Постановление от 18 сентября 2023 г. по делу № А09-8243/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

Дело № А09-8243/2021
г.Калуга
18 сентября 2023 года
Резолютивная часть постановления объявлена: 12 сентября 2023 года.

Постановление в полном объеме изготовлено: 18 сентября 2023 года.


Арбитражный суд Центрального округа в составе:


председательствующего


Шелудяева В.Н.,


судей


Крыжской Л.А.,

ФИО1,


при участии в заседании:


от заявителя жалобы:




от иных участвующих в деле лиц:


ФИО2- представителя товарищества собственников жилья "Тухачевский" по доверенности от 25.01.2023;

не явились, извещены надлежаще,




рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу товарищества собственников жилья "Тухачевский" на решение Арбитражного суда Брянской области от 12.04.2023 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.06.2023 по делу № А09-8243/2021,








У С Т А Н О В И Л:

товарищество собственников жилья "Тухачевский" (далее – товарищество, истец) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с исковым заявлением к гаражно-строительному кооперативу "Лада" (далее – кооператив, ответчик) о восстановлении границы земельного участка с кадастровым номером 32:28:0042512:21 общей площадью 12 952 кв. метров, находящегося по адресу: <...> в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости путем проведения демонтажа металлических гаражей в количестве 25 штук и их переноса за пределы границ указанного земельного участка в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, Брянская городская администрация, Управление имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации, общество с ограниченной ответственностью "Универсалстрой", ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, Фокинская районная администрация города Брянска, Управление по строительству и развитию территорий города Брянска, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Брянской области, общество с ограниченной ответственностью "Авторитет", Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области.

Решением Арбитражного суда Брянской области от 12.04.2023, оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.06.2023, исковые требования оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с указанными судебными актами, товарищество обжаловало их в кассационном порядке.

Изучив материалы дела и доводы заявителя кассационной жалобы, заслушав объяснения представителя товарищества собственников жилья "Тухачевский", судебная коллегия считает, что обжалуемые судебные акты отмене или изменению не подлежат в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, на основании договоров аренды от 27.04.2005 № 33218 и от 27.09.2006 № 37057, заключенных между Брянской городской администрацией (арендодатель) и ООО "Универсалстрой" (арендатор), земельный участок площадью 12 952 кв. метров, расположенный по адресу: г. Брянск, Фокинский район, ул. Тухачевского, д/н участок 1, предоставлен арендатору для строительства многоквартирного жилого дома со встроенным магазином продовольственных товаров.

Указанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 32:28:0042512:21.

На основании разрешений от 13.11.2009 № RU32301000-432 и от 23.12.2011 № RU32301000-773 введены в эксплуатацию 1 и 2 очереди 10-этажного жилого дома, расположенного по адресу: <...>, соответственно.

Товарищество осуществляет управление указанным многоквартирным домом.

Ссылаясь на то, что на территории вышеуказанного земельного участка расположены металлические гаражи в количестве 25 штук, принадлежащие членам гаражно-строительного кооператива «Лада», товарищество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Оставляя исковые требования без удовлетворения, арбитражный суд первой и апелляционной инстанций обоснованно учитывал следующее.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно статье 305 Гражданского кодекса Российской Федерации указанное право предоставлено также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Как разъяснено в пункте 45 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление Пленума № 10/22), в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

В соответствии с частью 5 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 67 постановления Пленума № 10/22, если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса.

При рассмотрении указанных исков суд разрешает спорные вопросы, связанные с границами данного земельного участка, в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности (часть 1 статьи 36 Жилищного кодекса). При этом обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для формирования земельного участка в оспариваемых границах и размере, возлагается на соответствующий орган власти.

Согласно части 4 статьи 16 Вводного закона в редакции Федерального закона от 02.08.2019 № 267-ФЗ образование земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является обязанностью органов государственной власти или органов местного самоуправления. В целях образования такого земельного участка уполномоченными органами государственной власти или органами местного самоуправления совершаются все необходимые действия, предусмотренные законом, в том числе обеспечиваются утверждение в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, проекта межевания территории, подготовка межевого плана земельного участка, обращение с заявлением о государственном кадастровом учете в отношении такого земельного участка в орган регистрации прав, в случае приостановления осуществления государственного кадастрового учета по этому заявлению указанными органами обеспечивается устранение причин, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета.

Как указано выше, земельный участок с кадастровым номером 32:28:0042512:21 площадью 12 952 кв. метров формировался и предоставлялся ООО "Универсалстрой" для целей строительства многоквартирного жилого дома.

Земельный участок для целей размещения и эксплуатации законченного строительством многоквартирного жилого дома в установленном законом порядке не формировался и на кадастровый учет не поставлен.

Учитывая изложенное, судебная коллегия соглашается с выводами арбитражного суда первой и апелляционной инстанций об отсутствии правовых оснований для демонтажа и сноса металлических гаражей, расположенных на спорной части вышеуказанного земельного участка.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, наряду с изложенным, суд обоснованно учитывал и другие обстоятельства, имеющие значение для дела.

В частности, как установлено в ходе судебного разбирательства, спорная часть земельного участка расположена в санитарно-защитной зоне кладбища -"Ковшовское кладбище", которое в соответствии с СанПин относится к IV классу кладбищ смешанного захоронения. Ширина санитарно-защитной зоны, установленной для IV класса, составляет 100 м от границы земельного участка, занятого кладбищем.

Согласно пункту 5.1 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 № 74 "О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" в санитарно-защитной зоне не допускается размещать: жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также другие территории с нормируемыми показателями качества среды обитания; спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования.

Учитывая изложенное, судебная коллегия соглашается с выводами арбитражного суда первой и апелляционной инстанций об отсутствии правовых оснований для включения в состав границ земельного участка, необходимого для размещения и эксплуатации многоквартирного жилого дома, территории санитарно-защитной зоны.

При таких обстоятельствах спора обжалуемые судебные акты об отказе товариществу собственников жилья "Тухачевский" в удовлетворении заявленных требований о демонтаже и сносе металлических гаражей в количестве 25 штук, расположенных в санитарно-защитной зоне, за пределы границ земельного участка с кадастровым номером 32:28:0042512:21 судебная коллегия считает законными и обоснованными.

Ссылка заявителя кассационной жалобы на то, что для эксплуатации многоквартирного дома требуется земельный участок с кадастровым номером 32:28:0042512:21 площадью 12 952 кв. метров судебной коллегией не принимается, поскольку, как указано выше, местоположение границ земельного участка для эксплуатации многоквартирного жилого дома и его площадь в установленном законом порядке не определены с учетом фактического землепользования и требований градостроительного законодательства, наличия красных линий, местоположения границ смежных земельных участков, санитарно-защитной зоны.

В остальной части доводы заявителя кассационной жалобы основаны на ошибочном толковании вышеперечисленных норм действующего законодательства, в связи с чем судебной коллегией отклоняются.

Нарушений норм процессуального права, влекущих за собой отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Брянской области от 12.04.2023 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.06.2023 по делу № А09-8243/2021 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок со дня вынесения в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, установленном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Председательствующий В.Н.Шелудяев


Судьи Л.А. Крыжская


ФИО1