Решение от 24 июля 2023 г. по делу № А53-9031/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону

«24» июля 2023 года Дело № А53-9031/23


Резолютивная часть решения объявлена «19» июля 2023 года

Полный текст решения изготовлен «24» июля 2023 года


Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Малыгиной М. А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Фортуна» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Межрайонной Инспекция Федеральной налоговой службы № 25 по Ростовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании недействительным предостережения,


при участии:

от заявителя: представитель по доверенности ФИО2, диплом;

от заинтересованного лица: представитель по доверенности ФИО3, диплом,



установил:

общество с ограниченной ответственностью «Фортуна» (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области к Межрайонной Инспекция Федеральной налоговой службы № 25 по Ростовской области (далее – заинтересованное лицо) с заявлением о признании недействительным предостережения от 27.01.2023 № 368 о недопустимости нарушения обязательных требований, взыскании судебных расходов на оплату государственной пошлины.

Заявитель явку представителя в судебное заседание обеспечил, настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Заинтересованное лицо явку представителя в судебное заседание обеспечило, возражало против удовлетворения заявленных требований.

Изучив, представленные в дело материалы, выслушав представителей заявителя и заинтересованного лица, суд установил следующее.

В Межрайонную Инспекцию Федеральной налоговой службы № 25 по Ростовской области поступило обращение Общероссийской общественной организации «Федерация хоккея России».

В обращении Общероссийская общественная организация «Федерация хоккея России» сообщала о факте использования ООО «Фортуна» в линии событий, на исходы которых заключает пари неофициальных спортивных мероприятий - «Открытый чемпиона» Лига Про. Магнитогорск» по хоккею среди любительских команд» и просило провести проверку соблюдения обществом лицензионных требований, предусмотренных ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», поскольку полагает, что результат спортивных соревнований в рамках указанного чемпионата могли завершится с наименее вероятным исходом и зависеть от организатора мероприятий и организатора азартных игр.

По результатам рассмотрения обращения, Межрайонной Инспекцией Федеральной налоговой службы № 25 по Ростовской области вынесено предостережение от 27.01.2023 № 368 о недопустимости нарушения обязательных требований.

Полагая, что предостережение является незаконным, ООО «Фортуна» обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с настоящим заявлением.

Обращаясь с заявлением в суд, заявитель указывает на то, что спорное соревнование является официальным спортивным соревнованием и организаторы азартных игр, в соответствии с п. 1 ч. 3.3. ст. 15 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ вправе принимать ставки и заключать пари на данное спортивное соревнование. Вынося оспариваемое предостережение, налоговый орган требует принять меры к прекращению приема ставок и заключения пари на данное спортивное мероприятие, тем самым вмешиваясь в законную хозяйственную деятельность общества, что может привести к утрате конкурентоспособности перед иными представителями букмекерского рынка, поскольку многие организаторы азартных игр принимают ставки и заключают пари па данное состязание. ООО «Фортуна» надлежащим образом исполняет требования п. 2 ч. 1 ст. 6.1 Федерального закона № 244-ФЗ в части информирования Единого регулятора азартных игр (ЕРАИ), спортивных федераций и профессиональных лиг, ФНС России о выигрышах, выплаченных или подлежащих выплате по результатам пари, заключенных на официальные спортивные соревнования, завершившиеся с наименее вероятным результатом или исходом. Общество не проводит азартные игры, при которых исход событий, относительно которых заключаются основанные на риске соглашения о выигрыше, зависит от действий организатора азартных игр. его работников и участников азартных игр. действий, связанных с организацией и проведением азартных игр и лотерей.

Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для признания ненормативных правовых актов недействительными, а также действий (бездействия) должностного лица неправомерными является несоответствие их закону и иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, что также отражено в пункте 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

С 1 июля 2021 года вступил в силу Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Закон №248-ФЗ), под которым понимается деятельность контрольных (надзорных) органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий указанных органов посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.

Согласно ч. 1 ст. 57 Закона № 248-ФЗ основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, может быть:

1) наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям либо выявление соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров;

2) наступление сроков проведения контрольных (надзорных) мероприятий, включенных в план проведения контрольных (надзорных) мероприятий;

3) поручение Президента Российской Федерации, поручение Правительства Российской Федерации о проведении контрольных (надзорных) мероприятий в отношении конкретных контролируемых лиц;

4) требование прокурора о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в рамках надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

5) истечение срока исполнения решения контрольного (надзорного) органа об устранении выявленного нарушения обязательных требований - в случаях, установленных частью 1 статьи 95 настоящего Федерального закона;

6) наступление события, указанного в программе проверок, если федеральным законом о виде контроля установлено, что контрольные (надзорные) мероприятия проводятся на основании программы проверок.

При рассмотрении сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, содержащихся в обращениях (заявлениях) граждан и организаций, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, должностным лицом контрольного (надзорного) органа проводится оценка их достоверности (часть 2 статьи 58 Закона № 248-ФЗ).

Из статьи 60 Закона № 248-ФЗ следует, что по итогам рассмотрения сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям должностное лицо контрольного (надзорного) органа направляет уполномоченному должностному лицу контрольного (надзорного) органа:

1) при подтверждении достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям либо установлении параметров деятельности контролируемого лица, соответствие которым или отклонение от которых согласно утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований является основанием для проведения контрольного (надзорного) мероприятия, - мотивированное представление о проведении контрольного (надзорного) мероприятия;

2) при отсутствии подтверждения достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также при невозможности определения параметров деятельности контролируемого лица, соответствие которым или отклонение от которых согласно утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований является основанием для проведения контрольного (надзорного) мероприятия, - мотивированное представление о направлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований;

3) при невозможности подтвердить личность гражданина, полномочия представителя организации, обнаружении недостоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям - мотивированное представление об отсутствии основания для проведения контрольного (надзорного) мероприятия.

В соответствии с положениями статьи 49 Закона № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований объявляется и направляется контролируемому лицу в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, и должно содержать указание на соответствующие обязательные требования, предусматривающий их нормативный правовой акт, информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) контролируемого лица могут привести или приводят к нарушению обязательных требований, а также предложение о принятии мер по обеспечению соблюдения данных требований и не может содержать требование представления контролируемым лицом сведений и документов.

В случае принятия контрольным (надзорным) органом решения об объявлении контролируемому лицу предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований одновременно с указанным предостережением контролируемому лицу в целях проведения им самообследования соблюдения обязательных требований направляется адрес сайта в сети «Интернет», позволяющий пройти самообследование соблюдения обязательных требований, при условии наличия самообследования в числе используемых профилактических мероприятий по соответствующему виду контроля.

Контролируемое лицо вправе после получения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований подать в контрольный (надзорный) орган возражение в отношении указанного предостережения. Порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения устанавливается положением о виде контроля.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Закона № 248-ФЗ контрольные (надзорные) органы могут осуществлять профилактические мероприятия, в том числе объявлять предостережение (пункт 4).

Целями профилактических мероприятий является стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами; устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям; создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 166 утверждены Правила составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения (далее - Правила № 166).

Пунктом 4 Правил № 166 определено, что в предостережении указывается, в том числе, информация о том, какие действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя приводят или могут привести к нарушению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами; предложение юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами; предложение юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю направить уведомление об исполнении предостережения в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля; срок (не менее 60 дней со дня направления предостережения) для направления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем уведомления об исполнении предостережения.

Согласно пункту 7 Правил № 166 по результатам рассмотрения предостережения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем могут быть поданы в орган муниципального контроля, направивший предостережение, возражения.

Постановлением Правительства РФ от 25.06.2021 № 1011 «О федеральном государственном контроле (надзоре) за организацией и проведением азартных игр» утверждено «Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) за организацией и проведением азартных игр».

Пунктом 20 «Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за организацией и проведением азартных игр» установлен порядок вынесения предостережения.

Объявление предостережения осуществляется Федеральной налоговой службой в порядке, установленном статьей 49 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

При наличии у Федеральной налоговой службы сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, Федеральная налоговая служба объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, содержащее в том числе указание на соответствующие обязательные требования, предусматривающий их нормативный правовой акт, информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) контролируемого лица могут привести или приводят к нарушению обязательных требований, а также предложение о принятии мер по обеспечению соблюдения данных требований, направляется контролируемому лицу в порядке, предусмотренном статьей 21 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

Контролируемое лицо вправе после получения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований подать в Федеральную налоговую службу возражение в отношении указанного предостережения (далее - возражение).

Возражение подается не позднее 10 рабочих дней со дня получения контролируемым лицом предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

Возражение может быть подано в электронном виде либо на бумажном носителе.

Возражение должно содержать основания и доводы, на основании которых контролируемое лицо не согласно с направлением в его отношении предостережения о нарушении обязательных требований.

Федеральная налоговая служба рассматривает возражение не позднее 10 рабочих дней со дня его получения и принимает решение об отсутствии необходимости принятия мер по обеспечению соблюдения обязательных требований, в отношении которых было направлено предостережение, либо о необходимости принятия таких мер.

Материалами дела подтверждено и лицами, участвующим в деле, не оспорены следующие обстоятельства.

В Межрайонную Инспекцию Федеральной налоговой службы № 25 по Ростовской области поступило обращение Общероссийской общественной организации «Федерация хоккея России».

В обращении Общероссийская общественная организация «Федерация хоккея России» сообщала о факте использования ООО «Фортуна» в линии событий, на исходы которых заключает пари неофициальных спортивных мероприятий - «Открытый чемпиона» Лига Про. Магнитогорск» по хоккею среди любительских команд» и просило провести проверку соблюдения обществом лицензионных требований, предусмотренных ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», поскольку полагает, что результат спортивных соревнований в рамках указанного чемпионата могли завершится с наименее вероятным исходом и зависеть от организатора мероприятий и организатора азартных игр.

В ходе рассмотрения обращения Межрайонной ИФНС России № 25 по Ростовской области была установлена возможность осуществления ставок на сайте https://betcity.ru/ru/line, принадлежащем ООО «Фортуна» на событие: «Шорт-хоккей. Россия. Лига Про. Магнитогорск», возможность осуществления ставок на событие «Открытый чемпионат ЛИГА ПРО Магнитогорск», организованных и проводимых МГОО «ФХМ» и «ЛИЛА ПРО», на сайте https://betcity.ru/ru/line, принадлежащем ООО «Фортуна» не установлена.

В связи с данными фактами Межрайонной ИФНС России № 25 по Ростовской области в адрес ООО «Фортуна» был направлен запрос на предоставление реестра принятых и выданных ставок на событие «Шорт-хоккей. Россия. Лига Про. Магнитогорск».

В ответе на запрос ООО «Фортуна» предоставлена выписка из отчета по учету участников азартных игр. По результатам оценки сведений, указанных в заявлении Общероссийской общественной организации «Федерация хоккея России» и ООО «Фортуна», установить достоверность сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям налоговой инспекции не представилось возможным.

По результатам рассмотрения обращени, Межрайонной Инспекцией Федеральной налоговой службы № 25 по Ростовской области вынесено предостережение от 27.01.2023 № 368 о недопустимости нарушения обязательных требований.

14.02.2023 Межрайонной Инспекцией Федеральной налоговой службы № 25 по Ростовской области получены возражения от 10.02.2023 исх. № 46 ООО «Фортуна» на предостережение от 27.01.2023 № 368 о недопустимоости нарушения обязательных требований.

28.02.2023 Межрайонной Инспекцией Федеральной налоговой службы № 25 по Ростовской области дан ответ на возражение на предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 28.02.2023 № 13-27/05029, согласно которому налоговый орган принял решение о необходимости принятия мер по обеспечению соблюдения обязательных требований, в отношении которых было направлено предостережение.

Довод заявителя относительно того, что спорное соревнование является официальным спортивным соревнованием организаторы азартных игр вправе принимать ставки и заключать пари на данное спортивное соревнование отклоняется судом по следующим основаниям.

Согласно п. 9 ст. 2 Федерального закона от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» официальные физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия - физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия, включенные в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Порядок включения физкультурных и спортивных мероприятий (в том числе значимых международных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий) в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, утвержден приказом Минспорта России от 27.08.2021 № 667 «Об утверждении порядка включения физкультурных и спортивных мероприятий (в том числе значимых международных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий) в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий, и спортивных мероприятий» (далее - Порядок).

В соответствии с пунктом 3 Порядка ЕКП утверждается Министерством спорта Российской Федерации (далее - Министерство) до начала соответствующего календарного года и размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

При этом органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта направляют в Министерство предложения для включения комплексных физкультурных мероприятий в ЕКП, согласованные с соответствующими общероссийскими спортивными федерациями.

В материалы дела налоговым органом представлены скриншоты с сайта https://betcity.ru/ru/line на принятие ставок на событие «Шорт-хоккей. Россия. Лига Про. Магнитогорск».

Приказом от 30.12.2021 № УФКиС-04/265 Управления по физической культуре и спорту утвержден Единый календарный план физкультурных мероприятий спортивных мероприятий города Магнитогорска на 2022 год. Между тем, в данном плане отсутствует мероприятие с наименованием «Шорт-хоккей. Россия. Лига Про. Магнитогорск». Под пунктом 133 данного плана поименовано мероприятие - «Открытый турнир «Открытый Чемпионат Лига Про. Магнитогорск» по хоккею среди любительских команд».

Таким образом, мероприятие, указанное на сайте ООО «Фортуна» https://betcity.ru/ru/line с наименованием «Шорт-хоккей. Россия. Лига Про. Магнитогорск» не является официальным спортивным мероприятием, поскольку отсутствует в Едином календарном плане физкультурных мероприятий спортивных мероприятий города Магнитогорска на 2022 год.

Проанализировав содержание предостережения Межрайонной Инспекцией Федеральной налоговой службы № 25 по Ростовской области от 27.01.2023 № 368 о недопустимоости нарушения обязательных требований, суд пришел к выводу, что текст оспариваемого предостережения не содержит каких-либо властно-распорядительных предписаний и распоряжений, влекущих для заявителя юридические последствия, не устанавливает, не изменяет и не отменяет никакие права и обязанности заявителя, не определяет меру ответственности, не возлагает на заявителя какие-либо обязанности, а носит лишь информационный, профиактический характер.

Доказательства, свидетельствующие о нарушении указанным предостережением прав и охраняемых законом интересов ООО «Фортуна» в сфере предпринимательской и экономической деятельности, в защиту которых оно обратилось, а также о возможности их восстановления путем удовлетворения заявленных требований, в материалах дела отсутствуют.

По смыслу ч. 1 ст. 198, ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решений, действий (бездействия) закону и нарушение актом, решениями, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Основанием для признания ненормативного правового акта незаконным является несоответствие его закону или иному ненормативному акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом под ненормативным правовым актом государственного органа понимается документ властно-распорядительного характера, вынесенный уполномоченным органом в отношении конкретного лица, содержащий обязательные предписания, распоряжения, нарушающие права и охраняемые законом интересы и влекущие неблагоприятные юридические последствия для этого лица.

Из материалов дела следует, что соревнование «Шорт-хоккей. Россия. Лига Про. Магнитогорск» не может рассматриваться как официальное спортивное соревнование. Для предотвращения возможных нарушений лицензионных требований организации ООО «Фортуна» объявлено предостережение о недопустимости нарушения требований, законодательства Российской Федерации в сфере организации и проведения азартных игр.

Предостережение вынесено заинтересованным лицом в соответствии с законодательством и в пределах полномочий.

Оспариваемое предостережение, по своей сути, носит предупредительный (профилактический) характер о недопустимости нарушения требований законодательства и не нарушает прав и законных интересов ООО «Фортуна».

Схожий правовой подход отражен в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 13.05.2022 по делу № А32-34785/2021.

Таким образом, исследовав представленные в материалы дела доказательства и доводы заявителя по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу о недоказанности ООО «Фортуна» нарушение оспариваемым предостережением своих прав и законных интересов.

При таких обстоятельствах в рассматриваемом случае отсутствует совокупность условий, необходимых для признания оспариваемого предостережения налоговой инспекции, что исключает удовлетворение заявленных требований.

Судебные расходы распределяются по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и относятся на заявителя в связи с отказом в удовлетворении требований.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований отказать.

Решение суда по настоящему делу подлежит немедленному исполнению.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Ростовской области в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в соответствии с главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Судья М. ФИО4