Решение от 3 июля 2024 г. по делу № А47-17513/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А47-17513/2023
г. Оренбург
04 июля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена       20 июня 2024 года

В полном объеме решение изготовлено        04 июля 2024 года


Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Сердюк Т.В., при ведении протокола  секретарем  судебного заседания Войцеховской Л.П., рассмотрев  в открытом  судебном заседании заявление Сельскохозяйственного производственного кооператива (колхоз) "Дружба" в лице конкурсного управляющего ФИО1, г. Оренбург к судебному приставу-исполнителю Ясненского РОСП ГУФССП по Оренбургской области ФИО2 , Главному управлению ФССП по Оренбургской области, г. Оренбург

о признании незаконным бездействия в рамках исполнительного производства № 5644/23/56040-ИП, выразившегося:

 - в нарушении срока исполнения требований, содержащихся в исполнительном листе;

- не принятии мер к исполнению требований, содержащихся в исполнительном листе, а именно: возврата имущества (лот № 2) в конкурсную массу СПК (колхоз) "Дружба";

- не представлении конкурсному управляющему СПК (колхоз) "Дружба" сведений о возбуждении, ходе и результатов исполнительного производства № 205/23/56040-ИП;

 обязании Ясненского РОСП УФССП по Оренбургской области исполнить исполнительный лист серии ФС № 035987168 от 24.08.2022г., выданный на основании определения Арбитражного суда Оренбургской области по делу №А47-857-35/2014 от 24.08.2022г.,

заинтересованные лица: общество с ограниченной ответственностью "Степное", с. Тыкаша Ясненский район Оренбургская область; индивидуальный предприниматель ФИО3, п. Домбаровский Оренбургской области,

третье лицо: ФИО4, г. Оренбург,

Стороны извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в соответствии со статьями  121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также путем размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии со статьей  163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 05.06.2024 объявлялся перерыв до 20.06.2024.

В судебном заседании присутствуют представители: От заявителя: ФИО5 (паспорт доверенность от 12.12.2023 диплом) От ГУФССП: ФИО6 (удостоверение доверенность от 01.02.2024 диплом документ о смене фамилии)

Судебное заседание проводится в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


                                У С Т А Н О В И Л:

Сельскохозяйственный производственный кооператив (колхоз) "Дружба" в лице конкурсного управляющего ФИО1, г. Оренбург обратился с заявлением к судебному приставу-исполнителю Ясненского РОСП ГУФССП по Оренбургской области ФИО2 , Главному управлению ФССП по Оренбургской области, г. Оренбург

о признании незаконным бездействия в рамках исполнительного производства № 5644/23/56040-ИП, выразившегося:

 - в нарушении срока исполнения требований, содержащихся в исполнительном листе;

- не принятии мер к исполнению требований, содержащихся в исполнительном листе, а именно: возврата имущества (лот № 2) в конкурсную массу СПК (колхоз) "Дружба";

- не представлении конкурсному управляющему СПК (колхоз) "Дружба" сведений о возбуждении, ходе и результатов исполнительного производства № 205/23/56040-ИП;

 обязании Ясненского РОСП УФССП по Оренбургской области исполнить исполнительный лист серии ФС № 035987168 от 24.08.2022г., выданный на основании определения Арбитражного суда Оренбургской области по делу №А47-857-35/2014 от 24.08.2022г.,

заинтересованные лица: общество с ограниченной ответственностью "Степное", с. Тыкаша Ясненский район Оренбургская область; индивидуальный предприниматель ФИО3, п. Домбаровский Оренбургской области,

представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Судебный пристав исполнитель поддерживает доводы, изложенные в отзыве.

Суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со ст. 71 АПК РФ, суд считает, что требования подлежат удовлетворению частично, исходя из следующего.

Решением арбитражного суда Оренбургской области по делу № А47-857/2014 от 08.10.2014 (объявлена резолютивная часть) ликвидируемый должник - сельскохозяйственный производственный кооператив (колхоз) «Дружба» (п. Комарове Ясненского района Оренбургской области; ОГРН <***>, ИНН <***>), признан банкротом с открытием конкурсного производства. Конкурсным управляющим должника утвержден ФИО1

Определением Арбитражного суда Оренбургской области по делу ША47-857-35/2014 от 24.08.2022г. суд определил:

- Признать недействительными торги по реализации имущества должника, выступающего под лотом № 2 на торгах (объявление о торгах под номером 5166863 от 03.07.2020, объявление об итогах торгов под номером 5406587 от 02.09.2020, объявление о заключении договора купли-продажи под номером 5427893 от 08.09.2020), проведенные в рамках процедуры банкротства СПК (колхоз) «Дружба» по делу № А47-857/2014, в части отказа в заключении договора купли-продажи с победителем торгов - индивидуальным предпринимателем главой КФХ ФИО3 и заключения договора купли-продажи б/н от 02.09.2020 с ООО "Степное".

- Признать недействительной сделкой договор б/н от 02.09.2020 купли - продажи имущества СПК (колхоз) «Дружба» (лот №2) (объявление о торгах под номером 5166863 .от 03.07.2020, объявление об итогах торгов под номером 5406587 от 02.09.2020, объявление о заключении договора купли-продажи от 08.09.2020) заключенный между СПК (колхоз) «Дружба» в лице конкурсного управляющего ФИО1 и ООО "Степное". Применить последствия недействительности сделки.

- Обязать ООО 11 Степное" вернуть имущество (лот № 2) (объявление о торгах под номером 5166863 от 03.07.2020, протокол о результатах торгов от 24.08.2020, объявление об итогах торгов под номером 5406587 от 02.09.2020, объявление о заключении договора купли-продажи под номером 5427893 от 08.09.2020) в конкурсную массу должника СПК (колхоза) «Дружба».

Выдан исполнительный лист серии ФС № 035987168 от 24.08.2022 г."

14.12.2022 г. конкурсным управляющим направлен данный исполнительный лист для исполнения.

В Ясненском районном отделении ГУФССП России по Оренбургской области на принудительном исполнении находится исполнительное производство № 205/23/56041-ИП, возбужденное 09.01.2023 на основании исполнительного листа ФС № 035987168, выданного 24.08.2022 Арбитражным судом Оренбургской области об обязании ООО «Степное» вернуть имущество (лот № 2) (объявление о торгах под номером 5166863 от 03.07.2020, протокол о результатах торгов от 24.08.2020, объявление об итогах торгов под номером 5406587 от 02.09.2020, объявление о заключении договора купли-продажи под номером 5427893 от 08.09.2020 в конкурсную массу должника СПК (колхоз) «Дружба».

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику в личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг и прочитано 10.01.2023, копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена взыскателю простой корреспонденцией.

Поскольку должником предоставлен акт приема-передачи от 30.03.2023, согласно которому ООО «Степное» в лице директора ФИО7 передало, а СПК (колхоз) «Дружба» в лице конкурсного управляющего ФИО1 принял имущество в соответствии с определением Арбитражного суда Оренбургской области по делу № А47-857/2014, СПИ посчитал, что  решение суда исполнено.

Заявитель полагая, что судебным приставом-исполнителем допущены нарушения действующего законодательства при исполнении требований исполнительного листа, поскольку ответчик уклоняется от совершения действий государственная регистрация перехода права собственности на недвижимое имущество, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно части 1 статьи 329 АПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом РФ и другими федеральными законами, по правилам, установленным гл. 24 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 50, частью 1 статьи 121, частью  1 статьи 128 Закона № 229-ФЗ постановления судебного пристава и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием) в судебном порядке.

В силу части 1 статьи 198, статей 200, 201 АПК РФ для признания незаконными постановления судебного пристава, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо установить наличие двух условий: несоответствие оспариваемого постановления, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя закону или иному нормативному правовому акту и нарушение данным актом, действием прав и охраняемых законом интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, что соответствует правовой позиции, отраженной в пункте 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

Отсутствие предусмотренной статьей 198 АПК РФ совокупности условий, необходимой для оспаривания ненормативного правового акта, действия, решения, является в силу части 3 статьи 201 АПК РФ основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Согласно части 1 ст. 12, ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 года          № 118-ФЗ "О судебных приставах", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в частности, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в соответствии с Законом № 229-ФЗ, и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, содержится в ч. 1 ст. 64 Закона № 229-ФЗ. Данный перечень не является исчерпывающим.

Частью 1 ст. 16 АПК РФ установлено, что вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 30 Федерального Закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – ФЗ «Об исполнительном производстве») судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа.

К исполнительным документам отнесены, в том числе: исполнительные

листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов (пункт 1 части 1 статьи 12).

Частью 8 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа вынести постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Как следует из материалов дела, в Ясненском районном отделении ГУФССП России по Оренбургской области на принудительном исполнении находится исполнительное производство № 205/23/56041-ИП, возбужденное 09.01.2023 на основании исполнительного листа ФС № 035987168, выданного 24.08.2022 Арбитражным судом Оренбургской области об обязании ООО «Степное» вернуть имущество (лот № 2) (объявление о торгах под номером 5166863 от 03.07.2020, протокол о результатах торгов от 24.08.2020, объявление об итогах торгов под номером 5406587 от 02.09.2020, объявление о заключении договора купли-продажи под номером 5427893 от 08.09.2020 в конкурсную массу должника СПК (колхоз) «Дружба».

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику в личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг и прочитано 10.01.2023, копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена взыскателю простой корреспонденцией.

В адрес судебного пристава заявителем направлен запрос с просьбой сообщить результаты исполнительного производства по исполнительному листу серии ФС № 035987168 от 24.08,2022г. в отношении ООО «Степное» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 462797, Оренбургская область, Ясненский т.о., г. Ясный, <...>) с указанием предпринятых действий, в том числе о проведении регистрационных действий в отношении имущества по регистрации права собственности на СПК (колхоз) Дружба».

03.04.2023 в Ясненское РОСП поступил запрос конкурсного управляющего СПК (колхоз) «Дружба» ФИО1 о ходе исполнительного производства, 26.04.2023 начальником отделения-старшим судебным приставом подготовлен ответ, который направлен заявителю.

Таким образом, в данной части требования заявителя являются необоснованными.

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Частью 1 статьи 30 Закона N 229-ФЗ предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено указанным законом.

По общему правилу, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства (часть 1 статьи 36 Закона N 229-ФЗ).

Указанный двухмесячный срок не является пресекательным в силу части 8 статьи 36 Закона N 229-ФЗ, то есть его истечение не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства.

Перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов, определен в статье 64 Закона N 229-ФЗ.

При этом, в соответствии со статьями 64, 68 Закона N 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, сам выбирает меры принудительного характера и вид исполнительных действий, объем и последовательность совершаемых исполнительных действий в рамках находящегося у него в производстве исполнительного производства.

Таким образом, требование заявителя о признании незаконным бездействия в рамках исполнительного производства № 5644/23/56040-ИП, выразившегося: - в нарушении срока исполнения требований, содержащихся в исполнительном листе является несостоятельным поскольку, указанный двухмесячный срок не является пресекательным в силу части 8 статьи 36 Закона N 229-ФЗ.

Из системного толкования части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что для признания недействительными ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органа, осуществляющего публичные полномочия, необходимо одновременное наличие двух условий: их несоответствие закону или иному правовому акту, и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде по правилам, установленным главой 24 названного Кодекса.

 Согласно статьи 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. В силу статьи 5 Закона об исполнительном производстве принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы, непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов возлагается на судебных приставовисполнителей.

На основании части 1 статьи 12, статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее – Закон о судебных приставах) судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. В соответствии с частью 2 статьи 105 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель организует исполнение требований в соответствии с правами, предоставленными ему данным Федеральным законом.

 На основании части 1 статьи 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставомисполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В силу пункта 2 части 2 статьи 66 Закона об исполнительном производстве предусмотрено право судебного пристава-исполнителя обратиться в регистрирующий орган для проведения государственной регистрации прав собственности взыскателя на имущество, иное имущественное право, зарегистрированное на должника, в случае, когда судебный акт содержит указание на то, что имущество или имущественное право принадлежит взыскателю.

 Суд, установив, что выданный Арбитражным судом исполнительный лист ФС № 035987168, выданного 24.08.2022 Арбитражным судом Оренбургской области предусматривал об обязании ООО «Степное» вернуть имущество (лот № 2) (объявление о торгах под номером 5166863 от 03.07.2020, протокол о результатах торгов от 24.08.2020, объявление об итогах торгов под номером 5406587 от 02.09.2020, объявление о заключении договора купли-продажи под номером 5427893 от 08.09.2020 в конкурсную массу должника СПК (колхоз) «Дружба», пришел к правомерному выводу о том, что судебным приставом-исполнителем на основании решения суда должны быть совершены исполнительные действия, связанные с регистрацией перехода право собственности, путем обращения в орган государственной регистрации права собственности.

Поскольку судебный пристав-исполнитель имел возможность обратиться в регистрирующий орган для проведения государственной регистрации прав собственности на имущество, но не сделал этого, суд пришел к выводу, что бездействие СПИ   не соответствуют целям правильного и своевременного исполнения судебных актов, а также нарушающим права и законные интересы заявителя, его права на недвижимое имущество, подлежащее ему передаче на основании судебного акта.

Обязать Ясненское РОСП УФССП по Оренбургской области исполнить исполнительный лист серии ФС № 035987168 от 24.08.2022г., выданный на основании определения Арбитражного суда Оренбургской области по делу №А47-857-35/2014 от 24.08.2022г.,

      руководствуясь ст.ст. 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Требования заявителя удовлетворить частично.

 Бездействие судебного пристава-исполнителя Ясненского РОСП ГУФССП по Оренбургской области ФИО2, выразившееся  в не принятии мер к исполнению требований, содержащихся в исполнительном листе, а именно: возврата имущества (лот № 2) в конкурсную массу СПК (колхоз) "Дружба", признать незаконным.

Обязать Ясненское РОСП УФССП по Оренбургской области исполнить исполнительный лист серии ФС № 035987168 от 24.08.2022г., выданный на основании определения Арбитражного суда Оренбургской области по делу №А47-857-35/2014 от 24.08.2022г.,

В остальной  части  требования заявителя  оставить без удовлетворения.


Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Оренбургской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда (www.18aaс.ru).

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок, со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Судья                                                                   Т.В. Сердюк