Решение от 19 октября 2025 г. по делу № А41-78076/2024

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А41-78076/24
20 октября 2025 года
г. Москва


Резолютивная часть объявлена 17 сентября 2025 года. Полный текст решения изготовлен 20 октября 2025 года.

Арбитражный суд Московской области в составе судьи В.С. Желонкина, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Д.Д. Силагава, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Ордена трудового красного знамени федеральное государственное унитарное предприятие «Российские сети вещания и оповещения» (105094, <...> Д.4, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 22.10.2002, ИНН: <***>) к Администрации Одинцовского городского округа Московской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, дата регистрации: 21.11.2002, юридический адрес: 143003, <...>)

Третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, дата регистрации: 21.12.2004, юридический адрес: 143403, <...>), Прокуратура Московской области (107031, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 15.12.2002, ИНН: <***>), Центральное управление федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (107031, <...> Д.5/7, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 04.07.2006, ИНН: <***>), Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (123112, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 12.07.2004, ИНН: <***>), Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (109012, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 10.07.2008, ИНН: <***>), АО «Почта России» (125252, Россия, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Хорошевский, 3-я песчаная ул., д. 2А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 01.10.2019, ИНН: <***>), Московско-Окское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, дата регистрации: 29.01.2003, юридический адрес: 107140, <...>) Федеральное агентство лесного хозяйства (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 24.05.2004, юридический адрес: 115184, <...>)

о признании права собственности,

при участии в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле - согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

Орден трудового красного знамени федеральное государственное унитарное предприятие «Российские сети вещания и оповещения» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к Администрации Одинцовского городского округа Московской области (далее – ответчик) с требованиями:

- признать право собственности за Российской Федерацией, на недвижимое имущество, плотину (ГТС), расположенную по адресу: Московская обл., Одинцовский р-н, д. Анашкино.

- признать право хозяйственного ведения за ФГУП РСВО, на недвижимое имущества, плотину (ГТС) расположенную по адресу: Московская обл., Одинцовский р-н, д. Анашкино.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Прокуратура Московской области, Центральное управление федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, АО «Почта России», Московско-Окское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов, Федеральное агентство лесного хозяйства.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель Прокуратуры Московской области поддержал исковые требования в полном объеме.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121-124, 153, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте http://kad.arbitr.ru/.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Ордена Трудового Красного Знамени Федеральное государственное унитарное предприятие «Российские сети вещания и оповещения» (ФГУП РСВО) (в прошлом - МГРС), согласно данным инвентарной каточки учета объекта основных средств, гидротехническое сооружение - Плотина (далее- ГТС) введено в эксплуатацию и принято предприятием к бухгалтерскому учету на основании Акта ввода в эксплуатацию от 01.01.1965г. Однако Акт ввода в эксплуатацию от 01.01.1965г. на предприятии отсутствует.

Как указывает истец, указанный объект - плотина построенный за счет средств ФГУП РСВО (ранее - МГРС) содержится и обслуживается заявителем, однако, до настоящего времени сведения о регистрации ГТС в Единый государственный реестр недвижимости не внесены.

Заявитель, неоднократно предпринимал действия по получению правоустанавливающих документов в отношении плотины, а также документов, подтверждающих ее строительство.

Исходя из положения ст. 3 Закона № 117-ФЗ, заявитель может быть признан эксплуатирующей организацией. Исходя из сведений отдела водных ресурсов по Московской области Московского - Окского бассейна водного управления Федерального агентства водных ресурсов в реестре по форме 3.2-гвр для Плотины, расположенной на реке Дубешня в районе д. Щашкино собственником - балансодержателем указан Заявитель.

Рассмотрев обращение № 01-05/5625 от 17.06.2024г. Минцифры России, сообщило о невозможности списания объекта недвижимого имущества, в виду отсутствия правоустанавливающих документов, признающих право хозяйственного ведения за Заявителем.

Заявителем предприняты меры по разрешению вопроса связанным с ГТС (Платиной), направлены запросы с предложением в государственные органы, в настоящее время вопрос так и не разрешен.

Исходя из ответа главы Одинцовского муниципального района Московской от 06.06.2013г. ФГУП РСВО является эксплуатирующей организацией, а также ответа отдела водных ресурсов по Московской области Московского - Окского бассейна водного управления Федерального агентства водных ресурсов собственником - балансодержателем является Заявитель.

Ввиду отсутствия возможности оформить право собственности на спорный объект недвижимости, истец обратился в суд с настоящими требованиями.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы сторон, арбитражный суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального права Российской Федерации, статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения.

На основании статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в указанной статье, а также иными способами, предусмотренными законом, в том числе путем предъявления иска о признании права или признании зарегистрированного права отсутствующим.

Постановлением Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" установлено, что лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Иск о признании права - требование собственника имущества о констатации перед третьими лицами факта принадлежности истцу права на спорное имущество.

Иск о признании права собственности является вещно-правовым иском и необходимость в таком способе защиты возникает именно тогда, когда наличие у лица определенного права подвергается сомнению, оспариванию, а также применяется в случаях отрицания кем-либо наличия субъективного гражданского права у лица, в связи с чем, возник или может возникнуть спор.

Кроме того, пунктом 11 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 установлено, что граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ).

Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно статье 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право

хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных названным кодексом и иными законами.

Согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками.

В этой связи право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление Пленума N 22) разъяснено, что право хозяйственного ведения и право оперативного управления возникают на основании акта собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием или учреждением, а также в результате приобретения унитарным предприятием или учреждением имущества по договору или иному основанию.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 59 Постановления Пленума N 10/22, иски о признании права, заявленные лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона N 122-ФЗ и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Таким образом, право на предъявление иска о признании вещного права принадлежит лицу, владеющему спорным имуществом.

Факт обладания имуществом имеет непосредственное отношение к заявленным требованиям, является юридически значимым обстоятельством по настоящему делу, которое в соответствии со статьей 65 АПК РФ должно быть доказано лицом, предъявившим требование о признании за ним вещного права на имущество.

В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, и является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Доказательства представляются лицами, участвующими в деле (ч. 1 ст. 66 АПК РФ).

Из материалов дела усматривается, что предприятиями ФГУП РСВО (ранее - МГРС) и ФГУП УФПС «Моспочтамп» произведено строительство гидротехническое сооружения - плотины.

На основании Акта ввода в эксплуатацию от 01.01.1965, гидротехническое сооружение — плотина (далее — ГТС) введено в эксплуатацию и принято на баланс ФГУП РСВО.

Сведения о ГТС - плотина пруда на реке Дубешня, приток реки Москва внесены в государственный водный реестр Московской области 641 110 116-1.

Исходя из сведений отдела водных ресурсов по Московской области Московского - Окского бассейна водного управления Федерального агентства водных ресурсов в реестре по форме 3.2-гвр для Плотины, расположенной на реке Дубешня в районе д. Щашкино собственником - балансодержателем указан ФГУП РСВО.

Определением Арбитражного суда Московской области от 18.03.2025 года в целях всестороннего и полного рассмотрения дела суд истребовал из Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов (143421, Российская Федерация, Московская область, городской округ Красногорск, территория автодорога "Балтия", 26-й километр, дом 5, строение 5/2) документы - основания постановки на баланс ФГУП РСВО гидротехнического сооружения плот.пр на р. Дубешня, прит. р. Москва, местонахождение Одинцовский р-н, д. Анашкино, (около детской озд. базы "Юность") г.п. Кубинка, р. Дубешня., а также иные имеющиеся сведения, относительного данного объекта.

Согласно представленному ответу Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов, сведения об указанном гидротехнического сооружении внесены в государственный водный реестр по данным Ростехнадзора, представленным в Росводресурс письмом от 28.03.2016 г. № 00-07-04/320 в рамках приказа Минприроды России от 04.02.2008 г. № 26. В указанных данных Ростехнадзора в графе «Балансодержатель ГТС» указано «Одинцовский район». Информация о балансодержателе ГТС изменена на ФГУП РСВО по данным Ростехнадзора, представленным письмом в Росводресурсы от 12.04.2023 г. № 00-06-04/398.

В отсутствие правоустанавливающих документов, позволяющих зарегистрировать право собственности, возможность получения или восстановления которых отсутствует, настоящий иск по существу направлен на подтверждение возникшего права собственности на созданный в 1965 годах объект с целью последующей регистрации права, а также на осуществление каких-либо действий, принятия решений, в отношении указанного объекта правообладателем, в том числе по его ремонту и восстановлению.

Оценив в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, суд считает возможным удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, и является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Таким образом, удовлетворение искового требования, учитывая преследуемый истцом материально-правовой интерес, будет являться основанием для внесения соответствующей записи о праве истца в Единый государственный реестр недвижимости.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Признать право собственности за Российской Федерацией, на недвижимое имущество, плотину (ГТС), расположенную по адресу: Московская обл., Одинцовский р-н, д. Анашкино.

Признать право хозяйственного ведения за ФГУП РСВО, на недвижимое имущества, плотину (ГТС) расположенную по адресу: Московская обл., Одинцовский р-н, д. Анашкино.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья В.С. Желонкин