Решение от 21 февраля 2019 г. по делу № А28-12346/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А28-12346/2018
г. Киров
21 февраля 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 28 января 2019 года.

В полном объеме решение изготовлено 21 февраля 2019 года.

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Прозоровой Е.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев дело по исковому заявлению

казенного учреждения Вологодской области «Управление автомобильных дорог Вологодской области» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: 160019, Россия, <...>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о взыскании 11 604 рублей 57 копеек,

без участия представителей сторон,

установил:

казенное учреждение Вологодской области «Управление автомобильных дорог Вологодской области» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ответчик, ИП ФИО2) о взыскании 11 419 рублей 78 копеек копейки платы за провоз тяжеловесного груза в счет компенсации ущерба автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Вологодской области на основании акта о превышении транспортным средством нормативных показателей по полной массе и (или) нагрузке на ось от 28.09.2015 № 603.

Исковые требования основаны на положениях Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федерального закона об автомобильных дорогах) и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком нормативно-правовых актов, регулирующих перевозку груза по автомобильным дорогам, выраженном в превышении установленных ограничений по осевой нагрузке автотранспортного средства.

Участвующие в деле лица, уведомленные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили; ответчик мотивированный отзыв на исковое заявление в материалы дела не представил.

В силу статьи 156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие представителей участвующих в деле лиц.

Суд, исследовав представленные в материалы дела доказательства, установил следующие фактические обстоятельства.

28.09.2015 на ППВК (138 км а/д Чешкино-Тотьма-Никольск) проведен весовой контроль транспортного средства МАЗ 6318Е9-522-031 регистрационный номер <***> под управлением водителя ФИО2

В ходе весового контроля установлено превышение осевой нагрузки на вторую ось: при предельно допустимой нагрузке 8,00 тонн фактическая нагрузка на ось составила 9,39 тонны, зафиксировано превышение до 20%.

Взвешивание произведено на весах автомобильных ВА-15С-2 (заводской № 1819) поверенных 12.08.2015 (свидетельство о поверке № 353900 со сроком действия до 12.08.2016) и весах автомобильных ВА-15С (заводской № 1820), поверенных 28.01.2015 (свидетельство о поверке № 331605 со сроком действия до 28.01.2016).

По результатам проведенного весового контроля составлен акт о превышении транспортным средством нормативных показателей по полной массе и (или) нагрузке на ось от 28.09.2015 № 603. Акт водителем не подписан, имеется отметка о том, что водитель от подписи отказался. Отказ водителя от подписания акта удостоверен.

На основании акта от 28.09.2015 № 603 истцом произведен расчет суммы платы за провоз тяжеловесного груза. Размер ущерба составил 11 604 рубля 57 копеек.

На 18.10.2015 собственником автомобиля МАЗ 6318Е9-522-031 с регистрационным номером <***> в соответствии представленными по запросу суда Региональным отделом информационного обеспечения ГИБДД сведениями является индивидуальный предприниматель ФИО2.

Истец обратился к ответчику с претензией от 03.11.2015 № 10-07/717, в которой потребовал в течение 10 дней после получения претензии внести плату за провоз тяжеловесных грузов на основании акта от 28.09.2015 № 603. Претензия получена ответчиком 14.11.2015, оставлена последним без ответа и удовлетворения.

Неисполнение ответчиком обязанности по возмещению нанесенного автомобильной дороге ущерба послужило истцу основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

В ходе рассмотрения дела с учетом уточнения пройденного расстояния, размера базового компенсационного индекса текущего года истцом уменьшен размер исковых требований, уточненная сумма ущерба, предъявленная к взысканию, составила 11 419 рублей 78 копеек.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Пунктом 1 статьи 1064 ГК РФ предусмотрено, что вред, причиненный личности и имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и тому подобное) (пункт 1 статьи 1079 ГК РФ).

Из материалов дела следует, что перевозка груза осуществлялась ответчиком индивидуальным предпринимателем ФИО2, являющимся собственником указанного транспортного средства. Таким образом, в данном случае ответственность за вред, причиненный автомобильной дороге, лежит на ответчике в силу закона.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются нормами Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с частью 1 статьи 31 Федерального закона об автомобильных дорогах (в редакции, действующей на 18.10.2015) движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства либо транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, относящихся согласно Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) к грузам повышенной опасности, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи.

Порядок возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 12 статьи 31 Федерального закона об автомобильных дорогах в редакции, действующей на 18.10.2015).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 утверждены Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов (далее - Правила № 934).

В силу положений пунктов 2, 3 Правил № 934 вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.

Внесение платы в счет возмещения вреда осуществляется при оформлении специального разрешения на движение транспортных средств.

Осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда организуется Федеральным дорожным агентством, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, владельцами частных автомобильных дорог в отношении соответственно участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут движения транспортного средства.

В соответствии с пунктом 5 Правил № 934 размер платы в счет возмещения вреда определяется в порядке, предусмотренном методикой расчета размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, согласно приложению и рассчитывается в зависимости от:

а) превышения установленных правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, запрещающими дорожными знаками 3.11 «Ограничение массы» и (или) 3.12 «Ограничение массы, приходящейся на ось транспортного средства» или решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемом в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 30 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», значений:

допустимой массы транспортного средства;

допустимых осевых нагрузок транспортного средства;

б) размера вреда, определенного соответственно для автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения, частных автомобильных дорог;

в) протяженности участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства;

г) базового компенсационного индекса текущего года.

Размер вреда, причиняемого тяжеловесным транспортным средством, определяется высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в случае движения таких транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения (пункт 2 части 13 статьи 31 Федерального закона об автомобильных дорогах в редакции, действующей на 18.10.2015).

К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится, в частности, определение размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения (пункт 7 статьи 12 Федерального закона об автомобильных дорогах в редакции, действующей на 18.10.2015).

Распоряжением департамента имущественных отношений Вологодской области от 23.10.2012 № 1796-р за истцом закреплены на праве оперативного управления объекты недвижимости – автомобильные дороги согласно перечню; в соответствии с пунктом 2.2.1.6 устава истец осуществляет организацию весового и габаритного контроля соблюдения владельцами допустимых весовых параметров транспортных средств, в том числе осуществляет расчет платы и взыскивает в установленном законом порядке возмещение вреда дорогам, причиненного транспортными средствами при перевозке тяжеловесных грузов.

Таким образом, истец при осуществлении своих функций вправе требовать платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам регионального и межмуниципального значения Вологодской области транспортными средствами, перевозящими тяжеловесные грузы.

По состоянию на 28.09.2015 размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения, определен Постановлением Правительства Вологодской области от 19.04.2010 № 448.

Факт превышения транспортным средством допустимых осевых нагрузок на вторую ось подтверждается актом от 28.09.2015 № 603, представленным в материалы дела.

Акт соответствует установленным требованиям. Весовой контроль осуществлен с использованием специального оборудования, прошедшего поверку, что подтверждается представленными свидетельствами.

В акте обозначены допустимые значения по нагрузке на ось, указан маршрут движения. В уточненном расчете вреда, представленном истцом, обозначен размер примененного базового компенсационного индекса текущего года, размер вреда на 1 км в соответствии с Постановлением Правительства Вологодской области от 19.04.2010 № 448, уточнено пройденное расстояние.

В материалах дела отсутствуют доказательства наличия специального разрешения на провоз тяжеловесного груза при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения.

В установленном законом порядке акт от 28.09.2015 № 603 не обжалован, не признан недействительным, доказательства обратного в материалах дела отсутствуют.

Представленный истцом расчет размера вреда проверен судом, выполнен с соблюдением требований действующего законодательства, признан верным; ответчик в нарушение статьи 65 АПК РФ доводы истца не оспорил, контррасчет суммы вреда не представил.

Ответчик обязанность по внесению платы за провоз тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по автомобильным дорогам общего пользования регионального значения Вологодской области не исполнил, доказательства возмещения причиненного ущерба в 11 419 рублей 78 копеек не представил.

На основании изложенного, исковые требования истцом заявлены правомерно и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Истец при подаче иска не понес судебных расходов по уплате государственной пошлины, будучи освобожденным от ее уплаты в силу положений подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, статьей 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 рублей 00 копеек относятся на ответчика и подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу казенного учреждения Вологодской области «Управление автомобильных дорог Вологодской области» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) ущерб в сумме 11 419,78 (одиннадцать тысяч четыреста девятнадцать) рублей 78 копеек.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Кировской области.

Судья Е.Ю.Прозорова.