Решение от 30 июня 2020 г. по делу № А33-26722/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



Р Е Ш Е Н И Е

30 июня 2020 года


Дело № А33-26722/2019

Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена 22 июня 2020 года.

В полном объеме решение изготовлено 30 июня 2020 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Болуж Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ФИО1

к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>);

к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Свердловскому району г.Красноярска УФССП России по Красноярскому краю ФИО2

об обжаловании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: ФИО3,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ефимовой Т.П.,



установил:

ФИО1 обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю; к Судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Свердловскому району г. Красноярска, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, с требованиями:

о признании действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Свердловскому району г. Красноярска УФССП по Красноярскому краю ФИО4, выразившееся в не рассмотрении заявления ФИО1 от 11.09.2018 года о возврате исполнительного листа № ФС016672795 от 05.02.2018 года - в установленный законом срок и порядке (форме постановления), - незаконными, как несоответствующие Федеральному закону от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (в редакции от 14.10.2014г.),

о признании действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Свердловскому району г. Красноярска УФССП по Красноярскому краю ФИО4, выразившееся в не направлении (возвращении) взыскателю ФИО1 копии постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по району г. Красноярска УФССП по Красноярскому краю ФИО4 от 28.09.2018 года об окончании исполнительного производства № 29617/18/24029-ИП от 09.04.2018 года и исполнительного листа № ФС016672795 от 05.02.2018 года, выданного Арбитражным судом Красноярского края в связи с окончанием исполнительного производства № 29617/18/24029-ИП от 09.04.2018 года - в установленный законом срок и порядке, - незаконными, как несоответствующие Федеральному закону от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (в редакции от 14.10.2014г.),

о признании действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Свердловскому району г. Красноярска УФССП по Красноярскому краю ФИО4, выразившееся в утрате исполнительного листа № ФС016672795 от 05.02.2018 года, выданного Арбитражным судом Красноярского края - незаконными, как несоответствующие Федеральному закону от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (в редакции от 14.10.2014г.).

Определением от 30.08.2019 возбуждено производство по делу. Определением от 15.10.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен ФИО3.

Определением от 03.03.2020 суд заменил ненадлежащего ответчика - судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Свердловскому району г. Красноярска УФССП России по Красноярскому краю ФИО5 - на судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Свердловскому району г. Красноярска УФССП России по Красноярскому краю ФИО2.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, для участия в судебное заседание не явились. Сведения о дате и месте слушания размещены на сайте Арбитражного суда Красноярского края. На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в их отсутствие.

Суд уточнил наименование ответчика - Главное управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>) вместо Управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю, в связи с внесением изменений в Единый государственный реестр юридических лиц.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

07.03.2018 судебный пристав - исполнитель отдела судебных приставов по Свердловскому району г. Красноярска УФССП по Красноярскому краю, рассмотрев исполнительный документ - исполнительный лист № ФС016672795 от 05.02.2018 года, выданный Арбитражным судом Красноярского края о взыскании с должника ФИО3 в пользу взыскателя ФИО1 судебные расходы в размере 6 548,50 руб. 00 коп., вынес постановление о возбуждении исполнительного производства № 29617/18/24029-ИП.

11.09.2018 ФИО1 в адрес ОСП по Свердловскому району г. Красноярска УФССП по Красноярскому краю направлено заявление об отзыве исполнительного листа № ФС016672795 от 05.02.2018, выданного Арбитражным судом Красноярского края, в связи с отменой судебного акта, на основании которого выдан исполнительный лист.

28.09.2018 судебный пристав - исполнитель отдела судебных приставов по Свердловскому району г. Красноярска УФССП по Красноярскому краю вынес постановление об окончании исполнительного производства № 29617/18/24029-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Полагая, что действия (бездействие), совершенные судебным приставом – исполнителем, выразившиеся в не рассмотрении заявления ФИО1 от 11.09.2018 о возврате исполнительного листа № ФС016672795 от 05.02.2018 в установленный законом срок и порядке (форме постановления), в не направлении (возвращении) взыскателю ФИО1 копии постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по району г. Красноярска УФССП по Красноярскому краю ФИО4 от 28.09.2018 об окончании исполнительного производства № 29617/18/24029-ИП от 09.04.2018 и исполнительного листа № ФС016672795 от 05.02.2018, выданного Арбитражным судом Красноярского края, в связи с окончанием исполнительного производства № 29617/18/24029-ИП от 09.04.2018, в утрате исполнительного листа № ФС016672795 от 05.02.2018 года, выданного Арбитражным судом Красноярского края, противоречат требованиям нормативных актов и нарушают его права, заявитель обратился в Арбитражный суд Красноярского края с настоящим заявлением.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон. Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.

Из содержания статей 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) следует, что для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие одновременно двух условий:

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту,

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198, 200 АПК РФ, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

В соответствии со статьей 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статья 122 Федерального закона № 229-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срок для подачи заявления о признании постановления судебного пристава-исполнителя недействительным не является пресекательным и может быть восстановлен арбитражным судом по ходатайству лица, участвующего в деле, обратившегося с таким заявлением, если суд признает причину пропуска срока уважительной.

По настоящему делу заявитель оспаривает:

- действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя по не рассмотрению заявления ФИО1 от 11.09.2018 года о возврате исполнительного листа № ФС016672795 от 05.02.2018 года;

- действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя по не направлению (возвращению) взыскателю ФИО1 копии постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по району г. Красноярска УФССП по Красноярскому краю ФИО4 от 28.09.2018 года об окончании исполнительного производства № 29617/18/24029-ИП от 09.04.2018 года и исполнительного листа № ФС016672795 от 05.02.2018 года, выданного Арбитражным судом Красноярского края в связи с окончанием исполнительного производства;

- действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя, выразившееся в утрате исполнительного листа № ФС016672795 от 05.02.2018 года, выданного Арбитражным судом Красноярского края.

В ходе рассмотрения настоящего дела ответчик указал, что заявление ФИО1 от 11.09.2018 года о возврате исполнительного листа № ФС016672795 от 05.02.2018 года было рассмотрено, в связи с чем вынесено постановление судебного пристава-исполнителя от 28.09.2018 об окончании исполнительного производства № 29617/18/24029-ИП. Исполнительный лист фактически не был возвращен взыскателю в связи с отменой судебного акта, на основании которого указанный исполнительный лист был выдан, находится в службе судебных приставов.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд полагает, что заявитель не доказал нарушения его прав оспариваемыми бездействиями на момент обращения в суд.

В силу статьей 1, 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» на судебных приставов возлагаются задачи, в том числе, по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве. В своей деятельности судебные приставы руководствуются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «О судебных приставах», Федеральным законом «Об исполнительном производстве» и другими федеральными законами.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на юридических лиц обязанности по передаче другим организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий определяет Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Закон об исполнительном производстве).

Согласно статье 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов и актов других органов.

На основании части 1 статьи 4 Закона об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Красноярского края от 21.08.2017 по делу № А33-14842/2012 заявление ФИО1 о взыскании судебных расходов удовлетворено частично, в частности, в пользу ФИО1 с ФИО3 взысканы судебные расходы в размере 6 548,50 руб. 00 коп.

В целях исполнения данного судебного акта Арбитражным судом Красноярского края выдан исполнительный лист № ФС016672795 от 05.02.2018.

07.03.2018 судебный пристав - исполнитель отдела судебных приставов по Свердловскому району г. Красноярска УФССП по Красноярскому краю, рассмотрев исполнительный документ - исполнительный лист № ФС016672795 от 05.02.2018 года, выданный Арбитражным судом Красноярского края о взыскании с должника ФИО3 в пользу взыскателя ФИО1 судебные расходы в размере 6 548,50 руб. 00 коп., вынес постановление о возбуждении исполнительного производства № 29617/18/24029-ИП.

Вместе с тем постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 30.05.2018 определение Арбитражного суда Красноярского края от 21 августа 2017 года по делу № А33-14842/2012 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Красноярского края.

В связи с отменой судебного акта, на основании которого выдан исполнительный лист № ФС016672795 от 05.02.2018, указанный исполнительный документ не подлежал исполнению с даты вступления в законную силу постановления Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 30.05.2018.

Со ссылкой на вышеуказанные обстоятельства отмены судебного акта взыскатель ФИО1 11.09.2018 обратилась в адрес ОСП по Свердловскому району г. Красноярска с заявлением об отзыве исполнительного листа № ФС016672795 от 05.02.2018, выданного Арбитражным судом Красноярского края.

28.09.2018 судебный пристав - исполнитель отдела судебных приставов по Свердловскому району г. Красноярска УФССП по Красноярскому краю вынес постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ исполнительный документ возвращается взыскателю по заявлению взыскателя, что в силу положений пункта 3 части 1 статьи 47 названного Закона является основанием для окончания исполнительного производства. Судебный пристав выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (часть 3 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ).

На основании изложенного, поскольку с 30.05.2018 исполнительный лист Арбитражного суда Красноярского края № ФС016672795 от 05.02.2018 не подлежал исполнению, следовательно, тот факт, что судебный пристав-исполнитель не направил в адрес взыскателя копию постановления об окончании исполнительного производства и не вернул исполнительный лист, не свидетельствует о нарушении прав заявителя, являющегося взыскателем по исполнительному производству, в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности на момент его обращения в суд с настоящим заявлением 28.08.2019 (на момент обращения заявителя в суд исполнительное производство было окончено, исполнительный лист не подлежал исполнению в связи с отменой судебного акта).

Довод заявителя о не рассмотрении заявления от 11.09.2018 года о возврате исполнительного листа № ФС016672795 от 05.02.2018 года не нашел подтверждения, поскольку постановлением судебного пристава-исполнителя от 28.09.2018 окончено исполнительное производство № 29617/18/24029-ИП именно по причине поступления заявления от взыскателя об окончании исполнительного производства.

На основании вышеизложенного, заявленные требования не подлежат удовлетворению.

В силу части 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края



РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.



Судья

Е.В. Болуж