Решение от 17 ноября 2019 г. по делу № А41-33795/2019

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-33795/19
18 ноября 2019 года
г.Москва



Резолютивная часть объявлена 29 октября 2019 года

Полный текст решения изготовлен 18 ноября 2019 года


Арбитражный суд Московской области в лице судьи Кулматова Т.Ш., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании  исковое заявление

МУП ЩМР "МЕЖРАЙОННЫЙ ЩЁЛКОВСКИЙ ВОДОКАНАЛ" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ТСН ТСЖ МКД "О` ПУШКИНО-1" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

с требованиями, с учетом изменения предмета иска, принятого судом к производству:

взыскать с  ТСН ТСЖ МКД "О` ПУШКИНО-1" в пользу  МУП ЩМР "МЕЖРАЙОННЫЙ ЩЁЛКОВСКИЙ ВОДОКАНАЛ":

- сумму задолженности за услугу водоснабжения за период ноябрь-декабрь 2018 г. в размере 45231,17 руб.;

- пени за водоснабжение за период с 11.12.2018 по 29.10.2019 в размере 5479,90 руб.;

- сумму задолженности за услугу водоотведение за период ноябрь-декабрь 2018г. в размере 55998,24 руб.;

- пени за водоотведение за период с 11.12.2018 по 29.10.2019 в размере 6783,72 руб.,

при участии в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, согласно протоколу судебного заседания, 



установил:

МУП ЩМР "МЕЖРАЙОННЫЙ ЩЁЛКОВСКИЙ ВОДОКАНАЛ" (истец) обратилось в суд с иском (уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ) к ТСН ТСЖ МКД "О` ПУШКИНО-1" (ответчик) о взыскании задолженности по договору водоснабжения и водоотведения № 2074-ф от 17.07.2017 (далее – договор) за ноябрь-декабрь 2018 в размере 45231,17 руб. за услугу водоснабжения, пени 5479,90 руб., в размере 55998,24 руб. за услугу водоотведения и пени 6783,72 руб.

Истец требования поддержал.

Ответчик возражал против заявленных требований.

Как следует из материалов дела, между МУП "Пушкинский "Водоканал" ТСН ТСЖ "О'Пушкино-7" заключен Договор холодного водоснабжения и водоотведения N 2074-ф от 17.07.2017 г.  (договор), по условиям которого Организация ВКХ обязуется подавать Абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную воду, Абонент обязуется оплачивать холодную воду в объеме, определенном настоящим договором, Организация ВКХ обязуется осуществлять прием сточных вод Абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а Абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов (в случаях, когда такие нормативы установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации), требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета (п. 1.1 договора).

Согласно условиям договора истец обеспечивает бесперебойную подачу питьевой воды и прием сточных вод ответчику. Заказчик обязан оплачивать ежемесячно в полном объеме выставленные Ресурсоснабжающей организацией платежные документы.

В соответствии с п. 8 договора, расчетный период, установленный настоящим договором, равен 1 календарному месяцу. Абонент оплачивает полученную холодную воду и отведенные сточные воды до 10-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем, на основании счетов, выставляемых к оплате Организацией ВКХ не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет Организации ВКХ.

Согласно позиции истца, оплата за оказанные услуги в соответствии с условиями договора ответчиком своевременно не производится, в результате чего за спорный период числится задолженность в общей сумме 267634,13 рублей.

Ответчик просил отказать в полном объеме в удовлетворении требований, указав, что ТСН ТСЖ МКД "О`ПУШКИНО-7" оспаривает сам факт заключения Договора холодного водоснабжения и водоотведения N 2074-ф от 17.07.2017 с истцом, ссылается на недоказанность оказания истцом услуг, кроме того, указывает, что истец поставляет ответчику воду ненадлежащего качества.

Истец возражая по данным доводам ответчика, указал, что ответчик не доказал в установленном законом порядке факт предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, а именно, в порядке, предусмотренном Правилами № 354. Кроме того, указал, что факт оказания ответчику услуг в спорный период подтвержден актом № 618 от 31.01.2019, актом № ППФП-0012427 от 30.11.2018 и актом № ППФП-0013638 от 31.12.2018, представленными в материалы дела.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона, иных правовых актов.

В силу пункта 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (пункт 2 статьи 539 ГК РФ).

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (пункт 3 статьи 539 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2 статьи 544 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров" в случаях, когда потребитель пользуется услугами (электроснабжение, услуги связи и т.п.), оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.

Отношения между абонентами (заказчиками) и организациями водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов регулируются также Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644, действующими с 14.08.2013 (далее - Правила N 644).

В соответствии со статьей 14 Федерального закона N 416-ФЗ по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, и производить оплату водоотведения.

К договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

В силу статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Статьей 781 ГК РФ предусмотрено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии с пунктами 20, 25 Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 организация, осуществляющая водоснабжение и водоотведение, обязуется осуществлять водоснабжение и прием сточных вод абонента, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и водоотведение в порядке, размере и сроки, которые определены договором.

В соответствии со статьей 542 ГК РФ качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения.

Пунктом 1 статьи 19 Федерального закона от 30.03.99 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В пункте 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354) предусмотрено, что исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Питьевая вода - вода, за исключением бутилированной питьевой воды, предназначенная для питья, приготовления пищи и других хозяйственно-бытовых нужд населения, а также для производства пищевой продукции; качество и безопасность воды (далее - качество воды) - совокупность показателей, характеризующих физические, химические, бактериологические, органолептические и другие свойства воды, в том числе ее температуру (п. п. 10, 18 ст. 2 ФЗ "О водоснабжении и водоотведении").

Подпунктом "б" п. 34 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644, установлена обязанность организации водопроводно-канализационного хозяйства обеспечивать питьевое водоснабжение в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Из пункта 2 приложения N 1 к Правилам N 354 следует, что при предоставлении коммунальной услуги холодное водоснабжение должно обеспечиваться постоянное соответствие состава и свойств холодной воды требованиям законодательства о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.1074-01). Отклонение состава и свойств холодной воды от требований законодательства РФ (СанПиН 2.1.4.1074-01) не допускается.

При несоответствии состава и свойств холодной воды требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании размер платы за коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с пунктом 2 приложения N 1 к Правилам N 354, снижается на размер платы, исчисленный суммарно за каждый день предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества (независимо от показаний приборов учета) в соответствии с пунктом 101 Правил.

С учетом изложенного, нормами действующего законодательства предусмотрено право абонента на отказ от оплаты коммунального ресурса - питьевой воды, в случае ее несоответствия требованиям СанПин 2.1.4.1074-01.

Верховный Суд Российской Федерации в решении от 20.05.2014 N АКПИ14-249 указал на то, что п. 2 приложения N 1 к Правилам N 354 направлен на защиту права потребителя на предоставление коммунальных услуг надлежащего качества в случае, когда исполнителем услуг допускается несоответствие состава и свойств холодной воды требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, в том числе и в случае, когда такое несоответствие учтено при установлении соответствующего тарифа, что не может рассматриваться как нарушение прав, свобод и законных интересов заявителя и иных лиц.

В соответствии с пунктом 12 договора организация ВКХ обязана:

а) осуществлять подачу Абоненту холодной воды установленного качества в объеме, установленном настоящим договором. Не допускать ухудшения качества воды ниже показателей, установленных законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и настоящим договором, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

б) обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих ей на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах ее эксплуатационной ответственности, согласно требованиям нормативно-технических документов;

в) осуществлять производственный контроль качества холодной воды и производственный контроль состава и свойств сточных вод;

г) соблюдать установленный режим подачи холодной воды и режим приема сточных вод;

д) с даты выявления несоответствия показателей холодной воды, характеризующих ее безопасность, требованиям законодательства Российской Федерации незамедлительно известить об этом Абонента в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. Указанное извещение должно осуществляться любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатами (почтовое отправление, телеграмма, факсограмма, телефонограмма, информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет»);

е) предоставлять Абоненту информацию в соответствии со стандартами раскрытия информации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

ж) отвечать на жалобы и обращения Абонента по вопросам, связанным с исполнением настоящего договора, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации;

з) при участии Абонента, если иное не предусмотрено правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, осуществлять допуск к эксплуатации приборов учета, узлов учета, устройств и сооружений, предназначенных для подключения (технологического присоединения) к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения к эксплуатации;

и) опломбировать Абоненту приборы учета холодной воды и сточных вод без взимания платы, за исключением случаев, предусмотренных правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, при которых взимается плата за опломбирование приборов учета;

к) предупреждать Абонента о временном прекращении или ограничении холодного водоснабжения и водоотведения в порядке и в случаях, которые предусмотрены настоящим договором и нормативными правовыми актами Российской Федерации;

л) принимать необходимые меры по своевременной ликвидации аварий и повреждений на централизованных системах холодного водоснабжения и водоотведения, принадлежащих ей на праве собственности или ином законном основании, в порядке и сроки, которые установлены нормативно-технической документацией, а также по возобновлению действия таких систем с соблюдением требований, установленных законодательством Российской Федерации;

м) обеспечить установку на централизованных системах холодного водоснабжения, принадлежащих ей на праве собственности или ином законном основании, указателей пожарных гидрантов в соответствии с требованиями норм противопожарной безопасности, а также следить за возможностью беспрепятственного доступа в любое время года к пожарным гидрантам, установленным в колодцах, находящихся на ее обслуживании;

н) в случае прекращения или ограничения холодного водоснабжения уведомлять органы местного самоуправления и структурные подразделения территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, о невозможности использования пожарных гидрантов из-за отсутствия или недостаточности напора воды в случае проведения ремонта или возникновения аварии на ее водопроводных сетях;

о) осуществлять организацию и эксплуатацию зон санитарной охраны источников холодного водоснабжения в соответствии с законодательством Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения;

п) требовать от Абонента реализации мероприятий, направленных на достижение установленных нормативов допустимых сбросов Абонента, нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод, а также соблюдения требований, установленных в целях.

р) осуществлять контроль за соблюдением Абонентом режима водоотведения и нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения;

с) осуществлять контроль за соблюдением Абонентом режима водоотведения и нормативов допустимых сбросов, нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, а также требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения;

т) уведомлять Абонента о графиках и сроках проведения планово-предупредительного ремонта водопроводных и канализационных сетей, через которые осуществляется холодное водоснабжение и водоотведение.

Истец указывает, что ответчик в рамках настоящего дела не представил надлежащих доказательств некачественности воды, а именно, актов, составленных по правилам раздела X Правил N 354.

Суд отмечает следующее.

В рамках дела № А41-51741/2018 доводы ответчика не рассматривались судом, ввиду неявки представителей и не предоставления суду отзыва, в связи с чем, на основании ст. 70 АПК РФ суд признал обстоятельства установленными.

В судебных актах по делу № А41-43397/17 судами указывается, что из представленных протоколов анализа холодной воды не усматривается, что пробы воды взяты в зоне ответственности МУП Щелковского муниципального района "Межрайонный Щелковский Водоканал" согласно определению границ эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента и организации ВКХ.

В рамках дела № А41-51731/18 судами подробно исследован указанный вопрос, суд первой инстанции в судебном заседании совместно со сторонами обозрел видеозапись, представленную ответчиком, на которой зафиксировано место, время проведения отбора проб. Истец не возражал по приобщению видеозаписи, подтвердив, что в ходе указанной проверки присутствовал их представитель. Во-вторых, в ходе проведения проверок Роспотребнадзором также присутствовал представитель истца, не заявлял никаких возражений относительно места отбора проб, в виду чего у суда нет оснований сомневаться в достоверности результатов проверки уполномоченного органа. По результатам сделал вывод, что в заявленный истцом период с января по апрель 2018 года ответчику предоставлялась вода ненадлежащего качества, в связи с чем, отказал истцу во взыскании с ответчика части испрашиваемой ответчиком суммы основного долга и неустойки.

Истцом в материалы указанного дела № А41-51731/18 представлены протоколы результатов анализа МУП ЩМР «Межрайонный щелковский водоканал» № 2-23 за январь-апрель 2018 года о проведении производственного контроля на территории Пушкинского района Московской области, журналы учета контроля качества питьевой воды на указанной территории.

Раздел Х Правил N 354 регламентирует порядок установления фактов предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, который, в числе прочего, предусматривает составление актов по окончании проверок качества коммунального ресурса.

Однако, во-первых, указанный раздел регулирует, прежде всего, отношения между исполнителем коммунальных услуг и потребителями, а не между исполнителем коммунальных услуг и ресурсоснабжающей организацией, а, во-вторых, Правила N 354 не содержат положений о недопустимости подтверждения факта некачественности поставленного коммунального ресурса иными доказательствами, помимо актов проверки, предусмотренных разделом X данных Правил.

Более того, в силу статьи 68 АПК РФ ограничение лица, участвующего в деле, в средствах доказывания определенных юридически значимых обстоятельств, должно быть четко выражено в законе (например, пункт 1 статьи 162 ГК РФ), в рамках настоящего спора таких указаний в законе нет.

Ответчиком в материалы указанного дела представлены:

- протоколы исследования питьевой воды, совершенные по результатам еженедельного производственного контроля качества в период с 07.07.2016 по 23.05.2017, согласно которым качество питьевой воды в резервуаре ВЗУ № 4 (мкр. «Новая Деревня») от которого производится водоснабжение спорного многоквартирного дома, не отвечает нормативным требованиям по мутности и содержанию железа ни в одном случае из 49 анализов отобранных проб.

- экспертные заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области» от 20.02.2018 и от 07.03.2018 года, с протоколами предшествующих лабораторных испытаний, постановлением о привлечении к административной ответственности и предписанием об устранении причин и условий нарушения требований к качеству питьевой воды, способствовавших выявленному правонарушению, актами проверки исполнения предписания, повторно выданным предписанием об устранении выявленных нарушений, повторным заключением экспертизы качества питьевой воды (заключение № 327-14 от 25.10.2018);

- доказательства направления ответчиком в адрес истца претензий к качеству питьевой воды, поставляемой в спорный многоквартирный дом как в течение спорного периода, так и ранее. Указанные претензии направлялись в адрес истца практически ежедневно, начиная с даты установления факта присвоения ему статуса гарантирующего поставщика и до окончания спорного периода. Все указанные жалобы зарегистрированы истцом с присвоением входящих номеров.

Вместе с тем, ни по одной из указанных жалоб истцом в установленные сроки не было проведено предусмотренной законом проверки, что являлось основанием для составления ответчиком односторонних актов о ненадлежащем качестве коммунальной услуги в соответствии с п. 110(1) Правил № 354 (от 18.01.2018, от 16.02.2018, от 21.04.2018, от 19.02.2018, от 21.03.2018).

Согласно Предписанию № 22 Роспотребнадзора от 16.03.2018 года и предписание № 122/14 от 06.11.2018 года в отношении истца проведено административное расследование, по результатам которого составлен протокол об административном правонарушении, а именно, о нарушении санитарно-эпидемиологических требований.

Указанное предписание не было исполнено истцом, в связи с чем, 23.07.2018 года было вынесено постановление 145/14, в котором зафиксированы следующие нарушения: согласно протоколу об административном правонарушении, согласно экспертного заключения №52-14 от 07.03.2018 года филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области» в г. Ивантеевка, Пушкинском, Сергиево-Посадском районах, полученного 12.03.2018 года в 11 час. 00 мин. установлено, что юридическое лицо филиала МУП ЩМР «Межрайонный Щелковский Водоканал» - «Водоканал Пушкинского района» допустило нарушение требований ст. ст. II, 19 Федерального закона РФ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.2 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности горячего водоснабжения», а именно, 05.03.2018 г. в 10 час. 05 мин. проведен отбор проб воды по адресу <...>, корп. № 1 и № 7 (на вводе в жилые дома).

Проведенный объем исследований проб питьевой воды: органолептические свойства четность), санитарно-химические показатели (железо). Исследуемый показатель (железо) не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода». В питьевой воде на вводе в жилой дом № 35, корп.1 составляет 0,91±0,23 мг/л, при норме 0,3 мг/л., в корпусе 7 - 0,84±0,21 мг/л, при норме 0,3 мг/л.

Повторная проверка Роспотребнадзором была проведена 06.11.2018, составлен акт проверки, которым также зафиксированы аналогичные нарушения со стороны истца, как и при проведении предыдущей проверки.

В соответствии с экспертным заключением филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области» в г. Ивантеевка, Пушкинском, Сергиево-Посадском районах № 327-14 от 25.10.2018, протоколом лабораторных исследований № 2.3569 от 24.10.2018, № 2.357Q от 24.10.2018 года филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области» в г. Ивантеевка, Пушкинском, Сергиево-Посадском районах пробы питьевой воды на вводе в жилой дом № 35, корп.1, ул. Набережная, г. Пушкино, Московская область не соответствует гигиеническим требованиям по содержанию общего железа, содержание общего железа составляет - 0,79+ 0.20 мг/дм3, при норме не более 0.3 мг/л, на вводе в жилой дом № 35, корп. 7, ул. Набережная, г. Пушкино, Московская область содержание общего железа составляет - 0,81+ 0.20 мг/дм3, при норме не более 0.3 мг/л, что свидетельствует о невыполнении предписания № 22 от 16.03.2018.

На основании данного акта выдано новое предписание № 122/14 от 06.11.2018 об устранении указанных нарушений.

На основании исследованных документов, суд в рамках дела № А41-51731/18 пришел к выводу о доказанности факта поставки некачественной воды.

Доводы истца о том, что указанные проверки проводились Роспотребнадзором не конкретно в спорный период, а «до» и «после», судом отклонены ввиду следующего.

Согласно п.п. «г» п. 111 Правил № 354 датой и временем, начиная с которых считается, что коммунальная услуга предоставляется с нарушениями качества, являются дата и время начала нарушения качества коммунальной услуги, которые были зафиксированы в акте проверки качества предоставляемых коммунальных услуг, составленном потребителем в соответствии с пунктом 110(1) настоящих Правил, в случае если нарушение качества было подтверждено в ходе проверки факта нарушения качества коммунальной услуги или в результате проведения экспертизы качества коммунальной услуги.

В силу п.п. «д» п. 22 Правил, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами, утв. Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N 124, при предъявлении претензий к качеству коммунальной услуги управляющей организацией ресурсоснабжающей организации, действует тот же порядок, который установлен для взаимоотношений между исполнителем и потребителем коммунальной услуги Правилами № 354.

Таким образом, при наличии установленного факта предъявления претензий к поставщику коммунального ресурса от управляющей организации и последующего подтверждения факта нарушения требований к качеству коммунального ресурса в результате проведения проверки надзорного органа и соответствующей экспертизы, вне зависимости от того, кто являлся поставщиком указанного коммунального ресурса период поставки ресурса ненадлежащего качества считается начавшимся с даты предъявления претензии и указанной в соответствующем акте.

При этом п. п. «д» п. 12 договора, предусмотрена обязанность ресурсоснабжающей организации незамедлительно извещать абонента о несоответствии показателей питьевой воды, характеризующих ее безопасность.

Таким образом, в данном случае именно на истце лежит обязанность известить уполномоченный орган, а также абонента об устранении нарушений, связанных с поставкой ресурса ненадлежащего качества. Вместе с тем, истец указанную обязанность не выполнил, доказательств устранения нарушений не представил.

Постановление о привлечении к административной ответственности и выданное истцу предписание об устранении причин и условий, способствовавших допущенному нарушению, истцом не оспорены. Повторная проверка Роспотребнадзором исполнения выданного предписания, проведенная в период рассмотрения дела в суде, показала, что предписание истцом не исполнено до настоящего момента.

Ненадлежащее качество поставляемого коммунального ресурса в судебном заседании было подтверждено устными пояснениями представителя Управления Роспотребнадзора по Московской области.

В ходе судебного разбирательства также было установлено отсутствие аккредитации у лаборатории, осуществляющей производственный контроль качества питьевой воды, расположенной в Пушкинском муниципальном районе, протоколы лабораторных испытаний которой  представлялись истцом.

Относительно представленных истцом журналов учета контроля качества питьевой воды, суд отмечает, что они составлены с нарушениями п. 20 Правил осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, утв. Постановлением Правительства № 10 от 06.01.2015 года, а именно, не указаны органолептические (физико-химические) показатели.

Суд в рамках дела № А41-51731/18 неоднократно предлагал истцу представить иные документы в подтверждение своей позиции, однако таких документов   не поступило. Решение суда первой инстанции от 28.02.2019 об отказе в иске о взыскании задолженности за водоснабжение оставлено без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 03.06.2019 и вступило в законную силу.

Суд полагает, что в данной части (об установлении не качественности поставляемой холодной воды) обстоятельства, установленные в деле № А41-51731/18, имеют преюдициальную силу для настоящего дела (ч. 2 ст. 69 АПК РФ).

В рамках настоящего дела № А41-33795/19 истцом также не представлено доказательств устранения нарушений (ч. 1 ст. 65, ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ).

Более того, представлен акт проверки от 06.11.2018 о проведении проверки в период с 23.10.2018 по 06.11.2018, в котором указано, что по результатам исследования отобранной 23.10.2018 пробы питьевой воды (согласно протоколу лабораторных испытаний № 2.3570 от 24.10.2018) на вводе в жилой дом № 35 корп. 1 ул. Набережная г. Пушкино, установлено, что вода  не соответствует гигиеническим требованиям по содержанию общего железа, содержание общего железа составляет 0,79 +- 0,20 мг/кубдм, при норме не более 0,3 мг/л, при вводе в жилой дома № 35 корп. 7 содержание общего железа 0,81 +- 0,20 мг/кубдм, что подтверждается представленным экспертным заключением Роспотребнадзора № 327-14 от 25.10.2018.

Указанные документы свидетельствуют о невыполнении предписания № 22 от 16.03.2018, о не качественности поставляемой в спорный период холодной воды для питья, и об отсутствии оснований для ее оплаты.

Таким образом, требования о взыскании задолженности за водоснабжение и пени суд находит не подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, требования истца о взыскании задолженности за оплату услуг по водоотведению, суд находит подлежащими удовлетворению ввиду следующего.

Как ранее указывал суд, согласно пункту 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2 статьи 544 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата услуг производится в соответствии с тарифами на водоснабжение и водоотведение, устанавливаемыми в соответствии с положениями Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" и иных нормативных правовых актов.

Однако ответчик свои обязательства в части оплаты за спорный период не исполнил, в результате чего у него образовалась задолженность в размере 55998,24 руб.

Факт оказания оказанных услуг подтверждается счет-фактурами и актами сдачи-приемки работ от 30.11.2018 и от 31.12.2018.

В нарушение ст. 65 АПК РФ доказательств оплаты указанной задолженности ответчиком не представлено.

Довод ответчика о незаключенности договора водоснабжения и водоотведения судом не принят, в связи со следующим.

Ответчику 24 июля 2017 года была вручена оферта о заключении договора № 2074-ф от 17.07.2017 года (письмо № 39 от 24.07.2017 года).

Указанное письмо было получено ответчиком согласно отметки о получении.

По состоянию на 18 июня 2018 года ответчик так и не представил истцу ни подписанного договора, ни предложений о его изменении.

Согласно п. 12 Правил 644 абонент в течение 30 дней со дня поступления проектов договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения обязан подписать оба экземпляра каждого проекта договора и направить 1 экземпляр подписанного договора организации водопроводно-канализационного хозяйства с приложением к такому договору документов, подтверждающих правомочия лица, действующего от имени абонента и подписавшего договор. Договор считается заключенным со дня получения организацией водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организацией) подписанного абонентом договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, если иное не установлено настоящими Правилами или соответствующим договором.

В случае если по истечении 30 дней со дня поступления абоненту от организации водопроводно-канализационного хозяйства проектов указанных договоров абонент не представил подписанные договоры либо предложение об изменении представленных проектов договоров в части, не противоречащей положениям Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении", настоящих Правил и условиям типовых договоров (в части условий договора, определяемых организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом), такие договоры считаются заключенными на условиях, содержащихся в договорах, представленных организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Кроме того, даже в случаях признания договора незаключенным, отсутствие договора не освобождает ответчика от оплаты фактически оказанных услуг водоснабжения и водоотведения в силу ст. ст. 544, 781 ГК РФ.

В рамках дела № А41-36281/18 ответчиком предпринимались попытки признать ничтожными договоры аренды имущества от 30.06.2017 № 1-А-П, № 2-А-П, заключенных между МУП "ПУШКИНСКИЙ "ВОДОКАНАЛ" и МУП ЩМР "МЕЖРАЙОННЫЙ ЩЁЛКОВСКИЙ ВОДОКАНАЛ", применив к ним последствия недействительности ничтожной сделки в виде обязания МУП ЩМР "МЕЖРАЙОННЫЙ ЩЁЛКОВСКИЙ ВОДОКАНАЛ" возвратить все полученное по сделкам имущество МУП "ПУШКИНСКИЙ "ВОДОКАНАЛ" в течение 5 дней с даты вступления решения в законную силу; об обязании Управления Росреестра по Московской области аннулировать в ЕГРН записи о государственной регистрации спорных сделок.

Но судебными актами судов в удовлетворении указанных требований отказано.

В рамках настоящего спора суд не вправе выходить за пределы доказывания, давать оценку выводам судов по данному делу.

Также суд обращает внимание, что исходя из позиции ответчика о поставке коммунального ресурса ненадлежащего качества, логически следует, что услуги по водоотведению оказаны были, так как, если данных услуг не оказывалось, то, в связи с чем,  у ответчика возник вопрос по качеству воды. Таким образом, суд удовлетворяет требования истца о взыскании задолженности в размере 55998,24 руб.

Расчет истца судом проверен, признан верным, контррасчета ответчик не представил.

Также истцом заявлена неустойка в размере 6783,72 руб. на задолженность за услуги по водоотведению.

На основании пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Пунктом 6.2 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" установлено, что абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший горячую, питьевую и (или) техническую воду, обязан уплатить организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Контррасчета неустойки, ходатайства об ее снижении ответчиком не заявлено, в связи с чем, суд считает, что требование о взыскании неустойки также подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Таким образом, именно суд определяет достаточность собранных по делу доказательств, необходимых для вынесения решения.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы сторон, суд пришел к выводу, что материалы дела содержат достаточное количество доказательств, необходимых для вынесения судебного акта.

Относительно проведения судебной экспертизы по установлению качества воды суд обращает внимание, что в рамках настоящего дела суд исследует качество воды за прошедший период, что означает, что в данном случае экспертиза могла быть проведена исключительно по имеющимся документам, что суд считает нецелесообразным.

Также суд отмечает необходимость соблюдения  разумных сроков судопроизводства (ст. 6.1. АПК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь ст. ст. 110, 112, 167-170, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с ТСН ТСЖ МКД "О` ПУШКИНО-1" в пользу  МУП ЩМР "МЕЖРАЙОННЫЙ ЩЁЛКОВСКИЙ ВОДОКАНАЛ":

- сумму задолженности за услугу водоотведение за период ноябрь-декабрь 2018г. в размере 55998,24 руб.;

- пени за водоотведение за период с 11.12.2018 по 29.10.2019 в размере 6783,72 руб.

- расходы по уплате госпошлины в размере 2511 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Выдать исполнительный лист в порядке, предусмотренном ст. 319 АПК РФ.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Десятом арбитражном апелляционном суде.



Судья                                                                                                      Т.Ш. Кулматов