Решение от 19 декабря 2022 г. по делу № А05-3974/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ


ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-3974/2022
г. Архангельск
19 декабря 2022 года




Резолютивная часть решения объявлена 12 декабря 2022 года

Полный текст решения изготовлен 19 декабря 2022 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Козловой М.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению администрации городского округа "Город Архангельск" (ОГРН <***>; адрес: Россия, 163069, <...>)

к ответчику - индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 315774600263322; место жительства: Россия, 163044, г.Архангельск, п.Боры, Архангельская область),

третьи лица:

общество с ограниченной ответственностью «Марис» (ОГРН <***>; адрес: Россия, 163071, <...>);

акционерное общество «Вкусвилл» (ОГРН <***>; ИНН <***>, адрес: Россия, 142432, <...>, помещ. 9;

об обязании приведения в надлежащий вид фасада здания,

при участии в заседании представителей:

от истца: ФИО3 по доверенности от 29.06.2022;

от ответчика: ФИО4 по доверенности от 26.04.2022,

от третьих лиц: не явились, извещены

установил:

администрация городского округа "Город Архангельск" (далее – истец, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ответчик, Предприниматель) об обязании в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу привести в надлежащий вид фасад здания, расположенного по адресу: <...>, а именно: произвести работы по демонтажу дополнительного входа, размещенного со стороны фасада дома 6 по ул. Воскресенская напротив здания ПАО «Сбербанк» (требования указаны с учетом уточнения, приняты судом).

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования с учетом уточнения, представил письмо Департамента градостроительства Администрации от 09.12.2022 о согласовании изменений проектной документации.

Представитель ответчика в судебном заседании с иском не согласился по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление и в дополнениях к нему, представил документы о согласовании общим собранием собственников помещений дома 6 по ул. Воскресенская в г.Архангельске изменений внешнего вида фасада дома 6 по ул. Воскресенская напротив здания ПАО «Сбербанк» и доказательства направления 28.11.2022 в жилищную инспекцию протокола с приложенными документами.

Третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своих представителей не направили.

Дело рассмотрено в отсутствие третьих лиц в порядке части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Изучив письменные материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, принявших участие в судебном заседании, суд пришел к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению с учетом следующих обстоятельств, установленных в ходе судебного разбирательства.

Как следует из материалов дела, предприниматель ФИО2 согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости является собственником нежилого помещения по адресу: <...> площадью 1788,5 кв. м.

На основании проектной документации (01/П/01.2021-3/1-АР), разработанной ООО «Марис» и согласованной письмом от 05.05.2021 №043/5426/043-09 Департамента градостроительства Администрации о согласовании изменений проектной документации, предпринимателем произведен капитальный ремонт нежилых помещений 1-го этажа и подвала дома №6 по ул. Воскресенская в г.Архангельске.

В связи с поступившими жалобами жильцов дома 6 по ул. Воскресенская 27.12.2021 Департаментом градостроительства Администрации муниципального образования «Город Архангельск» Ответчику было направлено предостережение (т.1 л.д.14) о недопустимости нарушения обязательных требований пп. 10.15.6 п.10.5 раздела 10 Правил благоустройства города Архангельска, утвержденных решением Архангельской городской Думы от 25.10.2017 № 581, (далее - Правила благоустройства) в части устройства дополнительных входов и оконных проемов, а также размещения на фасаде наружных блоков кондиционеров.

21.03.2022 Департаментом градостроительства Администрации городского округа «Город Архангельск» составлен акт обследования, которым установлено, что собственник допустил нарушения: самовольно, без утвержденного в установленном порядке проекта и получения согласования администрации городского округа "Город Архангельск" осуществил изменение внешнего вида фасада здания путемустановки новых архитектурных деталей (устройство дополнительных входов и оконныхпроемов), а также на фасаде разместил наружные блоки кондиционеров.

Указывая на то, что устройство дополнительных входов и оконныхпроемов, дополнительный вход фасада дома 6 по ул. Воскресенская напротив здания ПАО «Сбербанк» не согласованы с департамент градостроительства Администрации городского округа «Город Архангельск», а Ответчик являясь собственником помещения, в силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, должен нести бремя содержания принадлежащего ему имущества, Администрация обратилась в суд с настоящим иском.

В ходе судебного разбирательства департамент градостроительства Администрации городского округа «Город Архангельск» письмом от 30.08.2022 (т.1 л.д.84) согласовал Предпринимателю схему размещения наружных блоков кондиционеров на дворовом фасаде здания дома 6 по ул. Воскресенская, а также Администрация отозвала согласование фасада, в связи с чем истец уточнил исковые требования, исключив данное требование, уточнение требований принято судом.

В соответствии с пунктом 25 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа.

Согласно пункту 8 части 3 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности относится проведение осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации, выдача рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Правилами благоустройства в пункте 10.15.3. установлено, что изменение внешнего вида фасада зданий, строений, проведение ремонтных работ, покраска фасадов зданий (сооружений), размещение информационных конструкций на фасадах зданий и сооружений согласовывается с Администрацией города.

Пунктом 10.15.6 установлено, что индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками, зданий, строений и сооружений, обязаны не допускать самовольного изменения архитектуры здания снятием, заменой или установкой новых архитектурных деталей, пробивкой или заделкой проемов, изменением формы окон и дверей, цвета наружной отделки фасада; окрашивания оконных переплетов с наружной стороны краской или использования цвета пластиковых окон, отличающихся по цвету от установленного для данного здания.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Возражая по иску, ответчик представил протокол внеочередного общего собрания собственников помещений дома 6 по ул. Воскресенская в г.Архангельске, которым согласовано изменений внешнего вида фасада дома 6 по ул. Воскресенская напротив здания ПАО «Сбербанк» согласно плана-эскиза и доказательства направления 28.11.2022 в жилищную инспекцию протокола с приложенными документами.

Истец представил письмо Департамента градостроительства Администрации городского округа «Город Архангельск» от 09.12.2022 о согласовании изменений №1 к проектной документации капитальный ремонт нежилых помещений в Ломоносовском территориальном округе по ул. Воскресенская, 6, помещение №3 (1-й этаж, подвал магазина «Ткани» в г.Архангельске в части устройства дополнительного входа фасада дома 6 по ул. Воскресенская напротив здания ПАО «Сбербанк».

Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные истцом и ответчиком доказательства согласования Департаментом градостроительства Администрации городского округа «Город Архангельск» от 09.12.2022 дополнительного входа фасада дома 6 по ул. Воскресенская, суд приходит к выводу, что основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют, в связи с чем в иске суд отказывает.

В связи с отказом в иске государственная пошлина по результатам рассмотрения дела в соответствии со статьей 110 АПК РФ относится на истца, который в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты как орган местного самоуправления.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его пр.



Судья


М.А. Козлова