Решение от 6 декабря 2021 г. по делу № А32-42750/2021

/

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А32-42750/2021
г. Краснодар
06 декабря 2021 года
Резолютивная часть решения оглашена 29.11.2021.

Полный текст решения изготовлен 06.12.2021.


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Чеснокова А.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гайдамака Э.С., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО «МедЛайн» (ИНН 2320182522, ОГРН 1102366003640)

к МРЭО № 2 ГИБДД ГУ МВД РФ по КК и ГУ МВД России по Краснодарскому краю

о признании незаконным отказа в регистрации транспортного средства, об обязании провести регистрацию транспортного средства


при участии в заседании:

от заявителя: Аджимагомедова С.К. – доверенность, Веретельникова А.С. – доверенность,

от заинтересованных лиц: не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

ООО «МедЛайн» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением об оспаривании решения МРЭО № 2 ГИБДД ГУ МВД РФ по КК от 18.08.2021 г. в проведении регистрационного действия и обязании устранить допущенные нарушения.

Требование мотивировано отсутствием у регистрирующего органа законных оснований для отказа в регистрации транспортного средства при наличии лицензии на осуществление скорой медицинской помощи, а также специальных цветографических схем на наружной поверхности транспортного средства. В обоснование заявленных требований указывает о наличии законных оснований для использования такого транспортного средства по целевому назначению.

Представители заявителя в судебном заседании Аджимагомедова С.К., Веретельникова А.С., поддержали заявленные требования, пояснили, что у регистрирующего органа отсутствовали законные основания для отказа в регистрации транспортного средства.

Регистрирующий орган явку представителя в судебное заседание не обеспечил. О времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. О причинах неявки не уведомил, об отложении судебного разбирательства не просил, иных ходатайств не заявил.

Заинтересованное лицо явку представителя в судебное заседание не обеспечил. О времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. О причинах неявки не уведомил, об отложении судебного разбирательства не просил, иных ходатайств не заявил.

Изучив материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Медлайн» по договору лизинга от 18.06.2021 г. № Л-108-06/21СЧ был приобретен автомобиль Луидор 22396 ВО, 2021 года выпуска, цвет которого соответствует ГОСТ Р50574-2021.

18.08.2021 г. ООО «Медлайн» обратилось в МРЭО № 2 ГИБДД ГУ МВД РФ по КК (г. Сочи и Туапсинский р-н,) с заявлением № 71679321 о государственной регистрации за Обществом автомобиля скорой медицинской помощи ЛУИДОР 22396ВО ГОСТ-Р50574-2019 идентификационный номер Z7C2239B0M0000003.

18.08.2021 г. регистрирующим органом был дан отказ в проведении регистрационных действий, ввиду отсутствия лицензии ООО «Медлайн» на осуществление медицинской деятельности: скорой медицинской помощи, а также документов, подтверждающих право общества на использование транспортных средств, имеющих цветографические схемы, опознавательные знаки, надписи и (или) оборудованных специальными световыми и звуковыми сигналами.

Полагая указанное решение незаконным, заявитель обратился в суд с заявлением о признании указанных действий регистрирующего органа незаконными.

Принимая решение, суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 6 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 г. N 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Правовые и организационные основы, цели государственной регистрации транспортных средств, права и обязанности участников отношений, возникающих в связи с государственной регистрацией транспортных средств, урегулированы Федеральным законом от 03.08.2018 N 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон N 283-ФЗ).

В соответствии со статьей 3 Закона N 283-ФЗ государственная регистрация транспортных средств осуществляется в целях государственного учета транспортных средств и обеспечения исполнения законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения, возникающие в связи с эксплуатацией транспортных средств, а также законодательства Российской Федерации, регулирующего иные отношения.

В целях реализации названных целей статьи 8 Закона N 283-ФЗ установлена обязанность владельца транспортного средства обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для постановки транспортного средства на государственный учет в течение десяти дней со дня выпуска в обращение транспортного средства при изготовлении его для собственного пользования, со дня временного ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации на срок более одного года либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства, ранее не состоявшего на государственном учете в Российской Федерации.

В силу части 5 статьи 20 Закона № 283-ФЗ к основаниям для отказа в совершении регистрационных действий относятся:

1) запрет на совершение регистрационных действий в случаях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи;

2) неуплата в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, государственной пошлины за осуществление юридически значимых действий, связанных с государственной регистрацией транспортных средств;

3) обращение в регистрационное подразделение лица, не являющегося владельцем транспортного средства и (или) не имеющего полномочий его представлять;

4) непредставление документов, необходимых для совершения регистрационных действий в соответствии с порядком государственной регистрации транспортных средств, либо представление документов, исполненных карандашом либо имеющих подчистки или приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, а также документов с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание;

5) отсутствие электронного паспорта транспортного средства (электронного паспорта шасси транспортного средства) со статусом "действующий" в системе электронных паспортов в отношении транспортного средства (шасси транспортного средства), на которое оформлен электронный паспорт;

6) непредставление транспортного средства для осмотра в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона;

7) наличие запретов и (или) ограничений, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Правила государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации утверждены постановлением Правительства РФ от 21.12.2019 N 1764 « О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации» (далее – Правила).

Пунктом 13, 28 указанных Правил установлено, что документами, являющимися основаниями для постановки транспортного средства на государственный учет за его владельцем, являются документы, удостоверяющие право собственности на транспортное средство, а также документы, удостоверяющие иные права владельца транспортного. При этом регистрация транспортных средств, имеющих цветографические схемы, опознавательные знаки, надписи и (или) оборудованных специальными световыми и звуковыми сигналами, осуществляется с учетом требований нормативных правовых актов Российской Федерации к таким транспортным средствам на основании документов, подтверждающих право юридического лица на их использование.

Согласно письму Министерства внутренних дел от 13.01.2010 г. N 13/5-1, «По вопросу регистрации автомобилей скорой медицинской помощи», транспортные средства скорой медицинской помощи могут эксплуатироваться только юридическими или физическими лицами, имеющими в соответствии с указанными нормативными правовыми актами лицензии на выполнение медицинских услуг по оказанию скорой медицинской помощи (далее - лицензии) либо имеющими договорные отношения с ними.

Учитывая изложенное, при проведении регистрационных действий с транспортными средствами, не принадлежащими учреждениям, имеющим лицензию, помимо установленных Приказом МВД России от 24.11.2008 N 1001, документов, дополнительно должны быть представлены:

- контракт или договор на оказание услуг по предоставлению автомобилей скорой медицинской помощи (далее - контракт);

- копию лицензии;

- копию регистрационного удостоверения, выданного Росздравнадзором.

Материалами дела подтверждается, что согласно пункту 1.1. Договора N 01/08 аренды транспортных средств с экипажем, заключенным между ООО «Медлайн» и АНО «Южный региональный центр неотложной медицинской помощи» (далее - ООО «ЮРЦ НМП»), общество обязалось предоставить за плату во временное пользование и владение специального транспортного средства.

Учитывая, наличие договорных обязательств у ООО «Медлайн» с АНО «ЮРЦ НМП», то приобретение автомобиля скорой медицинской помощи ЛУИДОР 22396 ВО ГОСТ-Р50574-2019 идентификационный номер Z7C2239B0M0000003 было связанного для предусмотренной договором деятельности.

Согласно части 1 статьи 35 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь оказывается при заболеваниях, несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства. Скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь вне медицинской организации оказывается медицинскими работниками выездных бригад скорой медицинской помощи.

Подпунктом «б» пункта 3 Указа Президента Российской Федерации от 19.05.2012 № 635 «Об упорядочении использования устройств для подачи специальных световых и звуковых сигналов, устанавливаемых на транспортные средства» предусмотрено, что устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов при наличии специальных цветографических схем на наружной поверхности транспортных средств оборудуются, кроме прочего, транспортные средства скорой медицинской помощи, используемые для осуществления неотложных действий по защите жизни и здоровья граждан.

Указом Президента Российской Федерации от 19.05.2012 N 635 не поименованы организационно – правовые формы или наименования юридических лиц, обладающие правом на использование транспортных средств со специальными сигналами и цветографическими схемами. Тем самым квалифицирующим признаком для постановки таких транспортных средств на учет является цель их использования.

Оценив в совокупности изложенные нормы права, суд пришел к выводу о незаконности решения МРЭО № 2 ГИБДД ГУ МВД РФ по КК (г. Сочи и Туапсинский р-н) в постановке на учет транспортного средства, так как обществом представлены достаточные доказательства об использовании транспортного средства для оказания неотложной помощи жизни и здоровью граждан. При этом следует отметить, что регистрация транспортного средства за обществом не противоречит целям государственной регистрации транспортных средств и не создает для регистрирующего органа каких-либо препятствий для контроля за целевым использованием транспортного средства.

Частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

При таких обстоятельствах заявленные требования общества подлежат удовлетворению.

Аналогичная правовая позиция изложена в Постановлении Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 19.01.2021 по делу № А75-4972/2020.

Судебные расходы подлежат распределению в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать недействительным и отменить решение МРЭО № 2 ГИБДД ГУ МВД РФ по Краснодарскому краю (г. Сочи и Туапсинский р-н) от 18.08.2021 г. по заявлению № 71679231 об отказе в регистрации транспортного средства.

МРЭО № 2 ГИБДД ГУ МВД РФ по Краснодарскому краю (г. Сочи и Туапсинский р-н), устранить нарушение прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Медлайн» (ИНН 2320182522, ОГРН 1102366003640).

Взыскать с МРЭО № 2 ГИБДД ГУ МВД РФ по КК (г. Сочи и Туапсинский р-н) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Медлайн» (ИНН 2320182522, ОГРН 1102366003640) расходы по уплате госпошлины в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.


Судья А.А. Чесноков