Решение от 26 мая 2022 г. по делу № А04-1119/2022

Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №

А04-1119/2022
г. Благовещенск
26 мая 2022 года
В соответствии с ч. 2 ст. 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение изготовлено 26.05.2022.

Резолютивная часть решения объявлена 24.05.2022.

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Наринской Светланы Алексеевны,


при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,


рассмотрев в судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «АУК.Благовещенск» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к акционерному обществу «Дальневосточная генерирующая компания» в лице филиала «Амурская генерация» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об урегулировании разногласий по договору


при участии в заседании:

от истца: ФИО2 по доверенности от 28.03.2020, паспорт, диплом;

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 21.12.2021, паспорт, диплом

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «АУК.Благовещенск» (далее – истец, ООО АУК.Благовещенск», общество) с исковым заявлением к акционерному обществу «Дальневосточная генерирующая компания» (далее – ответчик, АО «ДГК») об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора № 7/1/05214/5081 от 01.01.2022.

Исковые требования нормативно обоснованы ссылками на положения статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 (далее – Правила № 124).

В судебном заседании истец требования уточнил, просил:

- пункт 6.7 изложить в следующей редакции: «По истечении 3 месяцев после выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации, при непредоставлении ИКУ информации по форме приложения № 6 к настоящему Договору ТСО производит начисления за расчётный период, исходя из установленных нормативов потребления коммунальных услуг и имеющейся информации о площадях помещений, количестве постоянно и временно проживающих граждан»

Приложение 3.1.

п/п

Наименование объекта, адрес

Реквизиты Акта

Стороны, подписавшие акт



Дата

Номер

Теплоснабжа

ющая организация

Теплосетевая организация

ИКУ


1
МКД ул. ФИО4, № 74, г. Благовещенск

01.04.2022 г.

6/н

БТЭЦ (АО «ДГК»)

ООО «АКС»

ООО

«АУК.Бл

вещенс:


Пункты 2.2.8, 5.5.5 истец принял в редакции ответчика.

Суд на основании ст. 49 АПК РФ принял уточненные требования к рассмотрению.

Ответчик в заседании и письменном отзыве настаивал на принятии спорных пунктов договора в редакции АО «ДГК», указав, что обязанность по предоставлению информации, подтверждающей технологическое присоединение МКД к тепловым сетям лежит на абоненте, который и должен был запросить соответствующие акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности у ООО «АКС». Вместе с тем, между истцом и ответчиком в ходе рассмотрения дела подписан 01.04.2022 акт. Полагает, что пункт 6.7 имеет однозначную трактовку и понимание, в связи с чем, не требует изменения или дополнения.

Сторонами представлен протокол согласования разногласий по спорному договору от 20.05.2022, согласно которому пункты 2.2.8, 2.2.13, 4.1.2, 5.5.5, приложение 4.1 приняты в редакции АО «ДГК».

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

ООО «АУК.Благовещенск» осуществляет деятельность, кодифицированную под номером 68.32.1. – управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ).

Общество является управляющей организацией многоквартирного дома (далее – МКД), расположенного по адресу: <...>.

Гарантирующим поставщиком тепловой энергии АО «ДГК» в адрес управляющей компании 18.11.2021 направлен проект договора теплоснабжения от 01.01.2022 № 7/1/05214/5081 (далее – договор ) в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (прямые договоры с собственниками и/или пользователями помещений многоквартирного дома), по условиям которого теплоснабжающая организация (ТСО) обязуется поставляет через присоединенную сеть, а исполнитель коммунальных услуг (ИКУ) - принимает и оплачивает коммунальный ресурс в виде тепловой энергии, в целях приготовления горячей воды (нагрев воды) для содержания общего имущества многоквартирных домов, находящихся в управлении ИКУ.

В ходе ведения переговоров по заключению договора истец направил ответчику протокол разногласий от 16.12.2021 по 39-типунктам, подписанный ответчиком по 25-ти пунктам и возвращенный истцу совместно с протоколом согласования разногласий от 20.01.2022 с указанием на отказ согласовать 14 пунктов.

Сопроводительным письмом от 09.02.2022 ответчик направил истцу протокол согласования разногласий от 30.12.2021 к протоколу разногласий от 16.12.2021.

03.02.2022 истец направил ответчику протокол согласования протокола согласования разногласий к договору теплоснабжения, который ответчиком не был подписан.

Поскольку стороны самостоятельно не смогли урегулировать разногласия по договору теплоснабжения от 01.01.2022, ООО «АУК.Благовещенск» обратилось в суд с настоящими исковыми требованиями, уточненными в порядке статьи 49 АПК РФ.

Оценив представленные доказательства, в их совокупности, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно части 1 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты. Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

Частью 1 статьи 435 ГК РФ установлено, что офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Оферта должна содержать существенные условия договора.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). Отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 786 настоящего Кодекса.

В силу пункта 12 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 настоящего Кодекса, договоров, в том числе в отношении коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 157.2 настоящего Кодекса. Срок действия и другие условия указанных договоров, заключаемых в том числе в отношении приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 настоящего Кодекса. Собственники помещений в многоквартирных домах не вправе отказываться от заключения договоров, указанных в части 1 статьи 157.2 и в части 2 статьи 164 настоящего Кодекса.

Статьей 445 ГК РФ предусмотрена возможность передачи на рассмотрение суда разногласий по договору, обязанность заключения которого для одной из сторон предусмотрена настоящим кодексом или иными законами.

По правилам части 2 статьи 445 ГК РФ, в случаях недостижения соглашения между контрагентами в отношении редакции определенных условий договора, составляется протокол разногласий, подлежащий дальнейшему согласованию.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Принимая определенную редакцию не согласованных сторонами пунктов договора, суд должен руководствоваться надлежащей нормативной правовой базой.

Задача суда при разрешении преддоговорного спора заключается в создании между сторонами договорной связи, при которой часть условий, о редакции которых стороны не могут договориться путем свободного согласования своих автономных воль, определяется властью суда на основании судебного понимания должного баланса интересов сторон через призму императивных и диспозитивных норм права, регулирующих спорные отношения. Разрешение судом спора сторон при возникновении разногласий по конкретным условиям договора имеет своей целью внесение определенности в правоотношения сторон и установление условий договора в соответствии с требованиями действующего законодательства (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.01.2012 № 11657/11).

Суд не может отказать истцу в иске и в том случае, когда предложенные им редакции условий договора не соответствуют требованиям действующего законодательства. В этом случае при урегулировании спорного условия суд исходит из императивной либо диспозитивной нормы законодательства, регулирующего правоотношения сторон (статьи 421 и 422 ГК РФ).

Согласно материалам дела, неурегулированными являются разногласия сторон в части пунктов 2.2.8, 2.2.13, 4.1.2, 5.5.5, 6.7, приложение 3.1, приложение 4.1.

В ходе рассмотрении дела стороны подписали протокол согласования разногласий по пунктам 2.2.8, 2.2.13, 4.1.2, 5.5.5, приложение 4.1.

Таким образом, судом принимается редакция указанных пунктов ответчика.

Согласно проекту договора пункт 6.7 изложен АО «ДГК» в следующей редакции: «При нарушении ИКУ сроков предоставления информации по форме приложения № 6 к настоящему Договору ТСО производит начисления за расчетный период, исходя из установленных нормативов потребления коммунальных услуг и имеющейся информации о площадях помещений, количестве постоянно и временно проживающих граждан»;

Вместе с тем, истец, не оспаривая саму возможность применения в расчетах за потребленный ресурс при установленных нормами действующего законодательства условиях нормативов потребления коммунальных услуг, полагает, что указанная ответчиком формулировка данного пункта дает возможность ресурсоснабжающей организации применять нормативный метод при нарушении ИКУ сроков предоставления информации по форме приложения № 6.

Истец данный пункт требует изложить в следующей редакции: По истечении 3 месяцев после выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации, при непредоставлении ИКУ информации по форме приложения № 6 к настоящему Договору ТСО производит начисления за расчётный период, исходя из установленных нормативов потребления коммунальных услуг и имеющейся информации о площадях помещений, количестве постоянно и временно проживающих граждан».

Оценив доводы истца и возражения ответчика, суд приходит к следующему выводу.

Согласно абзацу второму части 1 статьи 432 ГК РФ существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

К отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, согласно пункту 2 статьи 548 ГК РФ, применяются правила об энергоснабжении, предусмотренные статьями 539-547 ГК РФ, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии с частью 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчета за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 6.1 договора объем потребленной за расчетный период тепловой энергии определяется на основании показаний установленных и введенных в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета, за вычетом объемов поставки собственникам и пользователям нежилых помещений по договорам теплоснабжения, заключенных ими непосредственно с ТСО (в случае если объемы поставок такими собственниками фиксируются коллективным (общедомовым) прибором учета.

Приложением №6 установлена форма предоставления сведений о помещениях в МКД.

Таким образом, при наличии оснований, установленных действующим законодательством ТСО производит начисления потребленного ресурса исходя из норматива потребления коммунальных услуг и имеющейся информации о площадях помещений, количестве постоянно и временно проживающих граждан по форме приложения №. 6 договору.

С целью устранения неоднозначной трактовки указанного пункта договора, суд считает необходимым установить его редакцию следующего содержания: «При наличии оснований для начисления оплаты потребленного ресурса исходя из норматива потребления коммунальных услуг, ТСО производит начисления за расчетный период, исходя из установленных нормативов потребления коммунальных услуг и имеющейся информации о площадях помещений, количестве постоянно и временно проживающих граждан» по форме приложения №. 6 к настоящему Договору».

Приложением №3.1 в редакции оферты договора имелась ссылка на дату акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон от 28.09.2016, подписанный истцом с ООО «АКС».

Ввиду отсутствия у истца и ответчика указанного акта, ООО «АУК.Благовещенск» просило исключить данное приложение из договора.

В ходе рассмотрения дела, между истцом и ООО «АКС» составлена схема разграничения эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности тепловых сетей, 01.04.2022 составлен соответствующий акт.

Согласно ч. 8 ст. 15 ФЗ «О теплоснабжении» от 27.07.2010 года № 190-ФЗ договор теплоснабжения должен определять, в том числе, существенные условия, установленные правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 11 пункта 21 «Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации», утв. ПП РФ от 08.08.2012 года № 808 к договору теплоснабжения прилагаются акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон, под которым понимается документ, определяющий границы ответственности сторон за эксплуатацию соответствующих тепловых сетей, источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок (абзацы 2, 3 пункта 2 Правил 808).

Таким образом, акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон является существенным условием договора и не может быть исключен.

В силу изложенного, приложение 3.1 принимается в следующей редакции:

№ п/п

Наименование объекта, адрес

Реквизиты Акта

Стороны, подписавшие Акт



Дата

Номер

Теплоснабжающая организация

Теплосетевая организация

Исполнитель коммунальных услуг


1
МКД ул. ФИО4, 74

01.04.2022

б/н

БТЭЦ (АО «ДГК»)

ООО «АКС»

ООО "АУК. Благовещенск"


В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Общим правилом возмещения расходов (издержек), возникших при судебном разрешении правовых конфликтов, является компенсация их стороне, в пользу которой принято решение, за счет другой стороны, кроме случаев, когда предусмотрены основания возмещения этих расходов (издержек) за счет бюджета. Именно такой подход соответствует требованиям справедливости и равенства сторон в споре.

Возмещение судебных расходов осуществляется той стороне, в пользу которой вынесено решение суда, и на основании того судебного акта, которым спор разрешен по существу. При этом процессуальное законодательство исходит из того, что критерием присуждения судебных расходов является вывод суда о правомерности или неправомерности заявленного истцом требования. Данный вывод, в свою очередь, непосредственно связан с содержащимся в резолютивной части судебного акта выводом о том, подлежит ли иск удовлетворению, поскольку только удовлетворение судом требования подтверждает правомерность принудительной реализации его через суд и влечет восстановление нарушенных прав и свобод, что в силу статей 19 (часть 1) и 46 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации и приводит к необходимости возмещения судебных расходов (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 19.10.2010 № 1349-О-О, от 21.03.2013 № 461-О, от 22.04.2014 № 807-О, от 24.06.2014 № 1469-О, от 23.06.2015 № 1347-О, от 19.07.2016 № 1646-О, от 25.10.2016 № 2334-О и др.).

Согласно пункту 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» при частичном удовлетворении требования неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку (например, требования о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок), расходы по уплате государственной пошлины в полном объеме взыскиваются с противоположной стороны по делу.

Из приведенных положений следует, что основанием для отнесения на ответчика расходов, понесенных истцом в связи с защитой нарушенного права, является констатация обоснованности правопритязаний истца, возникающая даже в случае частичной обоснованности предъявленного им требования.

Ряд спорных пунктов урегулированы сторонами в ходе рассмотрения дела, пункт 6.7 принят в редакции суда, в связи с чем в соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины 6 000 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

В силу положений статьи 173 АПК РФ по спору, возникшему при заключении или изменении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:

Исковые требования удовлетворить.

Урегулировать разногласия, возникшие между обществом с ограниченной ответственностью «АУК.Благовещенск» (ОГРН <***>, ИНН <***>) и акционерным обществом «Дальневосточная генерирующая компания» в лице филиала «Амурская генерация» (ОГРН <***>, ИНН <***>) при заключении договора № 7/1/05214/5081 от 01.01.2022, изложив спорные пункты в следующей редакции:

Пункт 2.2.8. «Информировать потребителей о состоянии расчетов ИКУ за коммунальный ресурс по настоящему договору»;

Пункт 2.2.13. «В одностороннем порядке отказаться от исполнения настоящего Договора в части снабжения тепловой энергии в целях предоставления коммунальных услуг в жилых и нежилых помещениях МКД при наличии у ИКУ признанной им по акту сверки расчетов или подтвержденной решением суда задолженности перед ТСО за поставленную тепловую энергию в размере, равном или превышающем две среднемесячные величины обязательств по оплате по договору»;

Пункт 4.1.2. «Давление теплоносителя в подающем трубопроводе. Значение давления теплоносителя в подающем трубопроводе определяется в точке поставки как среднесуточное значение и принимается в диапазоне от 5 до 11 кг/см2 в соответствии с Приложением № 4.1 к настоящему договору»;

Пункт 5.5.5. «Фиксация начала и окончания факта отклонения значений параметров качества теплоснабжения и (или) параметров, отражающих допустимые перерывы в теплоснабжении, за пределы разрешенных отклонений, осуществляются на основании данных, зафиксированных прибором учета в акте проверки, составленном сторонами в соответствии с Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 № 808 (далее - Правила организации теплоснабжения), Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354»;

Пункт 6.7. «При наличии оснований для начисления оплаты потребленного ресурса исходя из норматива потребления коммунальных услуг, ТСО производит начисления за расчетный период, исходя из установленных нормативов потребления коммунальных услуг и имеющейся информации о площадях помещений, количестве постоянно и временно проживающих граждан» по форме приложения №. 6 к настоящему Договору».

Приложение № 3.1 Перечень Актов раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности Сторон

№ п/п

Наименование объекта, адрес

Реквизиты Акта

Стороны, подписавшие Акт



Дата

Номер

Теплоснабжающая организация

Теплосетевая организация

Исполнитель коммунальных услуг


1
МКД ул. ФИО4, 74

01.04.2022

б/н

БТЭЦ (АО «ДГК»)

ООО «АКС»

ООО "АУК. Благовещенск"


Согласовано:

Теплоснабжающая организация

Акционерное общество "Дальневосточная генерирующая компания"

Заместитель начальника по реализации Благовещенского расчетно-контрольного центра филиала ПАО "ДЭК" -"Амурэнергосбыт"


Исполнитель коммунальных услуг

Общество с ограниченной ответственностью "АУК. Благовещенск"

Генеральный директор



Приложение № 4.1. ПАРАМЕТРЫ ДАВЛЕНИЯ ТЕПЛОНОСИТЕЛЯ в подающем трубопроводе

Адрес объекта

Давление теплоносителя, min

кг/кв.см.

Давление теплоносителя, max кг/кв.см.


<...> ФИО4, 74)

5,0

11,0


Согласовано:


Теплоснабжающая организация

Акционерное общество "Дальневосточная генерирующая компания"

Заместитель начальника по реализации Благовещенского расчетно-контрольного центра филиала ПАО "ДЭК" - "Амурэнергосбыт"


Исполнитель коммунальных услуг

Общество с ограниченной ответственностью "АУК. Благовещенск"

Генеральный директор

Взыскать с акционерного общества «Дальневосточная генерирующая компания» в лице филиала «Амурская генерация» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «АУК.Благовещенск» (ОГРН <***>, ИНН <***>) расходы по уплате государственной пошлины 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой Арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Судья С.А.Наринская