей воды, потребленных в отсутствие договора, в адрес Департамента городского имущества города Москвы Истцом направлены требования об оплате, с приложением к ним счетов на оплату и расчетов объема и стоимости тепловой энергии/ горячей воды.

Поскольку до настоящего времени потребленная тепловая энергия не оплачена, у Истца возникло право требовать от Ответчика возмещения убытков, причиненных бездоговорным потреблением тепловой энергии, в полуторакратном размере ее стоимости.

Размер убытков, исчисленных в соответствии с пунктом 10 статьи 22 Закона о - теплоснабжении, составил: 8 615 619,31 руб. = 5 743 746,21 руб. * 1,5.

В соответствии со статьей 393 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Согласно статье 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Таким образом, убытки складываются: во-первых, из расходов, которые потерпевшее лицо либо произвело, либо должно будет произвести для устранения последствий правонарушения; во-вторых, в состав убытков включается стоимость утраченного или поврежденного имущества потерпевшего; в-третьих, неполученные потерпевшей стороной доходы, которые она могла бы получить при отсутствии правонарушения.

В соответствии с указанными нормами взыскание убытков является мерой гражданско-правовой ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей. Возмещение убытков возможно лишь при наличии в совокупности условий ответственности, предусмотренных законом, а именно: факта нарушения обязательства, наличия понесенных убытков, причинно-следственной связи между фактом причинения убытков и неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, вины лица, нарушившим исполнение обязательства. При отсутствии хотя бы одного из указанных обстоятельств правовых оснований для взыскания убытков не имеется.

Согласно пункту 12 Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015г. № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ", по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (п. 2 ст. 15 ГК РФ).

Статьей 401 ГК РФ предусмотрено, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности). Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиями оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

В представленном в материалы дела отзыве на исковое заявление ответчик требования не признал, ссылаясь на то, что ФКУ «ГЦХТиСО ГУ МВД России по г. Москве», имея с Истцом прямые контракты на поставку тепловой энергии и теплоноситель, в частности, контракт теплоснабжения № 09.347382кТЭ от 19.12.2019г. и дополнительные соглашения к нему заключило с Ответчиком контракты о возмещении затрат по оплате за потребленную тепловую энергию от 14.08.2019г. № 565Ц, от 25.12.2019г. № 856Ц, от 10.02.2020г. № 15Ц, от 05.08.2020г. № 106Ц, от 23.03.2021г. № 8, от 07.07.2021г. № 26, от 15.12.2021г. № 56, от 29.03.2022г. № 5, от 21.04.2023г. № 19, что в прямом контракте теплоснабжения № 09.347382кТЭ от 19.12.2019г. между Истцом и Третьим лицом Ответчик указан как потребитель (пользователь) отопления, что на основании п. 2.1., 2.2, 2.3, 2.4 Контрактов на возмещение затрат за потребленную тепловую энергию и Приложений № 1 к ним Ответчик и Третье лицо определили: твёрдые цены по оплате; разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности; расчёт размера возмещения затрат за потребленную тепловую энергию Ответчиком (с

учётом объема в Гкал горячей воды и утвержденных тарифов), основанный на прямых контрактах теплоснабжения на поставку тепловой энергии Третьего лица с Истцом и полученных Третьим лицом от Истца документов на оплату; порядок возмещения затрат, понесенных Третьим лицом, за фактическое потребление Ответчиком тепловой энергии (горячей воды) в соответствии с показаниями прибора учета тепловой энергии ТЭМ-104 № 1041287, принадлежащего Ответчику, что данный прибор учёта прошел поверку в соответствии с требованиями законодательства РФ об обеспечении единства измерений (документы на прибор учета тепловой энергии ТЭМ-104 № 1041287 и о проведенной поверки имеются в материалах дела, приобщены 16.05.2023г.).

В обоснование данных доводов ответчик представил акты приёмки-передачи энергоресурсов, счета на оплату и платежные поручения.

Доводы отзыва ответчика признаны судом необоснованными и не состоятельными и отклонены ввиду противоречия фактическим обстоятельствам дела, представленным в дело доказательствам и неправильным применением норм материального права, так как в нарушение ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлены доказательства в обоснование доводов отзыва.

Ответчиком указано на то, что согласно сравнительной таблицыответчика ФГБУ "Гидроспецгеология" на основании показаний прибора учета ТЭМ-104 зав. № 1041287 за период июнь 2019- май 2022 потреблено 173, 669Гкал/ч

К сравнительной таблице приложены справки за исковой период потребления тепловой энергии ФГБУ «Гидроспецгеология» с разбивкой по услуге «отопление» и «горячее водоснабжение» , а так же ведомости учета параметров теплопотребления .

Ведомости сняты с установленного прибора учета (УУТЭ) ТЭМ-104 зав. № 1041287, на коммерческом учете данный прибор не состоит в ПАО «МОЭК».

Данные показатели по услуге «ГВС» не передавались в ПАО «МОЭК».

Заявка на опломбировку (УУТЭ) ТЭМ-104 зав. № 1041287 не поступала в адрес ПАО «МОЭК».

Кроме того, ответчиком не представлен акт ввода в эксплуатацию прибора учета ТЭМ-104 зав. № 1041287, следовательно невозможно установить находился ли прибор учета в исправном состоянии и соответствует ли он требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства средств измерений.

Ответчиком в материалы дела не представлены следующие доказательства относительно прибора учета: акта ввода в эксплуатацию прибора учета за исковой период; действующие свидетельства о поверке на прибор учета, установленного по спорному адресу; акт периодической поверки узла учета; акты готовности к отопительному периоду.

Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (пункт 7 статьи 19 Закона о теплоснабжении, постановление Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя» (далее - Правила № 1034).

Порядок ввода в эксплуатацию узла учета, установленного у потребителя, предусмотрен пунктами 62, 61, 63, 64, 65, 66 Правил № 1034. В соответствии с пунктом 57 Правил N 1034 при вводе в эксплуатацию измерительной системы узла учета на источнике тепловой энергии составляется акт ввода эксплуатацию узла учета и узел учета пломбируется.

Согласно пункту 58 Правил N 1034 узел учета считается пригодным для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя с даты подписания акта ввода в эксплуатацию.

Акт ввода в эксплуатацию узла учета служит основанием для ведения коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя по приборам учета, контроля

качества тепловой энергии и режимов теплопотребления с использованием получаемой измерительной информации с даты его подписания (пункт 68 Правил N 1034).

Согласно пункту 14 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 N 1034 (далее - Правила N 1034) используемые приборы учета должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, действующим на момент ввода приборов учета в эксплуатацию.

На основании изложенного, в материалах дела отсутствуют доказательства того, что прибор учета ТЭМ-104 зав. № 1041287 тепловой энергии соответствует требованиям действующего законодательства и находится на коммерческом учете ПАО МОЭК.

Таким образом, применение иных методов расчета, в том числе с использованием приборов учета, действующее законодательство в данном случае не допускает.

Согласно п. 14. Правил № 776 коммерческий учет осуществляется расчетным способом в следующих случаях:

а) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения;

б) в случае неисправности прибора учета;

в) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющегося собственностью абонента или транзитной организации, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

Поскольку, ответчиком не передавались показания прибора учета, необходимо руководствоваться методикой предусматривающую, что при нарушении в течении более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющегося собственностью абонента или транзитной организации, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды - используется расчетный метод (п. 14 Правил от 04.09.2013 № 776).

Истцом указано на то, что согласно представленных ведомостей учета параметров теплопотребления отметок об их направлении в адрес ПАО «МОЭК» отсутствуют, равно как и от третьего лица.

Истцом указано на то, что в ходе анализа представленных доказательств по делу от ответчика, выявлено следующее: не соответствие показателей параметров теплопотребления ведомостей учета количеству норме отработанного времени, на примере одного месяца (июнь 2019 года) прибор учета показал 4, 40 Гкал/ч, что не может соответствовать фактической действительности работоспособности прибора учета, при норме выработке ежемесячно 720 Гкал/ч. При этом, в ведомости в графе Тнар. = указаны значения 720 Гкал/ч, которые должны соответствовать исправным показателям. В этой связи, с целью корректного определения объема, фиксируемого прибором учета необходимо произвести прибавление объема потребления тепловой энергии при нештатных ситуациях до значений нормы показателя прибора, а именно: штатное время работы прибора учета должно составлять 720 часов (720-4.40 /30 дней х 24 часа = 542,47).

В соответствии с пунктом 2 Правил № 1034 методология осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя определяется методикой, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Для измерения количества тепловой энергии, израсходованной за период нештатных ситуаций, предусмотрены специальные правила расчета, предусмотренные разделом VII Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17.03.2017 № 99/пр.

Пунктом 61 Методики № 99/пр определена формула расчета объема тепловой энергии при наличии нештатной работы прибора учета, согласно которой количество тепловой энергии, израсходованной за период нештатных ситуаций, рассчитывается в Гкал по формуле как частное рассчитанного теплосчетчиком в штатном режиме количества тепловой энергии в течение определенных временных интервалов и времени нормальной работы теплосчетчика в штатном режиме, умноженное на суммарное время действия нештатных ситуаций.

Прибавление объема потребления тепловой энергии при нештатных ситуациях, по сути, является способом корректного определения объема, фиксируемого прибором учета (решение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 02.09.2021 № АКПИ21-589).

На основании изложенного, в материалах дела отсутствуют доказательства того, что прибор учета тепловой энергии соответствует требованиям действующего законодательства и может быть допущен к эксплуатации, а соответственно посуточные ведомости, представленные ФГБУ «Гидроспецгеология» не могут являться надлежащим доказательством.

В этой связи, доводы ответчика о состоявшейся оплате по услуге ТЭ на ГВС являются неподтвержденными, поскольку ПАО «МОЭК» не выставлял счета третьему лицу по данной услуге, что в свою очередь свидетельствует о незаконных действиях со стороны ответчика.

Довод о том, что ответчик по данной услуге производил оплату в адрес третьего лица, который в свою очередь по мнению ФГБУ «Гидроспецгеология» обязан был напрямую рассчитываться с ПАО «МОЭК» не соответствует фактической действительности.

Ответчик не лишен возможности подачи искового заявления в отношении третьего лица о взыскании неосновательного обогащения.

ПАО «МОЭК» (далее-Истец) осуществило поставку тепловой энергии в здания по адресам: <...>.

Ранее теплоснабжение спорного объекта осуществлялось на основании заключенного контракта теплоснабжения № 09.347382кТЭ между ПАО «МОЭК» и ФКУ «ГЦХТиСО ГУ МВД России по г.Москве».

Точка поставки : <...>. входило в контракт теплоснабжения № 09.347382кТЭ как прочий потребитель ФГБУ «Гидроспецгеология» с нагрузками только на отопление - 0, 46 Гкал/ч.

Однако, в ходе проверки обследуемого объекта от 16.06.2020 согласно Акта № 3118-03/09-22-ОТИ, было выявлено потребление тепловой энергии на нужды ГВС, без заключения в установленном порядке договора теплоснабжения на нужду услуги ГВС. Наличие услуги ГВС зафиксировано в помещении - IX, ком. № 9., что подтверждается Актом проверки № 3118-03/09-22-ОТИ от 16.06.2022. Согласно выписке из ЕГРН в данном строении имеется 37 водоразборных точек систем ГВС.

При этом, Истец отмечает данная нагрузка (тепловая энергия на ГВС) никогда не заявлялась в рамках контракта теплоснабжения № 09.347382кТЭ ,что подтверждается Приложением № 3.1 « Расчетные тепловые нагрузки потребителя».

Поскольку договорные отношения на поставку тепловой энергии на нужды ГВС в здания по адресу: <...>. отсутствуют и как следствие нарушение технологического присоединения, Истцом был составлен акт о выявлении

бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя № 09-929/22-БДП от 14.07.2022.

Акты составлены Истцом надлежащим образом, с соблюдением процедуры, предусмотренной ст. 22 ФЗ «О теплоснабжении».

О предстоящей проверке объекта, а также о составлении акта о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя Ответчик был уведомлен письмами.

Кроме того, Истец прилагает заявку на заключение договора теплоснабжения с ПАО «МОЭК» от ФГБУ «Гидроспецгеология» от 22.12.2022., в то время как исковой период по Акту обозначен с 17.06.2019 по 16.06.2022.

В этой связи, данная заявка подтверждает довод Истца о наличии прямого основания для заключения договора теплоснабжения с ПАО «МОЭК».

Основания и порядок заключения договора теплоснабжения установлены Правилами организации теплоснабжения в РФ, утв. постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 № 808 (далее - Правила № 808).

Согласно п. 36 Правила № 808 к заявке на заключение договора теплоснабжения прилагаются следующие документы:

- удостоверенные в установленном порядке копии правоустанавливающих документов (в том числе свидетельство о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним), подтверждающих право собственности и (или) иное законное право потребителя в отношении объектов недвижимости (здания, строения, сооружения), в которых расположены теплопотребляющие установки (при наличии); договор управления многоквартирным домом (для управляющих организаций);

- устав товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива;

- документы, подтверждающие подключение теплопотребляющих установок заявителя к системе теплоснабжения;

- разрешение на ввод в эксплуатацию (в отношении объектов капитального строительства, для которых законодательством о градостроительной деятельности предусмотрено получение разрешения на ввод в эксплуатацию), разрешение на допуск в эксплуатацию энергоустановки (для теплопотребляющих установок с тепловой нагрузкой 0,05 Гкал/час и более, не являющихся объектами капитального строительства, для которых законодательством о градостроительной деятельности предусмотрено получение разрешения на ввод в эксплуатацию), выданное органом федерального государственного энергетического надзора;

- акты готовности таких теплопотребляющих установок к отопительному периоду, составленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

При этом, ответчиком не представлен полный комплект документов поименованных п.35,26 Правил № 808, что отражено в письме № 02-ф11/09-20421/23 от 12.04.2023.

Основанием возникновения бездоговорного потребления явилось : отсутствие нагрузки тепловой энергии на нужды горячего водоснабжения не вошедшего в контракт теплоснабжения . Таким образом, данные действия приводят к нарушению режима теплопотребления и как следствие увеличению нагрузки не предусмотренного контрактом теплоснабжения.

Согласно п.8 Правил № 2115, основанием для заключения договора о подключении является подача заявителем заявки на подключение к системе теплоснабжения в следующих случаях: необходимость подключения к системам теплоснабжения вновь создаваемого или созданного подключаемого объекта, но не подключенного к системам теплоснабжения, в том числе при уступке права на

использование тепловой мощности; увеличение тепловой нагрузки (для теплопотребляющих установок) ранее подключенного объекта, в том числе при уступке права на использование тепловой мощности; реконструкция или модернизация подключаемого объекта, ранее подключенного объекта, в том числе теплового пункта или теплопотребляющей энергоустановки, при которых не осуществляется увеличение тепловой нагрузки или тепловой мощности подключаемого объекта, но требуется строительство (реконструкция, модернизация) тепловых сетей, тепловых пунктов (теплопотребляющей энергоустановки) или источников тепловой энергии в системе теплоснабжения, в том числе при повышении надежности теплоснабжения и изменении режимов потребления тепловой энергии; необходимость подключения к иной системе теплоснабжения ранее подключенных потребителей от источника тепловой энергии, тепловых сетей, планируемых или подлежащих к выводу из эксплуатации согласно схеме теплоснабжения или в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Данным правилами установлена обязанность потребителя при условии факта увеличенной нагрузки, заключить договор о надлежащем технологическом присоединении с теплоснабжающей организацией.

Факт отсутствия нагрузки ответчик не отрицает, что подтверждается письменными обращениями ФГБУ «Гидроспецгеология».

Согласно письму № 08/601 от 06.04.2023 , ответчик направил в адрес ПАО «МОЭК» копии проектного задания на административное здание ФГБУ «Гидроспецгеология» с указанием нагрузок на отопление, вентиляцию и горячее водоснабжение , а так же расчет нагрузок на систему отопления.

Однако, из представленных документов ответчиком не представлены нагрузки на занимаемое помещение ФГБУ «Гидроспецгеология» которые необходимы для заключения договора теплоснабжения (проекты внутренних систем отопления, вентиляции, горячего водоснабжения или расчет тепловых нагрузок произведенный проектной организацией.

Анализируя якобы приложенные документы по расчету тепловых нагрузок следует, техническое задание на разработку проектной документации ЦТП № 0312/069 от которого осуществляется потребление вышеуказанных систем включает в себя перечь потребителей тепловой энергии ЦТП , в том числе ФГБУ «Гидроспецгеология».

Кроме того, ответчик представил к отзыву вместе с технической документацией, Приложение № 3 к контракту теплоснабжения № 0312069, в котором кроме нагрузки на отопление 0,4600 Гкал/ч - иных нагрузок не заявлено.

При этом, расчетные тепловые нагрузки на адрес: Москва, ул. Маршала ФИО1, д.4 отсутствуют в технической документации.

Ответными письмами № 02-ф11/09-25854/2023 от 11.05.2023, № 02-ф11/09- 20421/23 от 12.04.2023 ПАО «МОЭК» информировало потребителя о необходимости предоставить полный комплект документов.

По настоящее время, документы на занимаемое помещение потребителем не представлены.

Согласно п. 29 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» бездоговорным потреблением тепловой энергии является:

1) потребление тепловой энергии, теплоносителя без заключения в установленном порядке договора теплоснабжения;

2) либо потребление тепловой энергии, теплоносителя с использованием теплопотребляющих установок, подключенных (технологически присоединенных) к системе теплоснабжения с нарушением установленного порядка подключения (технологического присоединения);

3) либо потребление тепловой энергии, теплоносителя после введения ограничения подачи тепловой энергии в объеме, превышающем допустимый объем потребления;

4) либо потребление тепловой энергии, теплоносителя после предъявления требования теплоснабжающей организации или теплосетевой организации о введении ограничения подачи тепловой энергии или прекращении потребления тепловой энергии, если введение такого ограничения или такое прекращение должно быть осуществлено потребителем.

Таким образом пунктом 29 ст. 2 ФЗ «О теплоснабжении» предусмотрено потребление тепловой энергии, на нужды ГВС с нарушением технологического присоединения как самостоятельное основание для квалификации потребления тепловой энергии, как бездоговорное.

В соответствии с п. 32 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утв. постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034, при бездоговорном потреблении тепловой энергии, теплоносителя, определение количества тепловой энергии, теплоносителя, использованных потребителем, производится расчетным путем в соответствии с Методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утв. приказом Минстроя России от 17.03.2014 № 99/пр, а также тарифами, утвержденными постановлениями РЭК Москвы для ПАО «МОЭК».

Применение иных методов расчета, в том числе с использованием приборов учета, действующее законодательство в данном случае не допускает.

Порядок расчетов за энергию, горячее водоснабжения определяется законом и как следствие Истцом произведен расчет применяемый при бездоговорном потреблении. Иной методики не предусмотрено. Обратного не доказано.

Согласно п. 9 ст. 22 Закона о теплоснабжении, объем бездоговорного потребления тепловой энергии определяется за весь период, истекший с даты предыдущей проверки, в месте осуществления бездоговорного потребления, но не более чем за три года.

В соответствии с п. 10 ст. 22 Закона о теплоснабжении, стоимость тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя, определяется в соответствии с действующими на дату взыскания тарифами на тепловую энергию, теплоноситель для соответствующей категории потребителей с учетом стоимости услуг по передаче тепловой энергии и подлежит оплате потребителем или иным лицом, осуществившими бездоговорное потребление тепловой энергии.

Согласно п. 10 ст. 22 ФЗ «О теплоснабжении», стоимость тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления подлежит оплате потребителем в пятнадцатидневный срок с момента получения соответствующего требования теплоснабжающей организации.

Требование об оплате стоимости бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя, полученной горячей воды вследствие самовольного пользования горячей водой из централизованной системы горячего водоснабжения за период указанный в актах с расчетом объема и стоимости тепловой энергии и счетом на оплату было направлено посредством ФГУП «Почта России», что подтверждается описью и чеком.

Поскольку до настоящего времени потребленная тепловая энергия, горячее водоснабжение не оплачено, у ПАО «МОЭК» возникло право требовать от ответчика возмещения убытков, причиненных бездоговорным потреблением в полуторакратном размере.

Размер убытков, исчисленных согласно п. 10 ст. 22 Закона о теплоснабжении составил: 8 615 619,31 руб. =5 743 746,21 руб. * 1,5

Согласно ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и односторонне изменение его условий не допускается (ст. 310 ГК РФ).

Поскольку ответчиком доказательств оплаты убытков и стоимости горячей воды не представлено, исковые требования в указанной части подлежат удовлетворению.

Остальные доводы отзыва ответчика суд исследовал, оценил и не принимает ко вниманию в силу их малозначительности и безосновательности, а также в связи с тем, что по мнению суда, они не могут повлиять на результат его рассмотрения.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

По смыслу положений статьи 268 АПК РФ доказательства должны быть представлены в суд первой инстанции, который разрешает спор по существу.

Принимая во внимание отсутствие опровергающих, представленные истцом доказательства, суд руководствуется позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении № 8127/13 от 15.10.2013 г. по делу А46-12382/2012, согласно которой суд не вправе исполнять обязанность ответчика по опровержению доказательств, представленных другой стороной, поскольку это нарушает фундаментальные принципы арбитражного процесса, как состязательность и равноправие сторон (ч. 1 ст.9, ч. 1 ст. 65 , ч. 3.1 и 5 ст. 70 АПК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

С учетом изложенного исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Судебные расходы по государственной пошлине распределяются по правилам статьи 110 АПК РФ и подлежат отнесению на ответчика.

На основании статей 1, 8, 9, 10, 12, 15, 309, 310, 393 Гражданского кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 49, 65, 71, 110, 170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФГБУ "ГИДРОСПЕЦГЕОЛОГИЯ" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу ПАО "МОЭК" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) убытки в размере 8 615 619,31 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 66 078 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья К.С. Самодурова

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 16.03.2023 11:27:00

Кому выдана Самодурова Карина Сергеевна