Решение от 28 июля 2017 г. по делу № А17-3052/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Б.Хмельницкого, 59-б, г.Иваново, 153022

тел/факс (4932) 42-96-65, http://ivanovo.arbitr.ru, е-mail: info@ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А17-3052/2017
28 июля 2017 года
г. Иваново


Резолютивная часть решения оглашена 25 июля 2017 года

Полный текст решения изготовлен 28 июля 2017 года

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Балашовой Н.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

закрытого акционерного общества «Ивановский механический завод «Ивэнергомаш»

(ОГРН <***>, город Иваново)

к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях

(ОГРН <***>, город Владимир)

о признании исполненными договоров аренды,

при участии:

от истца – ФИО2, ФИО3, представителей по доверенности от 01.03.2017,

от ответчика – ФИО4, представителя по доверенности от 03.07.2017,

установил:

Закрытое акционерное общество «Ивановский механический завод «Ивэнергомаш» (далее – ЗАО «Ивэнергомаш», истец) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области (далее – теруправление) о признании исполненными:

· договора аренды № 52/09 от 18.11.2009 земельного участка с кадастровым номером 37:24:020301:24, исполненным по состоянию на 01 января 2016 года с наличием переплаты по уплате арендной платы в сумме 1 403 611 руб. 03 коп.;

· договора аренды № 26/09 от 20.05.2009 земельного участка с кадастровым номером 37:24:020301:23, исполненным по состоянию на 01 января 2016 года с наличием переплаты по уплате арендной платы в сумме 118 089 руб. 10 коп.;

· договора аренды № 31/09 от 20.05.2009 земельного участка с кадастровым номером 37:24:020301:31, исполненным по состоянию на 01 января 2016 года с наличием переплаты по уплате арендной платы в сумме 542 167 руб. 55 коп.;

· договора аренды № 32/09 от 20.05.2009 земельного участка с кадастровым номером 37:24:020301:33, исполненным по состоянию на 01 января 2016 года с наличием переплаты по уплате арендной платы в сумме 141 626 руб. 77 коп.

Определением суда от 27 апреля 2017 года исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание.

На основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации протокольным определением суда от 29 мая 2017 года дело назначено к судебному разбирательству. Рассмотрение дела откладывалось.

Определением суда от 25 июля 2017 года удовлетворено ходатайство представителя истца, произведена замена ответчика по делу на Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях (далее – ответчик).

Исковые требования представители истца поддержали в полном объеме, сославшись на решение Арбитражного суда Ивановской области от 06.05.2016 по делу №А17-6283/2015, указали, что обязательство истца по уплате арендной платы за 2010-2015 годы прекращено надлежащим исполнением с переплатой, установление судебным актом переплаты позволит зачислить ее в счет будущих платежей по договорам.

Представитель ответчика против удовлетворения исковых требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, пояснил, что перерасчеты сумм арендной платы произведены на основании Постановления Правительства Российской Федерации № 582 от 16.07.2009 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, и о правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации», при расчете арендной платы за 2011 год применен коэффициент – дефлятор, установленный приказом Минэкономразвития от 27.10.2010 № 519, далее размер арендной платы увеличивался на уровень инфляции ежегодно, истцом выбран неверный способ защиты права, частично сумма переплаты в размере 197 506 руб. 38 коп.) зачтена в счет оплаты задолженности по арендной плате за период с 01.01.2016 по 30.09.2016, частично сумма переплаты в размере 1 001 858 руб. 89 коп. возвращена истцу. Кроме того, представитель ответчика заявил о пропуске истцом срока исковой давности за период с 01.01.2010 по 24.04.2014.

Заслушав в ходе рассмотрения дела представителей сторон, изучив исковое заявление и представленные по делу документы, арбитражный суд установил.

Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ивановской области (арендодатель) и ЗАО «Ивэнергомаш» (арендатор) заключены договоры аренды земельных участков, расположенных по адресу: <...>, предоставленных под производственную деятельность: №26/09 от 20.05.2009 (кадастровый номер 37:24:020301:23, площадью 2 062 кв.м.), №31/09 от 20.05.2009 (кадастровый номер 37:24:020301:31, площадью 9 467 кв.м.), №32/09 от 20.05.2009 (кадастровый номер 37:24:020301:33, площадью 2 473 кв.м.), №52/09 от 18.11.2009 (кадастровый номер 37:24:020301:24, площадью 24 509 кв.м.). Земельные участки переданы по актам приема – передачи. Договоры заключены на неопределенный срок.

Сторонами согласованы размеры арендной платы на 2009 год, установлено, что арендная плата уплачивается за каждый месяц вперед до 10 числа оплачиваемого месяца (пункт 3.1. договоров). Кроме того, стороны предусмотрели, что размер годовой арендной платы ежегодно пересматривается арендодателем в одностороннем порядке путем направления уведомления в случае изменения годовой арендной платы земельного участка, определяемой на основании отчета независимого оценщика на соответствующий год. При этом уведомление о перерасчете арендной платы является обязательным для арендатора и составляет неотъемлемую часть договора аренды. Также стороны определили, что в случае внесения изменений в законодательство Российской Федерации об определении размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, размер годовой арендной платы будет пересмотрен в соответствии с принятым порядком арендодателем в одностороннем порядке путем направления уведомления.

В дальнейшем в адрес арендатора направлялись письма – уведомления об изменении размеров арендной платы. На 2010 год размеры арендной платы устанавливались на основании отчетов независимого оценщика. В 2011 году арендная плата увеличена на коэффициент – дефлятор (1,372), установленный приказом Минэкономразвития от 27.10.2010 № 519. С 2012 по 2015 год арендная плата увеличивалась на размер уровня инфляции, установленный в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год, на основании пункта 8 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 582 от 16.07.2009.

Решением Арбитражного суда Ивановской области от 06.05.2016 по делу №А17-6283/2015 подтвержден факт неверного расчета арендной платы, начиная с 2011 года, теруправлению отказано в удовлетворении исковых требований о взыскании с ЗАО «Ивэнергомаш» неустойки, начисленной в связи с несвоевременной оплатой арендной платы, установлено наличие переплаты по договорам аренды.

Истец обратился в арбитражный суд с исковым заявлением о признании договоров аренды исполненными по состоянию на 01.01.2016 с наличием переплаты, установленной решением суда.

Оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд пришел к заключению об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно статье 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). При этом в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

Статьей 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Таким образом, по действующему гражданскому законодательству договор является соглашением сторон, в котором они определяют взаимные права и обязанности.

В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. При этом условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами, при этом в случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней.

Статьей 432 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

При заключении договоров аренды стороны согласовали все необходимые условия (в том числе размер арендной платы), договоры не оспорены и не расторгнуты сторонами.

Одним из основных принципов земельного законодательства Российской Федерации является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату (подпункт 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

В соответствии с положениями статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах. При этом если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 утверждены «Основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности», согласно которым арендная плата при аренде земельных участков определяется исходя из принципа предсказуемости расчета размера арендной платы, в соответствии с которым в нормативных правовых актах органов государственной власти и органов местного самоуправления определяются порядок расчета арендной платы и случаи, в которых возможен пересмотр размера арендной платы в одностороннем порядке по требованию арендодателя.

Необходимость увеличения размера арендной платы на размер уровня инфляции установлена пунктом 8 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 582 от 16.07.2009 (далее – Правила), которым предусмотрено, что при заключении договора аренды земельного участка федеральные органы исполнительной власти предусматривают в таком договоре случаи и периодичность изменения арендной платы за пользование земельным участком. При этом арендная плата ежегодно, но не ранее чем через год после заключения договора аренды земельного участка, изменяется в одностороннем порядке арендодателем на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен указанный договор аренды.

В ранее действовавшей редакции указанным пунктом было установлено, что при заключении договора аренды земельного участка федеральные органы исполнительной власти предусматривают в таком договоре случаи и периодичность изменения арендной платы за пользование земельным участком. При этом арендная плата изменяется в одностороннем порядке по требованию арендодателя на размер коэффициента-дефлятора, ежегодно утверждаемого Министерством экономического развития Российской Федерации. Коэффициент-дефлятор применяется ежегодно по состоянию на начало очередного года, начиная с года, следующего за годом, в котором принято решение о предоставлении земельного участка в аренду.

Из материалов дела следует, что при расчете арендной платы применялся коэффициент – дефлятор, установленный приказом Минэкономразвития от 27.10.2010 № 519 для расчета единого налога на вменный доход.

В силу статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации коэффициент-дефлятор - коэффициент, устанавливаемый ежегодно на каждый следующий календарный год и рассчитываемый как произведение коэффициента-дефлятора, применяемого для целей соответствующих глав настоящего Кодекса в предшествующем календарном году, и коэффициента, учитывающего изменение потребительских цен на товары (работы, услуги) в Российской Федерации в предшествующем календарном году. Коэффициенты-дефляторы устанавливаются, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере анализа и прогнозирования социально-экономического развития, в соответствии с данными государственной статистической отчетности и подлежат официальному опубликованию в «Российской газете» не позднее 20 ноября года, в котором устанавливаются коэффициенты-дефляторы.

Вышеуказанным приказом утвержден коэффициент – дефлятор (К1), необходимый для расчета налоговой базы по единому налогу на вмененный доход, который может быть применен для целей налогообложения, и соответственно не является коэффициентом-дефлятором, применительно к пункту 8 Правил. Коэффициент – дефлятор для целей увеличения арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности, в 2011 году не устанавливался.

Новая редакция пункта 8 Правил, предусматривающая увеличение арендной платы на размер уровня инфляции, установленный в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, начала действовать с 01 сентября 2011 года.

Статьей 1 Федерального закона от 13.12.2010 № 357-ФЗ «О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» утверждены основные характеристики федерального бюджета на 2011 год, определенные исходя из прогнозируемого объема валового внутреннего продукта в размере 53 332,0 млрд. рублей и уровня инфляции, не превышающего 6,5 процента (декабрь 2011 года к декабрю 2010 года).

В связи с изложенным, судом не могут быть приняты доводы о необходимости применения с период с 01.01.2011 до 01.09.2011 коэффициента потребительских цен, размер арендной платы в 2011 году должен был быть увеличен на размер уровня инфляции для 2011 года (6,5 %).

Федеральный закон от 13.12.2010 № 357-ФЗ в указанной редакции применяется с 01 января 2011 года, следовательно, сведения о размере уровня инфляции имели общедоступный характер, соответственно стороны должны были знать о порядке перерасчета арендной платы и ее перерасчет не мог нарушить принцип предсказуемости расчета.

Таким образом, размер арендной платы за 2011 год должен был составлять: 73 266 руб. 81 коп. по договору аренды №26/09 от 20.05.2009; 336 380 руб. 69 коп. по договору аренды №31/09 от 20.05.2009; 87870 руб. 41 коп. по договору аренды №32/09 от 20.05.2009; 870 851 руб. 92 коп. по договору аренды №52/09 от 18.11.2009.

В дальнейшем вышеуказанный размер подлежал увеличению на размер уровня инфляции, установленный в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года. Учитывая, что арендная плата оплачивалась в размерах, определенных арендодателем, сложилась разница в оплаченных суммах и суммах, подлежащих оплате с учетом вышеизложенных доводов, которая составляет: 118 089 руб. 10 коп. по договору аренды №26/09 от 20.05.2009; 542 167 руб. 55 коп. по договору аренды №31/09 от 20.05.2009; 141 626 руб. 77 коп. по договору аренды №32/09 от 20.05.2009; 1 403 611 руб. 03 коп. по договору аренды №52/09 от 18.11.2009.

Вышеуказанные обстоятельства установлены решением Арбитражного суда Ивановской области от 06.05.2016 по делу №А17-6283/2015, которым подтвержден факт неверного расчета арендной платы, начиная с 2011 года, установлено наличие переплаты по договорам аренды.

В силу статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Статьей 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что в мотивировочной части решения должны быть указаны: фактические и иные обстоятельства дела, установленные арбитражным судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об обстоятельствах дела и доводы в пользу принятого решения; мотивы, по которым суд отверг те или иные доказательства, принял или отклонил приведенные в обоснование своих требований и возражений доводы лиц, участвующих в деле; законы и иные нормативные правовые акты, которыми руководствовался суд при принятии решения, и мотивы, по которым суд не применил законы и иные нормативные правовые акты, на которые ссылались лица, участвующие в деле.

В соответствии с положениями части 1 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений; определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу; устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле; решает, подлежит ли иск удовлетворению.

В силу пункта 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В соответствии со статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленным Кодексом. Способы защиты гражданских прав предусмотрены статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса. В противном случае право на заявленный иск в рамках данного конкретного дела у истца отсутствует.

Следовательно, истец, обращаясь в суд за защитой нарушенных прав, должен указать, какие его права и каким образом нарушены ответчиком, а также самостоятельно избрать предусмотренный законом способ защиты нарушенного права. Способы защиты гражданских прав предопределяются правовыми нормами, регулирующими конкретное правоотношение.

Таким образом, истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты является обеспечение восстановления нарушенного права.

В рассматриваемом деле исковые требования заявлены о признании договоров исполненными по состоянию на 01.01.2016 с наличием переплат по ним, которые установлены вступившим в законную силу решением суда. Фактически из представленных в материалы настоящего дела доказательств и пояснений сторон следует, что обстоятельства, установленные судом во вступившем в законную силу судебном акте, сторонами не оспариваются, разногласия сторон заключаются в дальнейшем учете (зачете) сумм переплат. Следовательно, удовлетворение исковых требований, заявленных в настоящем деле, непосредственно не приведет к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса истца.

При изложенных выше обстоятельствах, исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу о том, что истцом избран способ защиты права, который не соответствует характеру спорных обязательственных отношений сторон, не основан на нормах материального права, и не приведет к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса истца.

Государственная пошлина по делу составляет 6 000 руб. и в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по ее уплате подлежат отнесению на истца.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь статьями 64, 65, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования оставить без удовлетворения.

2. Расходы по уплате государственной пошлины отнести на истца.

3. Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы (в том числе направленные посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» (система «Мой арбитр»)) подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

Судья: Н.С. Балашова