Решение от 4 июня 2019 г. по делу № А11-6450/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600025, г. Владимир, Октябрьский проспект, 14

тел. (4922) 32-29-10, факс (4922) 42-32-13

http://vladimir.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А11-6450/2019
г. Владимир
04 июня 2019 года
Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Рыжковой О.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Владимирской области (Территориального органа Росздравнадзора по Владимирской области) (600005, <...>) о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Суздальская фармация" (601293, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>) к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии представителей:

от территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Владимирской области – ФИО2 (по доверенности от 05.03.2018, сроком действия три года);

от общества с ограниченной ответственностью "Суздальская фармация" – ФИО3 (по доверенности от 28.05.2019, сроком действия один год);

информация о движении дела была размещена в картотеке арбитражных дел в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по веб-адресу: http://kad.arbitr.ru/, установил.

Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Владимирской области (территориальный орган Росздравнадзора по Владимирской области) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Суздальская фармация" (далее – ООО "Суздальская фармация", Общество) к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель территориального органа Росздравнадзора по Владимирской области в судебном заседании поддержал заявленное требование.

Представитель общества с ограниченной ответственностью "Суздальская фармация" возразил в отношении заявленного требования по основаниям, изложенным в отзыве от 30.05.2019.

На основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 04.06.2019 был объявлен перерыв в течение дня до 17 час. 00 мин.

Выслушав представителя заинтересованного лица, изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, ООО "Суздальская фармация" осуществляет фармацевтическую деятельность на основании лицензии, представленной Департаментом здравоохранения администрации Владимирской области от 25.03.2019 № ЛО-33-02-001363, сроком действия - бессрочно, по адресу места осуществления деятельности: 601293, <...> этаж одноэтажного здания, строение литер А, согласно плана БТИ (аптека производственная), на осуществление следующих выполняемых работ, оказываемых услуг:

- хранение лекарственных средств для медицинского применения;

- хранение лекарственных препаратов для медицинского применения;

- розничная торговля лекарственными препаратами для медицинского применения;

- отпуск лекарственных препаратов для медицинского применения;

- изготовление лекарственных препаратов для медицинского применения.

На основании приказов руководителя территориального органа Росздравнадзора по Владимирской области от 11.03.2019 № ПЗЗ-73/19 "О внесении изменений в приказ Территориального органа Росздравнадзора по Владимирской области от 05.02.2019 № ПЗ3-24/19 "О проведении плановой выездной проверки ООО "Суздальская Фармация" и от 11.03.2019 № ПЗЗ-74/19 "О продлении срока проведения плановой выездной проверки общества с ограниченной ответственностью "Суздальская Фармация", в соответствии с утвержденным Прокуратурой Владимирской области планом проверок на 2019 год (план проверок 2019025951, проверка №331901902966 от 03.10.2018), в период с 01.03.2019 по 26.04.2019 проведена плановая выездная проверка в отношении ООО "Суздальская Фармация" по адресу места осуществления деятельности: 601293, <...> этаж одноэтажного здания, строение литер А, согласно плана БТИ, с целью осуществления, в том числе, лицензионного контроля деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений, лицензионного контроля фармацевтической деятельности и федерального государственного надзора в сфере обращения лекарственных средств.

Комиссией территориального органа Росздравнадзора по Владимирской области установлены нарушения требований действующего законодательства, а именно: подпунктов "г", "е" пункта 5 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 № 1081 (далее – Положение № 1081).

По итогам проверки составлен акт от 26.04.2019 № 42/02-32, в котором зафиксировано, что ООО "Суздальская Фармация" допустило грубые нарушения лицензионных требований установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 № 1081 "О лицензировании фармацевтической деятельности".

Территориальный орган Росздравнадзора по Владимирской области, усмотрев в действиях ООО "Суздальская фармация" признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 29.04.2019 составил в отношении последнего протокол № 134/02-33 об административном правонарушении и обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд пришел к выводу об обоснованности заявленного требования.

В силу части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

По делам о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, не может быть возложена на лицо, привлекаемое к административной ответственности (часть 5 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), которая влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от 100 000 до 200 000 рублей или административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом указанного административного правонарушения являются общественные отношения в сфере государственного регулирования деятельности, подлежащей лицензированию.

Объективная сторона рассматриваемого административного правонарушения заключается в грубом нарушении требований и условий специального разрешения (лицензии).

В примечании к статье 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указано, что понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 52 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств" фармацевтическая деятельность осуществляется организациями оптовой торговли лекарственными средствами, аптечными организациями, ветеринарными аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, медицинскими организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленными подразделениями (амбулаториями, фельдшерскими и фельдшерско-акушерскими пунктами, центрами (отделениями) общей врачебной (семейной) практики), расположенными в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации, и ветеринарными организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность.

В силу статьи 2 Федерального закона № 99-ФЗ при осуществлении лицензируемого вида деятельности лицо обязано соблюдать лицензионные требования и условия, под которыми понимается совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона № 99-ФЗ лицензия – это специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа; лицензионные требования - совокупность требований, которые установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и направлены на обеспечение достижения целей лицензирования.

Согласно подпункту 47 части 1 статьи 12 Федерального закона № 99-ФЗ фармацевтическая деятельность относится к подлежащей лицензированию деятельности.

Положение о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 № 1081 (далее – Положение № 1081) устанавливает порядок лицензирования фармацевтической деятельности, осуществляемой юридическими лицами, включая организации оптовой торговли лекарственными средствами, аптечные организации, ветеринарные аптечные организации, а также медицинские организации и их обособленные подразделения (центры (отделения) общей врачебной (семейной) практики, амбулатории, фельдшерские и фельдшерско-акушерские пункты), расположенные в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации, ветеринарные организации, и индивидуальными предпринимателями.

В соответствии с пунктом 6 Положения № 1081 к грубым нарушениям отнесено невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных пунктом 5 Положения № 1081.

Согласно подпункту "г" пункта 5 Положения № 1081 одним из лицензионных требований является соблюдение лицензиатом, осуществляющим розничную торговлю лекарственными препаратами для медицинского применения: аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, - правил отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, правил отпуска наркотических средств и психотропных веществ, зарегистрированных в качестве лекарственных препаратов, лекарственных препаратов, содержащих наркотические средства и психотропные вещества, правил регистрации операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, включенных в перечень лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету, в специальных журналах учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, правил ведения и хранения специальных журналов учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, требований части 6 статьи 55 Федерального закона "Об обращении лекарственных средств" и установленных предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов.

Приказом Минздрава России от 31.08.2016 № 647н утверждены "Правила надлежащей аптечной практики лекарственных препаратов для медицинского применения" (далее – Правила № 647н).

Правила № 647 требуют ведения документов по планированию деятельности, включающих, в том числе, правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции, различные журналы инструктажей (на рабочем месте, по электробезопасности, по пожарной безопасности и т.д.), журналы учета (неправильно выписанных рецептов, лекарственных препаратов с ограниченным сроком годности, результатов приемочного контроля и т.п.).

Полный перечень видов и форм документов приведен в пункте 5 раздела II Правил № 647н.

Приказом Минздрава России от 14.01.2019 № 4н "Об утверждении порядка назначения лекарственных препаратов, форм рецептурных бланков на лекарственные препараты, порядка оформления указанных бланков, их учета и хранения" утвержден порядок назначения лекарственных препаратов, формы рецептурных бланков на лекарственные препараты, порядок оформления указанных бланков, их учет и хранение.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 11.07.2017 № 403н "Об утверждении правил отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе иммунобиологических лекарственных препаратов, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность" утверждены Правила отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе иммунобиологических лекарственных препаратов, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность (далее – Правила № 403н).

Согласно пункту 15 Правил № 403н рецепты, не указанные в пункте 14 настоящих Правил, отмечаются штампом "Лекарственный препарат отпущен" и возвращаются лицу, получившему лекарственный препарат. Рецепты, выписанные с нарушением установленных правил, регистрируются в журнале, в котором указываются выявленные нарушения в оформлении рецепта, фамилия, имя, отчество (при наличии) медицинского работника, выписавшего рецепт, наименование медицинской организации, принятые меры, отмечаются штампом "Рецепт недействителен" и возвращаются лицу, представившему рецепт. О фактах нарушения правил оформления рецептов субъект розничной торговли информирует руководителя соответствующей медицинской организации.

Форма рецептурных бланков формы 148-1/у-88 и формы 107-1/у, а также порядок оформления рецептурных бланков на лекарственные препараты, их учета и хранения утверждены приказом Минздрава России от 14.01.2019 № 4н "Об утверждении порядка назначения лекарственных препаратов, форм рецептурных бланков на лекарственные препараты, порядка оформления указанных бланков, их учета и хранения".

В соответствии с пунктом 18 Порядка назначения лекарственных препаратов, форм рецептурных бланков на лекарственные препараты, порядка оформления указанных бланков, их учета и хранения, утвержденного Приказом Минздрава России от 14.01.2019 № 4н "Об утверждении порядка назначения лекарственных препаратов, форм рецептурных бланков на лекарственные препараты, порядка оформления указанных бланков, их учета и хранения", установлено, что способ применения лекарственного препарата обозначается с указанием дозы, частоты, времени приема относительно сна (утром, на ночь) и его длительности, а для лекарственных препаратов, взаимодействующих с пищей, времени их употребления относительно приема пищи (до еды, во время еды, после еды).

В нарушение пункта 18 названного Порядка ООО "Суздальская фармация" осуществляет отпуск лекарственных препаратов по рецептам без указания способа применения лекарственного препарата, в части времени приема относительно сна (утром, на ночь).

В результате проверки установлено, что на рецептурных бланках формы №148-1/у88 от 11.04.2019 серия 0091 №007507, №107-1/у от 15.04.2019 № 575, отпускаемых ООО "Суздальская фармация", отсутствуют сведения о способе применения лекарственного препарата, в части времени приема относительно сна (утром, на ночь), но лекарственный препарат был отпущен сотрудниками Общества 19.04.2019 и 15.04.2019.

В журнал регистрации неправильно выписанных рецептов запись об указанных рецептах не внесена.

Согласно подпункту "е" пункта 5 Положения № 1081 лицензиат, осуществляющий изготовление лекарственных препаратов для медицинского применения, обязан соблюдать правила изготовления и отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения.

Пунктом 1 статьи 56 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств" предусмотрено, что изготовление лекарственных препаратов аптечными организациями, ветеринарными аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, осуществляется по рецептам на лекарственные препараты, по требованиям медицинских организаций, ветеринарных организаций в соответствии с правилами изготовления и отпуска лекарственных препаратов, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 26.10.2015 № 751н утверждены Правила изготовления и отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность.

Пунктом 1.7 Инструкции по контролю качества лекарственных средств, изготовляемых в аптечных организациях (аптеках), утвержденной приказом Министерством здравоохранения Российской Федерации от 16.07.1997 № 214, предусмотрено, что для проведения химического контроля качества лекарственных средств, изготовляемых в аптеках, должно быть оборудовано специальное рабочее место, оснащенное типовым набором оборудования, приборами и реактивами, а также обеспечено нормативными документами, справочной литературой, в том числе рефрактометром.

Из материалов дела следует, что на момент проверки 01.03.2019 аптека производственная с правом изготовления лекарственных препаратов ООО "Суздальская фармация» по адресу осуществления деятельности: <...>, согласно плана БТИ, не была оснащена следующим оборудованием:

Наименование оборудования

Фактическое наличие

1. Средства измерений и испытательное оборудование, применяемые для аналитических работ в аптеках

Калориметр-нефелометр фотоэлектрический для ультрафиолетовой и видимой области спектра

отсутствует

р-Н-метр милливольтметр (или иономер)

отсутствует

Термометр ртутный стеклянный лабораторный в 1 град. С от 0 град. С до 100 град. С

отсутствует

Микроскоп биологический

отсутствует

Ареометры (или денсиметры)

отсутствует

Пикнометры

отсутствует

Спиртометры стеклянные (набор)

отсутствует

Облучатель ультрафиолетовый для обнаружения витаминов в растворе (или аналитическая кварцевая лампа)

отсутствует

Баня водяная лабораторная с огневым или электрическим подогревом

отсутствует

Эксикатор (без крана)

отсутствует

Часы песочные настольные на 1, 2, 5 мин. или часы сигнальные

отсутствует

2. Лабораторная посуда, применяемая для аналитических работ в аптеках

Бюретка прямая с краном (или с оливой) вместимостью: 10 мл, 25 мл

отсутствует

Пипетка аптечная с отводной трубкой вместимостью: 3 мл, 6 мл

отсутствует

Пробирки центрифужные градуированные

отсутствует

Пробирки градуированные вместимостью:5 мл, 10 мл, 15 мл, 20 мл, 25 мл

отсутствует

Стаканчики высокие и низкие для взвешивания (бюксы) разных размеров

отсутствует

Стекла предметные с углублениями (для капельного анализа)

отсутствует

Трубки хлоркальциевые с одним шаром: Д25 мм, Д 30 мм

отсутствует

3. Вспомогательные материалы, инструменты, приспособления

Груша резиновая для микробюреток и пипеток

отсутствует

Зажимы для резиновых трубок (винтовой Гофмана или пружинящий Мора)

отсутствует

Капсуляторка из пластмассы № 1 (малая), № 2 (средняя), № 3 (большая)

отсутствует

Карандаш по стеклу

отсутствует

Сверла для пробирок (комплект № 1 и № 2)

отсутствует

Сетки асбесто-металлические лабораторные 120x120 мм; 195x195 мм

отсутствует

Треножник

отсутствует

Треугольник для тиглей № 40, № 50

отсутствует

Штатив лабораторный для закрепления посуды и приборов (штатив физический с 2-3 лапками)

отсутствует

Щетка для весов

отсутствует

Щипцы тигельные

отсутствует

Респиратор (типа "Лепесток")

отсутствует

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил, что административный орган, проводя проверку на предмет соблюдения Обществом лицензионных требований, факта осуществления изготовления лекарственных препаратов для медицинского применения не установил, вместе с тем вменил грубое нарушение требований подпункта "е" пункта 5 Положения о лицензировании № 1081.

Между тем объективную сторону вменяемого Обществу правонарушения образует осуществление фармацевтической деятельности с нарушением лицензионных требований, поэтому при квалификации действий лица по части 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказыванию подлежит факт осуществления деятельности в сфере обращения лекарственных средств. Наличие лицензии свидетельствует лишь о праве на занятие данным видом деятельности и не доказывает факта ее осуществления.

Частью 1 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу части 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, фактические обстоятельства в совокупности с представленными в материалы дела доказательствами, суд полагает не доказанным факт наличия в действиях Общества события второго эпизода вменяемого ему административного правонарушения, что подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств, которые административным органом документально не опровергнуты.

Вместе с тем, наличие в действиях Общества нарушение подпункта "г" пункта 5 Положения № 1081 подтверждено имеющимися в деле материалами (протоколом об административном правонарушении от 29.04.2019 № 134/02-33, актом проверки от 26.04.2019 и другими материалами дела).

Суд считает, что в данном случае Общество имело возможность не допустить совершение административного правонарушения, однако при отсутствии объективных, чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств не приняло все зависящие от него меры для выполнения норм действующего законодательства, что свидетельствует о виновности юридического лица.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по вменяемому Обществу правонарушению не истек.

Санкция части 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток

Из разъяснений Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенных в пункте 5 постановления от 02.06.2004 № 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", следует, что при рассмотрении дел о привлечении к административной ответственности суд не связан требованием административного органа о назначении конкретного вида и размера наказания и определяет его, руководствуясь общими правилами назначения наказания, в том числе с учетом смягчающих и отягчающих обстоятельств.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 названного Кодекса).

Частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Суд учитывает, что статья 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не входит в перечень административных правонарушений, перечисленных в части 2 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при совершении которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Вменяемое Обществу административное правонарушение совершено впервые, им признано, доказательства причинения какого-либо вреда, а также наличия имущественного ущерба в результате допущенных Обществом нарушений в материалах дела отсутствуют, нарушения устранены.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, а также перечисленных в статьях 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом при рассмотрении дела не установлено.

Нарушений процедуры привлечения Общества к административной ответственности административным органом не допущено.

При таких обстоятельствах арбитражный суд, учитывая фактические обстоятельства совершения Обществом правонарушения, а также приняв во внимание его характер, степень общественной опасности, отсутствие наступивших неблагоприятных последствий, счел возможным применить в данном случае административное наказание в виде предупреждения.

Вопрос о распределении расходов по государственной пошлине арбитражным судом не рассматривается, поскольку действующим законодательством не предусмотрено взыскание государственной пошлины за рассмотрение арбитражным судом дел о привлечении к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

привлечь общество с ограниченной ответственностью "Суздальская фармация" (601293, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>) к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Владимирской области в течение десяти дней с момента его принятия.

Судья О.Ю. Рыжкова