Решение от 22 августа 2022 г. по делу № А20-1183/2022

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А20-1183/2022
г. Нальчик
22 августа 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 15 августа 2022 года

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики

в составе судьи З.А. Хатухова,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску государственного казенного учреждения Кабардино-Балкарской Республики «Управление дорожного хозяйства» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Нальчик

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кабардино-Балкарской Республике (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Нальчик,

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республике (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Нальчик

об установлении границ земельного участка,

с участием в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

Министерства земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики, г. Нальчик,

публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы», г. Москва,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца – ФИО2 по доверенности от 13.01.2022,

от публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» – ФИО3 по доверенности от 03.12.2019,

У С Т А Н О В И Л :

государственное казенное учреждение Кабардино-Балкарской Республики «Управление дорожного хозяйства» (далее - ГКУ КБР «Управдор», истец) обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кабардино-Балкарской Республике и к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республике, в котором просит установить в Едином государственном реестре недвижимости сведения об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 07:02:3200000:47, расположенного по адресу: КБР, Зольский район; обязать Управление Росреестра по Кабардино-Балкарской Республике внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 07:02:3200000:47 согласно представленным координатам.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики и публичное акционерное общество «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы».

В судебном заседании представитель истца представил справку кадастрового инженера ФИО4 Суд приобщил её к материалам дела.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Из материалов дела следует, что ГКУ КБР «Управдор на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит земельный участок под автодорогой, расположенной по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, Зольский район, автомобильная дорога «Малка-Ингушли», с кадастровым номером 07:02:0000000:5033.

На указанный земельный участок в Едином государственном реестре недвижимости 22.03.2019 зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования ГКУ КБР «Управдор» запись регистрации за № 07-07-08/003/2008-427 от 15.04.2008.

В границах данного участка расположена автомобильная дорога общего пользования регионального значения «Малка-Ингушли» идентификационный номер 83 ОП РЗ 83К - 015 (наименование до 02.04.2019 Малка-ур.Ингушли (0-107,3); объезд с. Сармаково), кадастровый номер 07:02:0000000:5748, что подтверждается выпиской ЕГРН от 22.03.2019.

Данная автомобильная дорога внесена в Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального значения Кабардино-Балкарской Республики, утвержденной постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 02.04.2019 № 51-ПП.

Распоряжением Министерства земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики от 30.06.2017 №409 автомобильная дорога общего пользования регионального значения «Малка-Ингушли», закреплена за ГКУ КБР «Управдор» на праве оперативного управления, что подтверждается выпиской из реестра государственного имущества Кабардино-Балкарской Республики 27.03.2019 №113.

При выполнении кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 07:02:0000000:5033, расположенного под автомобильной дорогой общего пользования регионального значения Малка-ур. Ингушли, выявлено, что по координатам, имеющимся в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, на полосу отвода автомобильной дороги Малка-ур. Ингушли накладываются земельные участки с кадастровыми номерами: 07:02:3200000:47 (ЕЗП 07:02:0000000:6), адрес (местоположение): Кабардино-Балкарская Республика, р-н Зольский, право собственности зарегистрировано за Российской Федерацией, регистрационная запись № 07-07-09/004/2012-094 от 12.05.2012, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 10.03.2021 №99/2021/379813092 и выписка из ЕГРН от 19.03.2021 №99/2021/382290796

Данное наложение границ в сведениях ЕГРН является препятствием к проведению работ по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером 07:02:0000000:5033, занятого полосой отвода указанной дороги.

Таким образом, усматривается ошибочное определение в Едином государственном реестре недвижимости координат характерных точек границ земельных участков с кадастровыми номерами 07:02:3200000:47 (ЕЗП 07:02:0000000:6), не совпадающее с существующими на местности границам данного участка и с границами полосы отвода автомобильной дороги, что подтверждается схемой расположения земельного участка и межевым планом.

Фактическое расположение земельного участка с кадастровым номером 07:02:3200000:47 входящий в состав (ЕЗП 07:02:0000000:6) являются следующие координаты:

Номер

точки

Координаты

Длина линии (м)



Х (м)

Y (м)



1
539007,07

218191,99



3,59


2
539007,57

218195,54



12,01


3
538995,68

218197,25



3,61


4
538995,17

218193,68



12,02


1
539007,07

218191,99



Общая площадь: 43,20 кв. м



ГКУ КБР «Управдор» направил ответчику письмо № ЗО-УДХ/03-451 от 29.05.2020 с предложением исправления ошибки в сведениях ЕГРН по границе участка. Письмо оставлено без ответа и удовлетворения, в связи с этим истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Согласно пункту статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог. Согласно пункту 15 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ полоса отвода автомобильной дороги - земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса.

Частью 8 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - ФЗ №218) местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно части 3 статьи 61 ФЗ №218 воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В соответствии со статьей 39 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ«О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участковподлежит обязательному согласованию с заинтересованными лицами, в случае,если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границземельногоучастка,вотношениикотороговыполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Из постановления Президиума ВАС РФ от 03.12.2013 № 8410/13 следует, что требование, направленное на оспаривание правомерности установления границы либо в целом кадастрового учета смежного (пересекающегося) участка, должно рассматриваться в исковом порядке с учетом разъяснений, содержащихся в пунктах 52, 53, 56 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22, с привлечением в качестве ответчика лица, за которым зарегистрировано право или обременение на спорный земельный участок.

В силу статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Права, предусмотренные статьями 301 - 304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления, либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника (статья 305 ГК РФ).

Воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном названным Федеральным законом, подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (часть 3 статьи 61 Закона N 218-ФЗ).

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав (часть 4 статьи 61 Закона N 218-ФЗ).

Применительно к аналогичным нормам, содержавшимся в Законе N 221-ФЗ, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 24.09.2013 N6002/2013 сформулировал правовой подход, согласно которому при квалификации заявленного требования как требования об исправлении реестровой ошибки суд должен обеспечить исправление выявленной ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости. В постановлении от 22.03.2011 N 14765/10 Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации отметил, что внесение в кадастр сведений об изменении площади земельного участка вследствие корректировки местоположения его границ требует изменения соответствующих сведений о площади земельного участка в ЕГРН у всех его зарегистрированных правообладателей. Истцом по делу об исправлении кадастровой ошибки является правообладатель земельного участка, а ответчиками - орган, осуществляющий кадастровый учет, и правообладатель земельного участка, в сведениях о границах которого содержится ошибка.

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 06.02.2017 по делу N 310-ЭС16-10203, требование (исковое требование) об установлении (определении) границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка при наличии возражений заинтересованного лица, выдвинутых, в частности, в рамках процедуры согласования границ. Итогом рассмотрения указанного требования должен быть судебный акт, которым будет установлена смежная граница между земельными участками по координатам характерных точек. На основании судебного акта сведения об установленной границе вносятся в Единый государственный реестр недвижимости.

При принятии искового заявления к производству, суд определением от 06.04.2022, предложил лицам, участвующим в деле, проведение судебной землеустроительной экспертизы, однако ходатайства и заявления о проведении экспертизы не были заявлены.

По правилам статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств с учётом их относимости, допустимости.

Часть 3 статьи 61 ФЗ №218 предусматривает возможность исправления реестровой ошибки в судебном порядке, а также учитывая пункт 2, пункт 53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в соответствии с которым спор о границах рассматриваться в исковом производстве, учитывая отказ собственника земельного участка от уточнения границ, суд признает исковые требования в части установления в Едином государственном реестре недвижимости сведения об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 07:02:3200000:47 подлежащими удовлетворению.

В части требования истца об обязании Управление Росреестра по Кабардино-Балкарской Республике внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 07:02:3200000:47, суд полагает, что требование подлежит отклонению, поскольку не представлены доказательства того, что истец обращался в Управление Росреестра по Кабардино-Балкарской Республике с указанным требованием и ему было отказано.

Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Таким образом, в отсутствие в материалах дела доказательств того, что права и законные интересы истца были нарушены Управлением Росреестра по Кабардино-Балкарской Республике, суд отказывает в иске в части требования об обязании внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения об описании местоположения границ указанного земельного участка.

Руководствуясь статьями 167, 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

установить в Едином государственном реестре недвижимости сведения об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 07:02:3200000:47 (входящего в состав единого землепользования земельного участка с кадастровым номером 07:02:0000000:6), расположенного в Зольском районе Кабардино-Балкарской Республики, по следующим координатам:

Номер

точки

Координаты

Длина линии (м)



Х (м)

Y (м)



1
539007,07

218191,99



3,59


2
539007,57

218195,54



12,01


3
538995,68

218197,25



3,61


4
538995,17

218193,68



12,02


1
539007,07

218191,99



Общая площадь: 43,20 кв. м


В остальной части в удовлетворении заявления отказать.

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики в течение месяца со дня принятия.



Судья З.А. Хатухов