Решение от 4 мая 2026 г. АС Псковской области

1.8/2026-18786(1)


Арбитражный суд Псковской области


ул. Свердлова, 36, <...>

http://pskov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А52-6336/2025
город Псков
05 мая 2026 года
Резолютивная часть решения оглашена 22 апреля 2026 года Полный текст решения изготовлен 05 мая 2026 года

Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Васильевой О.Г., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гусевой Д.Д., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального предприятия Псковского района «Коммунальные услуги» (адрес: 180006, Псковская обл., <...>; ОГРН: <***>, ИНН: <***>; конкурсный управляющий ФИО1 (адрес: 180552, Псковская обл., Псковский р-н))

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области (адрес: 180000, <...>; ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

3-е лицо: Администрация Псковского муниципального округа


о признании действий о прекращении государственной регистрации права хозяйственного ведения незаконными, обязании восстановить записи о регистрации права хозяйственного ведения,

при участии в судебном заседании:


от истца: ФИО1 – конкурсный управляющий, ФИО2 – представитель по доверенности от 12.012026;

от ответчика: ФИО3 – представитель по доверенности от 13.12.2024;


от 3-его лица: ФИО4 – представитель по доверенности от 12.01.2026, ФИО5 – представитель по доверенности от 02.04.2026;

УСТАНОВИЛ:

муниципальное предприятие Псковского района «Коммунальные услуги» (далее – заявитель, Предприятие, МП «Коммунальные услуги») обратилось в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области (далее – ответчик, Управление) о признании действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области о прекращении государственной регистрации права хозяйственного ведения незаконными, обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области восстановить записи о регистрации права хозяйственного


ведения. К участию в деле в качестве 3-его лица привлечена Администрация Псковского муниципального округа.

В судебном заседании истец поддержал требования, ответчик иск не признал по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление. Представитель 3-его лица разрешение дела оставил на усмотрение суда.

Как следует из материалов дела и пояснений лиц, участвующих в деле, решением Арбитражного суда Псковской области от 16.01.2020 по делу № А52-53/2017, (резолютивная часть решения объявлена 09.01.2020), муниципальное предприятие Псковского района «Коммунальные услуги» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утверждена ФИО1.

МП «Коммунальные услуги» является организацией, оказывающей коммунальные услуги на территории Псковского района Псковской области. Согласно выписки из ЕГРЮЛ учредителем Предприятия является Администрация Псковского района.

Предприятие в соответствии с Уставом осуществляет следующие виды деятельности: оказывает коммунальные (водоснабжение, канализация, отопление, горячее водоснабжение), транспортные услуги; осуществляет добычу подземных вод, передачу и реализацию путем отпуска населению и прочим организациям, а также эксплуатацию, ремонт, изготовление и монтаж оборудования и объектов водоснабжения; осуществляет прием, передачу и очистку сточных вод на очистных сооружениях и накопителях от населения и прочих организаций, а также эксплуатацию, ремонт, изготовление и монтаж канализационного оборудования и объектов; эксплуатирует и обслуживает котельные на твердом и газообразном топливе, производит ремонт и монтаж котельного оборудования; эксплуатирует газовое хозяйство (техническое обслуживание и ремонт газового оборудования котельных, газопроводов), предоставляет прочие услуги.

Согласно пункту 1 распоряжения Комитета по управлению муниципальным имуществом Псковского района Администрации Псковского района № 27 от 08.12.2014 (утвержденного на основании решения Собрания депутатов Псковского района от 06.11.2014 № 134 «О создании муниципального предприятия», постановлением Администрации Псковского района от 20.11.2014 № 177 «О создании муниципального предприятия Псковского района «Коммунальные услуги», в соответствии с частью 1 статьи 12 Порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования «Псковский район», утвержденного решением Собрания депутатов Псковского района от 23.05.2013 № 55, разделом III Положения о комитете по управлению муниципальным имуществом Псковского района, утвержденного решением Собрания депутатов Псковского района от 23.05.2013 № 55) за МП «Коммунальные услуги» было закреплено на праве хозяйственного ведения муниципальное имущество согласно приложению к распоряжению Комитета по управлению муниципальным имуществом Псковского района Администрации Псковского района № 27 от 08.12.2014.


Согласно пункту 2 распоряжения Комитета по управлению муниципальным имуществом Псковского района Администрации Псковского района № 27 от 08.12.2014 муниципальное предприятие Псковского района «Коммунальные услуги» приняло по акту приема-передачи объекты водопроводного и теплового хозяйства, которые необходимы для обеспечения всей работы систем водоснабжения, теплоснабжения и горячего водоснабжения (сети гвс), поддержания их в эксплуатационном состоянии, и входят в единый технологически связанный имущественный комплекс указанных сооружений.

Однако, несмотря на то, что сети горячего водоснабжения были поставлены Администрацией Псковского района на кадастровый учет еще в 2013 году, Предприятию в 2014 году были переданы объекты недвижимости, имеющие наименование «тепловые сети», «теплотрассы» и «водопроводные сети» без конкретизации самих объектов, имеющихся у них контуров, протяженности и присвоенных им кадастровых номеров.

С момента создания в 2014 году до настоящего времени, вместе с тепловыми сетями и теплотрассами МП «Коммунальные услуги» эксплуатирует сети горячего водоснабжения, является единственным поставщиком горячего водоснабжения населению и юридическим лицам на территории всего Псковского района, осуществляет текущее и капитальное обслуживание сетей горячего водоснабжения, расположенных в Псковском районе, в том числе в деревнях Богданово, Писковичи, Соловьи, Тямша, Уграда, ФИО6.

МП «Коммунальные услуги» в 2024 – 2025 годах зарегистрировало право хозяйственного ведения на сети горячего водоснабжения:

- сеть гвс с кн 60:18:0050201:121, расположенная по адресу: Псковский район, деревня Богданово. Право хозяйственного ведения зарегистрировано 28.11.2024. Номер государственной регистрации: 60:18:0050201:121-60/095/2024-1 от 28.11.2024;

- сеть гвс с кн 60:18:0141901:1299, расположенная по адресу: Псковский район, деревня Писковичи. Право хозяйственного ведения зарегистрировано 11.12.2024. Номер государственной регистрации: 60:18:0141901:1299-60/095/2024-1 от 11.12.2024;

- сеть гвс с кн 60:18:0000000:1126, расположенная по адресу: Псковский район, деревня ФИО6. Право хозяйственного ведения зарегистрировано 11.03.2024. Номер государственной регистрации: 60:18:0000000:1126-60/099/2024-1 от 11.03.2024;

- сеть гвс с кн 60:18:0195504:457, расположенная по адресу: Псковский район, деревня Соловьи. Право хозяйственного ведения зарегистрировано 09.12.2024. Номер государственной регистрации: 60:18:0195504:457-60/099/2024-1 от 09.12.2024;

- сеть гвс с кн 60:18:0000000:1133, расположенная по адресу: Псковский район, деревня Тямша. Право хозяйственного ведения зарегистрировано 14.05.2024. Номер государственной регистрации: 60:18:0000000:1133-60/037/2024-1 от 14.05.2024;


- сеть гвс с кн 60:18:0183101:296, расположенная по адресу: Псковский район, деревня Уграда. Право хозяйственного ведения зарегистрировано 26.02.2025. Номер государственной регистрации: 60:18:0183101:296-60/037/2025-1 от 26.02.2025.

При осуществлении регистрационных действий у Управления Росреестра по Псковской области не возникло сомнений в принадлежности сетей гвс Предприятию на праве хозяйственного ведения на основании акта приема-передачи 2014 года.

В дальнейшем сети гвс были оценены ООО «Информационно-консалтинговое бюро «ИКБ Эксперт» и включены конкурсным управляющим в конкурсную массу Предприятия. Согласно сообщению № 18632809 от 25.07.2025 на сайте «Единый федеральный реестр юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности» сети гвс были включены в состав лота «Имущество ресурсоснабжающей организации МП Псковского района «Коммунальные услуги» в составе движимого и недвижимого имущества Должника, непосредственно используемое для производства и реализации товаров (работ, услуг) в условиях естественной монополии по поставке теплоснабжения на территории Псковского района Псковской области» и выставлены на торги.

18.09.2025 в адрес МП «Комуслуги» от Администрации Псковского района поступило письмо № АПР/7766 от 18.09.2025 с информацией о том, что Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области прекращено право хозяйственного ведения муниципального предприятия Псковского района «Коммунальные услуги» в связи с тем, что вышеуказанные сети Администрацией Псковского района по акту приема-передачи данному предприятию не передавались.

23.09.2025 МП «Комуслуги» направило в адрес Управления Росреестра по Псковской области письмо № 06/986 от 23.09.2025 с просьбой пояснить и предоставить документы, согласно которым было прекращено право хозяйственного ведения на сети гвс.

15.10.2025 в адрес Предприятия поступил ответ № Иоп-06563/25 от 13.10.2025 о том, что в заявлениях Администрации Псковского района о прекращении права хозяйственного ведения указано, что спорные объекты отсутствуют в перечне имущества, являющимся приложением к распоряжению Администрации Псковского района от 08.12.2014 № 27 «О закреплении имущества на праве хозяйственного ведения за МП Псковского района «Коммунальные услуги».

20.11.2025 МП «Комуслуги» направило в адрес Управления Росреестра по Псковской области письмо № 06/1164 от 20.11.2025 с просьбой предоставить законные основания, на основании которых Управлением Росреестра, согласно которым было прекращено право прекращено право хозяйственного ведения МП «Комуслуги» на сети гвс. Ответа на вышеуказанное письмо в адрес Предприятия не поступило.

В ходе проведенного анализа имеющихся у Предприятия правоустанавливающих документов, на основании которых сети гвс являются


собственностью муниципального образования «Псковский район» было установлено следующее:

Сеть гвс с кн 60:18:0050201:121, 1984 года, расположенная по адресу: Псковский район, деревня Богданово, принадлежит на основании Приказа Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию и имущественным отношениям от 03.08.2005 № 321 «О передаче в муниципальную собственность Псковского района имущества Псковской области (объекты тепло- и водоснабжения населения, расположенные в деревне Богданово Псковского района) и акта приема-передачи имущества в муниципальную собственность от 09.08.2025.

В Распоряжении Администрации Псковского района о приемке в муниципальную собственность Псковского района объектов тепло- и водоснабжения в д. Богданово Ершовской волости Псковского района № 449-р от 12.08.2005 нет отдельно выделенных сетей гвс, имеются только теплотрасса от котельной до корпуса № 6, 4000 м. 1984 года, теплотрасса от корпуса № 6 до жил. дома, 1000 м., 1984 года и водопроводные сети 2284 м, 1984 года, что свидетельствует о том, что все вышеуказанные сети, в том числе и сеть гвс, которая входит в состав вышеуказанных сетей, были в последствии переданы Предприятию единым комплексом исходя из вышеуказанного Распоряжения. Акт приема-передачи муниципального имущества, закрепляемого за МП Псковского района «Коммунальные услуги» на праве хозяйственного ведения от 08.12.2014, содержит все вышеперечисленные сети, которые имеются в Распоряжении Администрации Псковского района о приемке в муниципальную собственность Псковского района объектов тепло- и водоснабжения в д. Богданово Ершовской волости Псковского района № 449-р от 12.08.2005.

Сеть гвс с кн 60:18:0000000:1133, 1985 года, расположенная по адресу; Псковский район, деревня Тямша, принадлежит на основании Распоряжения Администрации Псковского района о приемке в муниципальную собственность Псковского района объектов водоснабжения в д. Тямша ТОО «Металлист» в муниципальную собственность № 240-р от 16.09.1997. В перечне объектов водопроводпо-капализационного и теплового хозяйства, передаваемых Администрацией Тямшанской волости муниципально-производственному предприятию жилищно-коммунального хозяйства Псковского района нет отдельно выделенных сетей гвс, имеются сети водопроводные протяжённостью 5391 м, в том числе чугунные сети протяженностью 3915 м., 1979 года и полиэтиленовые сети протяженностью 1476 м., 1988 года, что свидетельствует о том, что все вышеуказанные сети, в том числе и сеть гвс, которая вероятно входит в состав вышеуказанных сетей, были в последствии переданы Предприятию единым комплексом исходя из вышеуказанных Распоряжения и перечня. Акт приема-передачи муниципального имущества, закрепляемого за МП Псковского района «Коммунальные услуги» на праве хозяйственного ведения от 08.12.2014, содержит все вышеперечисленные сети, которые имеются в Распоряжении Администрации Псковского района о приемке в муниципальную собственность Псковского района объектов водоснабжения в д. Тямша ТОО «Металлист» в муниципальную


собственность № 240-р от 16.09.1997 и перечне объектов водопроводно-канализационного и теплового хозяйства, передаваемых Администрацией Тямшанской волости Муниципально-производственному предприятию жилищно-коммунального хозяйства Псковского района.

Сеть гвс с кн 60:18:0195504:457, 1972 года, расположенная по адресу: Псковский район, деревня Соловьи, принадлежит на основании Акта приема-передачи объектов водопроовдно-канализационного хозяйства и технического состояния объектов от ТОО СК «Псковский» от 17.10.1994. В данном акте нет отдельно выделенных сетей гвс, имеются водопроводная сеть протяжённостью 1680 м., 1978 года, теплотрасса 180 м., инженерные сети 1972 года, инженерные сети 1978 года и теплотрасса стальная 380 м., что свидетельствует о том, что все вышеуказанные сети, в том числе и сеть гвс, которая входит в состав вышеуказанных сетей, были в последствии переданы Предприятию единым комплексом исходя из вышеуказанного Акта. Акт приема-передачи муниципального имущества, закрепляемого за МП Псковского района «Коммунальные услуги» на праве хозяйственного ведения от 08.12.2014, содержит все вышеперечисленные сети, которые имеются в Акте приема-передачи объектов водопроводно-канализационного хозяйства и технического состояния объектов от ТОО СК «Псковский» от 17.10.1994.

Сеть гвс с кн 60:18:0141901:1299, 1969 года, расположенная по адресу: Псковский район, деревня Писковичи, принадлежит на основании Решения Малого Совета Псковского районного Совета народных депутатов № 3 от 29.01.1992. В данном Решении нет отдельно выделенных сетей гвс, имеются лишь перечисленные предприятия и организации, что свидетельствует о том, что все вышеуказанные тепловые, водопроводные сети и сеть гвс, которая входит в состав вышеуказанных сетей, были переданы Предприятию единым комплексом исходя из вышеуказанного Решения.

Сеть гвс с кн 60:18:0183101:296, 1990 года, расположенная по адресу: Псковский район, деревня Уграда, принадлежит на основании Решения Малого Совета Псковского районного Совета народных депутатов № 3 от 29.01.1992. В данном Решении нет отдельно выделенных сетей гвс, имеются лишь перечисленные предприятия и организации, что свидетельствует о том, что все вышеуказанные тепловые, водопроводные сети и сеть гвс, которая входит в состав вышеуказанных сетей, были переданы Предприятию единым комплексом исходя из вышеуказанного Решения.

Сеть гвс с кн 60:18:0000000:1126, 1970 года, расположенная по адресу: Псковский район, деревня ФИО6, принадлежит на основании Акта приемки-передачи сетей водопровода, котельной с теплотрассой от ОПХ «ФИО6» от 10.02.1995. Согласно названию данного Акта, там также нет отдельно выделенных сетей гвс. Провести анализ данного документа не представляется возможным так как он у Предприятия отсутствует.

В результате проведенного анализа истец пришел к выводу о том, что правоустанавливающие документы не содержат данных о сетях горячего водоснабжения, однако они были переданы в общем комплексе имущества и


перечень объектов, передаваемых от Администрации Псковского района Предприятию в 2014 году, полностью совпадает с перечнем объектов, которые перечислены в правоустанавливающих документах, на основании которых возникло право собственности у муниципального образования «Псковский район». Отсюда следует, что право хозяйственного ведения Предприятие зарегистрировало в 2024 – 2025 годах на законных основаниях.

Полагая, что действия Управления Росреестра по внесению записей о прекращении права хозяйственного ведения истца на спорное имущество являются незаконными, нарушают права Предприятия, оно обратилось в суд с настоящим иском.

Оценив представленные в дело доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, что отражено в пункте 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

Отсутствие предусмотренной статьей 198 АПК РФ совокупности условий, необходимой для оспаривания ненормативного правового акта, действия, решения, влечет в силу части 3 статьи 201 АПК РФ отказ в удовлетворении заявленных требований.

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.


Обязанность доказывания соответствия оспариваемого акта, решения закону или иному нормативному правовому акту, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия такого акта (решения), возлагается на орган, который принял данный акт (решение) (часть 5 статьи 200 АПК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 113 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) имущество государственного или муниципального унитарного предприятия находится соответственно в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

В силу пункта 1 статьи 216 ГК РФ право хозяйственного ведения относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками.

Право хозяйственного ведения имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием, возникает у этого предприятия с момента передачи имущества, если иное не установлено законом, иными правовыми актами и решением собственника (п.1 ст. 299 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренным данным Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия по решению собственника.

В абзаце 2 пункта 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при разрешении споров необходимо учитывать, что собственник (управомоченный им орган) не наделен правом изымать, передавать в аренду либо иным образом распоряжаться имуществом, находящимся в хозяйственном ведении государственного (муниципального) предприятия.

Согласно части 6 статьи 8.1 ГК РФ зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином. В связи с этим ответчик полагает, что возник спор о праве, который не может быть рассмотрен в рамках данного дела.

Деятельность органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, регламентирована Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) и принятыми во исполнение и в развитие данного Закона нормативными правовыми актами.

В соответствии со статьей 13 Закона N 218-ФЗ внесение сведений в ЕГРН осуществляется органом регистрации прав в результате государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; в порядке межведомственного информационного взаимодействия; в уведомительном порядке.


В силу статьи 14 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав носит заявительный характер.

Статья 15 Закона о регистрации определяет круг лиц, по заявлению которых осуществляются государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав, устанавливая в части 3 субъектов обращения по вопросу государственной регистрации прав без одновременного государственного кадастрового учета, предусматривает, что при государственной регистрации нотариально не удостоверенного договора и (или) права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, возникающих на основании такого договора необходимо заявление обеих сторон договора, если иное не установлено названным законом (пункт 3), либо по заявлению любой стороны нотариально удостоверенной сделки (пункт 5 в редакции Федерального закона от 3 июля 2016 года N 361-ФЗ, вступившего в законную силу с 1 января 2017 года).

В силу положений части 3 статьи 15 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация возникновения или прекращения права осуществляется на основании заявления лица, право которого возникает или прекращается.

Таким образом, из Закона N 218-ФЗ не следует возможность совершения регистрирующим органом действий по внесению в ЕГРН сведений о правах на объект без заявления лица, права которого предполагается зарегистрировать.

Согласно части 1 статьи 21 Закона N 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

Суд констатирует, что Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области в 2024 – 2025 годах была проведена государственная регистрация права хозяйственного ведения на спорные сети горячего водоснабжения на основании распоряжения и акта приема-передачи имущества 2014 года.

Действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области по прекращению права хозяйственного ведения истца на спорные сети горячего водоснабжения на основании тех же документов являются незаконными. Указание Администрации на то, что сети не переданы муниципальному предприятию Псковского района «Коммунальные услуги» явно недостаточны для регистрации прекращения права. В нарушение пункта 5 части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, а именно: акт органа государственной власти о прекращении права хозяйственного ведения/изъятии имущества в отношении сетей горячего водоснабжения.


В соответствии с частями 4, 5 статьи 18, частью 2 статьи 19 Закона РФ N 218-ФЗ орган государственной власти или орган местного самоуправления в случае, если право, ограничение права или обременение объекта недвижимости возникают на основании акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления либо сделки с органом государственной власти или органом местного самоуправления, в том числе сделки, совершенной на основании акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, в срок не позднее пяти рабочих дней с даты принятия такого акта или совершения такой сделки обязан направить в орган регистрации прав заявление о государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы в отношении соответствующего объекта недвижимости в порядке, установленном статьей 18 указанного Закона. К заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; иные документы, предусмотренные законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

В данном конкретном случае таким документом стало распоряжение Комитета по управлению муниципальным имуществом Псковского района Администрации Псковского района № 27 от 08.12.2014 и акт приема-передачи, на основании которого было зарегистрировано и право хозяйственного ведения, и его прекращение.

Не рассматривая спор о правах на спорное имущество, суд принимает во внимание, что в 2014 году Администрация Псковского района передала Предприятию все имущество, связанное с оказанием коммунальных услуг населению по теплоснабжению, водоснабжению и водоотведению, горячему водоснабжению и с 2014 года истец полностью несет бремя содержания этого имущества, его надлежащую эксплуатацию, осуществляет все необходимые ремонтные работы и затраты для надлежащей и бесперебойной поставки коммунального ресурса.

Суд приходит к такому выводу, поскольку данных о том, что услуги по горячему водоснабжению оказывались иным лицом, либо сети горячего водоснабжения были переданы иному лицу, в материалы дела не представлены. Отсутствие в акте приема-передачи данных о сетях горячего водоснабжения, уже имеющих кадастровые номера на дату передачи, свидетельствует о пороках акта, ненадлежащем отношении к правильному и полному указанию муниципального имущества, передаваемого Предприятию в хозяйственное ведение.

Согласно статье 133 ГК РФ вещь, раздел которой в натуре невозможен без разрушения, повреждения вещи или изменения ее назначения и которая выступает в обороте как единый объект вещных прав, является неделимой вещью и в том случае, если она имеет составные части.

Котельные, сети горячего водоснабжения и тепловые сети составляют единый недвижимый комплекс.


Кроме того, согласно статье 133.1 ГК РФ недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, может являться единый недвижимый комплекс - совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие), либо расположенных на одном земельном участке, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь. К единым недвижимым комплексам применяются правила о неделимых вещах.

Согласно статье 134 ГК РФ если различные вещи соединены таким образом, который предполагает их использование по общему назначению (сложная вещь), то действие сделки, совершенной по поводу сложной вещи, распространяется на все входящие в нее вещи, поскольку условиями сделки не предусмотрено иное.

Прекращение регистрации права хозяйственного ведения на сети горячего водоснабжения нарушило права и законные интересы Предприятия и его кредиторов, поскольку вышеуказанные сети включены в конкурсную массу и подлежат реализации в составе единого лота.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению. Следует признать незаконными, как не соответствующими нормам Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области по прекращению государственной регистрации права хозяйственного ведения на сети горячего водоснабжения, расположенные в Псковском районе, в деревнях Богданово, Писковичи, Соловьи, Тямша, Уграда, ФИО6.

В качестве устранения допущенного нарушения прав и законных интересов истца Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области следует восстановить записи о регистрации права хозяйственного ведения спорных объектов.

Расходы по оплате госпошлины судом не распределяются, поскольку истцу была предоставлена отсрочка в ее уплате, а ответчик освобожден от уплаты госпошлины.

Руководствуясь статьями 167-170, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

признать незаконными, как не соответствующими нормам Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области о прекращении государственной регистрации права хозяйственного ведения на сети горячего водоснабжения: сеть гвс с кн 60:18:0050201:121, расположенная по адресу: Псковский район, деревня Богданово; сеть гвс с кн 60:18:0141901:1299, расположенная по адресу: Псковский


район, деревня Писковичи; сеть гвс с кн 60:18:0000000:1126, расположенная по адресу: Псковский район, деревня ФИО6; сеть гвс с кн 60:18:0195504:457, расположенная по адресу: Псковский район, деревня Соловьи; сеть гвс с кн 60:18:0000000:1133, расположенная по адресу: Псковский район, деревня Тямша; сеть гвс с кн 60:18:0183101:296, расположенная по адресу: Псковский район, деревня Уграда.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области (Управление Росреестра по Псковской области) восстановить записи о регистрации права хозяйственного ведения на сети горячего водоснабжения:

- сеть гвс с кн 60:18:0050201:121, расположенная по адресу: Псковский район, деревня Богданове Право хозяйственного ведения зарегистрировано 28.11.2024. Номер государственной регистрации: 60:18:0050201:121-60/095/2024-1 от 28.11.2024;

- сеть гвс с кн 60:18:0141901:1299, расположенная по адресу: Псковский район, деревня Писковичи. Право хозяйственного ведения зарегистрировано 11.12.2024. Номер государственной регистрации: 60:18:0141901:1299-60/095/2024-1 от 11.12.2024;

- сеть гвс с кн 60:18:0000000:1126, расположенная по адресу: Псковский район, деревня ФИО6. Право хозяйственного ведения зарегистрировано 11.03.2024. Номер государственной регистрации: 60:18:0000000:1126-60/099/2024-1 от 11.03.2024;

- сеть гвс с кн 60:18:0195504:457, расположенная по адресу: Псковский район, деревня Соловьи. Право хозяйственного ведения зарегистрировано 09.12.2024. Номер государственной регистрации: 60:18:0195504:457-60/099/2024-1 от 09.12.2024;

- сеть гвс с кн 60:18:0000000:1133, расположенная по адресу: Псковский район, деревня Тямша. Право хозяйственного ведения зарегистрировано 14.05.2024. Номер государственной регистрации: 60:18:0000000:1133-60/037/2024-1 от 14.05.2024;

- сеть гвс с кн 60:18:0183101:296, расположенная по адресу: Псковский район, деревня Уграда. Право хозяйственного ведения зарегистрировано 26.02.2025. Номер государственной регистрации: 60:18:0183101:296-60/037/2025-1 от 26.02.2025.

На решение в течение месяца после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.

Судья О.Г. Васильева