Решение от 15 ноября 2017 г. по делу № А46-13300/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-13300/2017
16 ноября 2017 года
город Омск


Резолютивная часть решения объявлена 09 ноября 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 16 ноября 2017 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Голобородько Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску бюджетного учреждения здравоохранения Омской области «Городская клиническая больница № 1 имени Кабанова А.Н.» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к бюджетному учреждению города Омска «Комбинат специальных услуг» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о выселении арендатора из занимаемого нежилого помещения

и встречный иск бюджетного учреждения города Омска «Комбинат специальных услуг» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к бюджетному учреждению здравоохранения Омской области «Городская клиническая больница № 1 имени Кабанова А.Н.» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

об обязании заключить договор аренды нежилого помещения на неопределённый срок,

при участии в деле в качестве третьего лица Министерства имущественных отношений Омской области,

в заседании приняли участие:

от истца – ФИО2 по доверенности от 26.12.2106 № 232/16;

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 10.04.2017 № 344;

от третьего лица – ФИО4 по доверенности от 30.12.2016 № 03-01/12195;

УСТАНОВИЛ:

Бюджетное учреждение здравоохранения Омской области «Городская клиническая больница № 1 имени Кабанова А.Н.» (далее – БУЗОО «ГКБ № 1 им. Кабанова А.Н.», истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к бюджетному учреждению города Омска «Комбинат специальных услуг» (далее – БУ г. Омска «КСУ», ответчик) о выселении ответчика и принадлежащего истцу на праве оперативного управления нежилого помещения, общей площадью 26,1 кв.м., расположенного на первом этаже здания (Литер Л, на поэтажном плане № 25) по адресу: <...>, в связи с истечением срока действия договора аренды недвижимого имущества № 208/08 от 14.08.2015.

Определением Арбитражного суда Омской области от 23.08.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство имущественных отношений Омской области (далее – Минимущество Омской области, третье лицо).

Ответчик в порядке статьи 132 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обратился в арбитражный суд со встречным исковым заявлением об обязании БУЗОО «ГКБ № 1 им. Кабанова А.Н.» заключить договор аренды нежилого помещения № 25, площадью 26.1 кв.м. на первом этаже здания, расположенного по адресу: <...> с БУ г. Омска «КСУ» на неопределенный срок.

Определением Арбитражного суда Омской области от 14.09.2017 встречное исковое заявление бюджетного учреждения города Омска «Комбинат специальных услуг» принято к производству.

Ответчик по первоначальному иску представил отзыв на иск, согласно которому считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению, поскольку, по мнению ответчика, он имеет преимущественное право на заключение договора, в силу части 9 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2016 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Третье лицо представило в материалы дела отзыв на иск, согласно которому считает, что первоначальное исковое заявление подлежит удовлетворению.

В судебном заседании 08.11.2017 объявлен перерыв до 09.11.2017 до 12 часов 10 минут.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон и третьего лица, суд установил следующее.

На основании Распоряжения Министерства имущественных отношений Омской области от 31.07.2015 № 2044-р между БУЗОО «ГКБ № 1 им. Кабанова А.Н.» (Арендодатель) и БУ г. Омска «КСУ» (Арендатор) был заключен договор аренды недвижимого имущества № 208/08 со сроком действия - 11 месяцев.

Согласно условиям Договора, Арендодатель сдает, а Арендатор принимает за плату во временное пользование нежилое помещение, площадью 26,1 кв.м., расположенного на первом этаже здания (Литер Л, на поэтажном плане № 25) по адресу: <...> (п. 1.1. Договора).

Пунктом 1.2. Договора установлен срок его действия - по 31 мая 2016 года. По истечении указанной даты объект аренды подлежал возврату Арендодателю.

В апреле 2016 года, после получения от БУ г. Омска «КСУ» заявки на право заключения договора аренды недвижимого имущества на новый срок в связи с окончанием срока действия договора аренды № 208/08 от 14.08.2015, БУЗОО «ГКБ № 1 им. Кабанова А.Н.» обратилось в Минимущество - с просьбой рассмотреть вопрос о возможности передачи объекта аренды - нежилого помещения 26,1 кв.м. по адресу: 644112, <...>, этаж 1 (номер на поэтажном плане - 25) Бюджетному учреждению города Омска «Комбинат специальных услуг». В ответ на обращение Минимущество, с целью недопущения ограничения конкуренции, рекомендовало после предварительного согласования провести торги на право заключения договора аренды указанного имущества (исх. от 18.05.25016 № 05-01/4411).

Копия данного ответа была направлена Ответчику, одновременно было предложено осуществить возврат объекта Истцу (письмо исх. от 25.05.2016 № 1350).

31.05.2016 между БУЗОО «ГКБ № 1 им. Кабанова А.Н.» и БУ г. Омска «КСУ» подписано соглашение о расторжении Договора аренды нежилого помещения № 208 от 14.08.2015 в связи с окончанием срока его действия.

Возврат объекта аренды осуществлен не был.

Письмами (исх. от 16.06.2016 № 1781, от 14.11.2016 № 3215) БУ г. Омска «КСУ» было предложено осуществить возврат имущества, направлялся акт приема-передачи недвижимого имущества в связи с окончанием срока действия договора аренды № 208/08 от 14.08.2015 в двух экземплярах, с просьбой подписать оба экземпляра, заверить печатью и один экземпляр вернуть, в адрес БУЗОО «ГКБ № 1 им. Кабанова А.Н.».

30.12.2016 акт приема-передачи недвижимого имущества был подписан БУЗОО «ГКБ № 1 им. Кабанова А.Н.» и БУ г. Омска «КСУ», однако БУ г. Омска «КСУ» помещение не освободило.

Таким образом, БУ г. Омска «КСУ» повторно нарушило принятые на себя обязательства в части возврата объект аренды БУЗОО «ГКБ № 1 им. Кабанова А.Н.» (Арендодателю).

Кроме того, БУ г. Омска «КСУ», посчитав отказ от перезаключения договора аренды не обоснованным и требование об освобождении помещения не законным, обратилось в Управление Федеральной антимонопольной службы по Омской области с просьбой дать правовую оценку действиям министерства имущественных отношений Омской области, а также БУЗОО «ГКБ № 1 им. Кабанова А.Н.» в части отказа в заключение договора аренды занимаемого недвижимого имущества.

В ответ на запрос Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области (от 02.08.2016 № 05-5264) БУЗОО «ГКБ № 1 им. Кабанова А.Н.» предоставлены пояснения и копии соответствующих документов.

Согласно информации, представленной Управлением Федеральной антимонопольной службы по Омской области в письме (исх. от 10.10.2016 № 05-7210) признаков нарушения БУЗОО «ГКБ № 1 им. Кабанова А.Н.» антимонопольного законодательства не выявлено, в возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства отказано.

Неисполнение БУ г. Омска «КСУ» своей обязанности по возврату имущества из аренды, явилось основанием для обращения БУЗОО «ГКБ № 1 им. Кабанова А.Н.» в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнение его обязанности.

На основании статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Статьей 610 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Согласно абзацу первому пункта 1 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок.

По смыслу части третьей пункта 1 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации преимущественным правом на заключение договора аренды обладает не только арендатор по действующему договору аренды, но и арендатор по договору, который был прекращен в течение года до заключения договора аренды с другим лицом или проведения торгов для заключения такого договора, при условии письменного уведомления арендодателя в порядке, установленном абзацем первым пункта 1 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, о желании заключить новый договор аренды.

Между тем, в устных пояснениях в ходе судебного разбирательства истец по первоначальному иску пояснил, что планирует использовать нежилое помещение в соответствии с уставными целями деятельности, сдача в аренду спорных помещений им не планируется.

По смыслу части 10 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о конкуренции) арендодатель вправе отказать арендатору в заключении договора аренды на новый срок в порядке, предусмотренном частью 9 данной случае принятия в установленном порядке решения, предусматривающего иной порядок распоряжения имуществом. При этом данной нормой не определено, в какой форме арендодатель должен принять решение об ином распоряжении имуществом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора; понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена данным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Поскольку арендодателем принято решение об ином порядке распоряжения имуществом, встречное исковое заявление БУ г. Омска «КСУ» не подлежит удовлетворению.

Согласно статье 622 Гражданского кодекса РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Поскольку после прекращения действия договора № 208/08 аренды недвижимого имущества от 14.08.2015 арендатор не возвратил арендодателю арендованное имущество, требования истца по первоначальному иску подлежат удовлетворению.

В связи с удовлетворением первоначального иска и отказом в удовлетворении встречного искового заявления в соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по уплате государственной пошлины следует отнести на БУ г. Омска «КСУ», излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату БУЗОО «ГКБ № 1 им. Кабанова А.Н.».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

По первоначальному иску:

Требования бюджетного учреждения здравоохранения Омской области «Городская клиническая больница № 1 имени Кабанова А.Н.» удовлетворить.

Выселить бюджетное учреждение города Омска «Комбинат специальных услуг» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из принадлежащего бюджетному учреждению здравоохранения Омской области «Городская клиническая больница № 1 имени Кабанова А.Н.» (ОГРН <***>, ИНН <***>) на праве оперативного управления нежилого помещения, общей площадью 26,1 кв.м, расположенного на первом этаже здания (Литер Л, на поэтажном плане № 25) по адресу: <...>, в связи с истечением срока действия договора аренды недвижимого имущества № 208/08 от 14.08.2015.

Взыскать с бюджетного учреждения города Омска «Комбинат специальных услуг», юридический адрес: 644024, <...>, зарегистрированного в качестве юридического лица 10.09.2013, ОГРН <***>, ИНН <***>, в пользу бюджетного учреждения здравоохранения Омской области «Городская клиническая больница № 1 имени Кабанова А.Н.», юридический адрес: 644112, <...>, зарегистрированного в качестве юридического лица 02.02.1996, ОГРН <***>, ИНН <***>, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6000 руб. 00 коп.

Возвратить бюджетному учреждению здравоохранения Омской области «Городская клиническая больница № 1 имени Кабанова А.Н.» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета 1725 руб. 00 коп. государственной пошлины, излишне уплаченной по платёжному поручению № 5154 от 03.11.2016.

По встречному иску:

В удовлетворении исковых требований бюджетного учреждения города Омска «Комбинат специальных услуг» отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия.

Не вступившее в законную силу решение суда может быть обжаловано в установленном законом порядке в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья Н.А. Голобородько