Решение от 21 ноября 2018 г. по делу № А51-10483/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-10483/2018
г. Владивосток
21 ноября 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 14 ноября 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 21 ноября 2018 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Лошаковой А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Леонович М.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску управления муниципальной собственности г.Владивостока (ИНН 2536097608, ОГРН 1032501280602) к обществу с ограниченной ответственностью «Детский Спортивный Центр «Олимп» (ИНН 25362644175, ОГРН 1132536005579) о взыскании 254270руб.16коп.,

при участии в заседании:

от истца – представитель ФИО2, доверенность от 10.07.2018, служебное удостоверение;

от ответчика – не явились, извещены,

установил:

истец - управление муниципальной собственности г.Владивостока (далее – УМС) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением к ответчику - обществу с ограниченной ответственностью «Детский спортивный центр Олимп» (далее – общество, ООО «Детский спортивный центр Олимп», «ДСЦ Олимп») о взыскании задолженности 179932руб.23коп. по договору 29.09.2015 № 04-00874-001-Н-АР-7266-00 аренды, в том числе 157712руб.05коп. основного долга за период с 01.05.2016 по 30.11.2017 и 22220руб.18коп. пени за период с 01.06.2016 по 30.11.2017.

Исковые требования заявлены со ссылкой на статьи 309, 330, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и обоснованы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по указанному договору аренды.

Ответчик с предъявленными требованиями не согласился, представил в материалы дела письменный отзыв, с приложением контррасчета задолженности, не оспаривая факта наличия задолженности, указывает на неверное применение истцом коэффициентов инфляции при расчете размера ежемесячного арендного платежа в спорный период.

В предварительном судебном заседании истец заявил ходатайство об уточнении исковых требований, просил взыскать задолженность по арендной плате за период с 01.05.2016 по 31.07.2018 в размере 217893руб.72коп. и пеню за период с 01.06.2016 по 31.07.2018 в размере 36376руб.44коп., всего 254270руб.16коп.

Суд в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) ходатайство удовлетворил.

По уточненным требованиям ответчик отзыв не предоставил.

Из материалов дела и пояснений представителя истца следует, что 29.09.2015 между УМС (арендодатель) и ООО «ДСЦ Олимп» (арендатор) заключен договор № 04-00874-001-Н-АР-7266-00 (далее – договор) аренды недвижимого имущества в отношении нежилого помещения площадью 20,9 кв. м, в здании (лит. А), этаж: цокольный, номера на поэтажном плане: 24(V), расположенного по адресу: <...> (далее – нежилые помещения, недвижимое имущество), сроком с 29.09.2015 по 28.09.2020 (пункты 1.1, 1.3 договора).

29.09.2015 сторонами подписан акт приема-передачи в аренду нежилого помещения по адресу: <...>, без претензий и оговорок к текущему состоянию нежилых помещений.

Как указывает истец общество в спорный период ненадлежащим образом исполняло обязанности по договору в части внесения арендных платежей в установленных размере и сроки.

01.12.2017 в адрес ответчика истцом направлена претензия №28/12-6561 с требованием погасить задолженность и оплатить пени, которая оставлена обществом без ответа и исполнения, что послужило основанием для обращения управления в суд с рассматриваемыми исковыми требованиями.

Суд, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, заслушав пояснения представителя истца, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии со статьей 650 ГК РФ по договору аренды здания или сооружения арендодатель обязуется передать во временное владение и пользование или во временное пользование арендатору здание или сооружение.

Как следует из материалов дела между истцом и ответчиком заключен договор № 04-00874-001-Н-АР-7266-00 аренды недвижимого имущества.

Оценив условия договора, суд приходит к выводу, что между истцом и ответчиком сложились договорные отношения, связанные с исполнением обязательств по аренде нежилого помещения, которые подлежат регулированию главой 34 ГК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Пунктом 3.1 договора установлена арендная плата в размере 7294руб.64коп., которая производится ежемесячно равными долями до 1 числа месяца следующего за расчетным.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Расчет арендных платежей осуществляется в соответствии с правовым актом, устанавливающим методику расчета арендной платы (пункт 3.3 договора).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. Если иное не предусмотрено договором размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества (абзац 2 пункта 1, пункт 3 статьи 614 ГК РФ).

В пункте 20 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" (далее - Постановление Пленума ВАС РФ № 73) разъяснено, что если федеральный закон, предусматривающий необходимость государственного регулирования арендной платы, отсутствует, но публично-правовое образование установило правила, которыми оно руководствуется при определении арендной платы и условий сдачи в аренду имущества, находящегося в собственности этого публично-правового образования, то следует учитывать, что акты, которыми устанавливаются такие правила, регулируют публичные отношения, связанные с управлением государственным или муниципальным имуществом, и адресованы соответствующим органам, осуществляющим управление. Поэтому их положения применяются к договору аренды лишь постольку, поскольку это предусмотрено самим договором.

Кроме того, в пункте 3.4 договора аренды стороны согласовали, право арендодателя на изменение размер арендной в одностороннем порядке при утвержденной новой базовой арендной ставки и/или методики расчета арендной платы, в случае изменения значений коэффициентов, используемых при расчете арендной платы, отмены льготы, отмены условий, при которых арендатор освобожден от внесения арендной платы, а так же при изменении индекса инфляции, но не чаще одного раза в год, о чем арендатор ставится в известность путем направления в его адрес уведомления.

В соответствии со статьей 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Руководствуясь положениями указанной статьи и оценив положения договора аренды, суд пришел к выводу, расчет арендных платежей осуществляется в соответствии с правовым актом, устанавливающим методику арендной платы.

Решением Думы города Владивостока от 10.12.2002 №152 утверждена Методика расчета арендной платы за пользование зданиями, сооружениями, их частями, находящимися в муниципальной собственности г.Владивостока (далее – Методика).

Согласно разделу 2 Методики она применяется для расчета арендной платы, которая определяется по формуле, включающей в себя затратную и доходную составляющую арендной платы, базовую ставку, площадь объекта и корректирующий коэффициент, который определяется решением Думы города Владивостока.

Разделом 3 Методики также предусмотрено, что арендная плата за пользование зданиями, помещениями, сооружениями и их частями, определенная по формуле, указанной в разделе 2 Методики, подлежит ежегодной индексации. Расчет действующей арендной платы при этом ежегодно умножается на коэффициент инфляции, который устанавливается правовым актом администрации города Владивостока и применяется с 01 марта текущего календарного года.

Данные коэффициенты инфляции применяются при расчете арендной платы с момента вступления в силу соответствующих нормативных актов.

Вместе с тем пункт 3.4. договора устанавливает лишь порядок уведомления об изменении коэффициентов, а не сроках их применения.

Постановлением администрации города Владивостока от 12.02.2015 № 2871» с 01.03.2015 установлен коэффициент инфляции, применяемый при расчёте арендной платы за пользование зданиями, помещениями, сооружениями и их частями, находящимися в муниципальной собственности города Владивостока, в размере 1,12.

Постановлением администрации города Владивостока от 21.03.2016 № 831 «О внесении изменений в постановление администрации г.Владивостока от 12.02.2015 №2871» с 01.03.2016 установлен коэффициент инфляции, применяемый при расчёте арендной платы за пользование зданиями, помещениями, сооружениями и их частями, находящимися в муниципальной собственности города Владивостока, в размере 1,119.

Постановлением администрации города Владивостока от 06.02.2017 № 265 «О внесении изменений в постановление администрации г.Владивостока от 12.02.2015 №2871» с 01.03.2017 установлен коэффициент инфляции, применяемый при расчёте арендной платы за пользование зданиями, помещениями, сооружениями и их частями, находящимися в муниципальной собственности города Владивостока, в размере 1,049.

Постановлением администрации города Владивостока от 28.02.2018 № 941 «О внесении изменений в постановление администрации г.Владивостока от 12.02.2015 №2871» с 01.03.2018 установлен коэффициент инфляции, применяемый при расчёте арендной платы за пользование зданиями, помещениями, сооружениями и их частями, находящимися в муниципальной собственности города Владивостока, в размере 1,018.

Размер ежемесячного платежа определенный истцом по указанной Методике в период с 01.05.2016 по 31.07.2018 составил:

- с 01.05.2016 по 28.02.2017 (без учета при расчете корректирующего коэффициента 0,7 с 01.01.2017) 8112руб.34коп.;

- с 01.03.2017 по 28.02.2018 (без учета при расчете корректирующего коэффициента 0,7) 8509руб.85коп.

- с 01.03.2018 по 31.07.2018 (без учета при расчете корректирующего коэффициента 0,7) 8663руб.03коп.

Расчет размера ежемесячного арендного платежа, произведенный истцом за период с 01.05.2016 по 28.02.2018, в части применения коэффициентов инфляции проверен судом и признан ошибочным, поскольку в данном случае управлением нарушены положения вышеприведенных муниципальных правовых актов, так как при определении размера задолженности трижды применен коэффициент инфляции – исчисленный первоначально по правилам раздела 2 методики размер арендной платы увеличен на коэффициент 1,12 (действовал с 01.03.2015), а полученный результат дополнительно умножен на коэффициент 1,119 (введен с 01.03.2016) и в последствии умножен на новый коэффициент 1,049 (применяется с 01.03.2017).

Таким образом, судом установлено, что коэффициенты инфляции в размерах 1,12 (с 01.03.2015), 1,119 (с 01.03.2016) 1,049 (с 01.03.2017 до 28.02.2018) подлежат применению при расчете размера арендной платы коэффициентов инфляции путем ежегодного умножения на коэффициент инфляции, который устанавливается правовым актом администрации города Владивостока и применяется с 01 марта текущего календарного года, то есть каждый коэффициент инфляции применяется при расчете однократно (до 01 марта текущего года) установления последующего коэффициента инфляции, что соответствует решению Думы г.Владивостока от 10.12.2002 №152 (Методика).

Вместе с тем, в соответствии с муниципальным правовым актом г.Владивостока от 29.11.2017 № 5-МПА "О внесении изменений в решение Думы г.Владивостока от 10.12.2002 №152 "Об утверждении методики расчета арендной платы за пользование зданиями, сооружениями, их частями, находящимися в муниципальной собственности г.Владивостока" (далее – МПА № 5-МПА) арендная плата за пользование зданиями, помещениями, сооружениями и их частями, определенная по формуле, указанной в разделе 2, подлежит ежегодной индексации на коэффициент инфляции, установленный правовым актом администрации г.Владивостока на период с 1 марта текущего года до 1 марта следующего года, рассчитанный путем перемножения коэффициентов инфляции, установленных с 1 марта 2015 года по 1 марта расчетного года.

В соответствии с пунктом 2 МПА № 5-МПА настоящий муниципальный правовой акт вступает в силу со дня его официального опубликования, а именно с 08.12.2017.

На основании изложенного, учитывая внесение изменений муниципальным правовым актом № 5-МПА в Методику, расчет размера ежемесячного арендного платежа, произведенный истцом расчет размера арендного платежа по спорному договору за период с 01.03.2018 по 31.07.2018, в части применения коэффициентов инфляции (путем перемножения) проверен судом и признан нормативно обоснованным и арифметически верным.

При разрешении вопроса о применении корректирующего коэффициента 07 для расчета размера арендной платы по спорному договору суд исходит из следующего.

Субъекты малого и среднего предпринимательства выделены законодателем в отдельную социально значимую категорию, нуждающуюся в особой защите и развитии. В частности, Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» установлена обязанность публичных органов власти содействовать развитию малого и среднего предпринимательства, в том числе посредством предоставления мер имущественной поддержки, включая возможность установления льготных ставок арендной платы (часть 4 статьи 18 данного закона).

Согласно муниципальной программе «Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Владивостоке» на 2014-2020 годы, утвержденной постановлением администрации города Владивостока от 18.09.2013 N 2673 (далее – программа), одной из мер государственного регулирования в сфере реализации муниципальной программы является оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в городе Владивостоке в виде передачи во владение и (или) в пользование муниципального имущества на льготных условиях.

Имущественная поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, оказывается в соответствии с Порядком оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства города Владивостока и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Владивостоке, указанным в приложении № 11 к муниципальной программе.

Меры имущественной поддержки в виде единого понижающего коэффициента к ставке арендной платы в размере 0,4 предоставлены Решением Думы г.Владивостока от 27.02.2003 №173 всем субъектам малого предпринимательства, кто арендует помещения у города Владивостока в собственных производственных целях (не сдавая в субаренду) по ставкам, устанавливаемым в нормативном порядке муниципальными правовыми актами в соответствии с заключенными не на торгах договорами аренды (в редакции действующей в период до 31.12.2016).

Решением Думы г.Владивостока от 16.07.2010 № 517 утвержден перечень муниципального имущества, предназначенного для оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Владивостоке.

01.01.2017 вступили в силу изменения в Решение Думы г.Владивостока от 27.02.2003 № 173, которыми изменены условия для получения имущественной поддержки, и размер такой поддержки, а именно: «Величины коэффициентов, корректирующих расчет арендной платы за пользование зданиями, сооружениями, их частями, находящимися в собственности муниципального образования город Владивосток для субъектов малого и среднего предпринимательства, соответствующих условиям, установленным действующим законодательством Российской Федерации и принятым в соответствии с ним муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа, принимаемыми в целях реализации муниципальных программ (подпрограмм) установлены в размере 0,7».

Одним из условий соответствия субъектов малого и среднего предпринимательства для оказания имущественной поддержки, установленных, в том числе Программой, является наличие сведений об арендуемом нежилом помещении в перечне муниципального имущества, предназначенного для оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Владивостоке, утвержденного, решением Думы г. Владивостока от 16.07.2010 № 517.

В пункте 56 Приложения к Решению Думы г. Владивостока от 16.07.2010 № 517 на 01.01.2017 на дату вступления в силу изменений в Решение Думы г.Владивостока от 27.02.2003 № 173 указаны сведения о нежилом помещение, расположенном <...>, площадью 20,9кв.м.

Однако, постановлением от 15.05.2018 № 1565 Администрации города Владивостока в Порядок внесены изменения, в том числе абзац 4 подпункта 3.1.2 пункта 3.1 Порядка изложен в новой редакции, а именно в имущественной поддержке должно быть отказано, если ранее в отношении заявителя - субъекта малого и среднего предпринимательства -было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли.

Как следует из материалов дела ответчик обратился с заявлением (входящий № 9011сп от 31.07.2017) к истцу о применении при расчете размера арендной платы по спорному договору аренды корректирующего коэффициента.

Рассмотрев указанное обращение, управление письмом от 18.08.2017 № 9011сп отказало предпринимателю в применении корректирующего коэффициента при расчете размера арендной платы по спорному договору, сославшись на абзац 4 подпункта 3.1.2 пункта 3.1 Порядка.

В обоснование отказа в имущественной поддержки, путем применения льготного коэффициента в размере 0,7, корректирующего расчет арендной платы управление, указало, что аналогичная поддержка оказана ООО «Детский Спортивный Центр Олимп» как субъекту малого предпринимательства по договору аренды недвижимого имущества от 28.01.2014 № 03-04800-002-Н-АР-6969-00 на нежилые помещения, расположенные по адресу: <...>, общей площадью 295,6 кв.м., на срок с 01.01.2017 по 27.01.2019.

Данный отказ в предоставлении имущественной поддержки, оформленный в виде письма УМС от 18.08.2017 № 9011сп, обществом в судебном или ином порядке не обжалован, доказательств обратного в материалы дела ответчиком не предоставлено.

Учитывая изложенное, суд, не применяя в спорный период корректирующий понижающий коэффициент равный 0,7, однократно применяя с 01.05.2018 по 28.02.2018 установленные коэффициенты инфляции в соответствующие их действию периоды, а именно: 1,119 (постановление администрации г.Владивостока от 21.03.2016 № 831) за период с 01.05.2016 по 28.02.2017, 1,049 (постановление администрации г.Владивостока от 06.02.2017 № 265) за период с 01.03.2017 по 28.02.2018, при этом применяя коэффициенты инфляции 1,12, 1,119, 1,049 и 1,018 в период с 01.03.2018 по 31.07.2018 путем четырехкратного умножения, произвел собственный расчет арендных платежей, по итогам которого размер ежемесячного арендного платежа по договору в указанные периоды составил 7243руб.16коп., 6790руб.06коп. и 8663руб.03коп. соответственно.

В результате произведенного судом расчета размер задолженности по арендной плате, подлежащий взысканию с ответчика за период с 01.05.2016 по 31.07.2018, составил 197227руб.47коп.

В остальной части требований истца о взыскании основного долга по спорному договору аренды суд отказывает.

Истцом также заявлены требования о взыскании неустойки в размере 36376руб.44коп. за несвоевременное исполнение обязательств по договору за период с 01.06.2016 по 31.07.2018.

В соответствии с частью 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Пунктом 4.1 договора аренды при неуплате арендатором платежей в установленные сроки предусмотрена ответственность в виде пени, которая начисляется из расчёта 1/300 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации, за каждый день просрочки от общей суммы задолженности.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по внесению арендной платы судом установлено, соглашение о неустойке и её размере сторонами в договоре достигнуто.

В соответствии со статьей 193 ГК РФ, если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Представленный истцом расчет пени, суд признает ошибочным, противоречащим положениям статьи 193 ГК РФ (период просрочки исчислялся ответчиком с выходных и праздничных дней).

Суд, исходя из установленного размера ежемесячного арендного платежа по договору и суммы основного долга, учитывая условие договора о сроках внесения арендной платы (пункт 3.1 договора), применив правило статьи 193 ГК РФ, произвел собственный расчет в результате которого, считает необходимым удовлетворить исковые требования истца о взыскании пени в размере 30753руб.04коп. за период с 02.06.2016 по 31.07.2018 в силу статьи 330 ГК РФ.

В остальной части требования истца о взыскании пени удовлетворению не подлежат.

Заявления об уменьшении неустойки по статье 333 ГК РФ ответчиком не сделано.

Таким образом, суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о взыскании основного долга по арендным платежам в размере 197227руб.47коп. за период с 01.05.2016 по 31.07.2018 и пеню в размере 30753руб.04коп. за период с 02.06.2016 по 31.07.2018.

При подаче иска истцом государственная пошлина не уплачивалась, так как в соответствии с п.п.1.1 п.1 ст.333.37 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии со ст.110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Детский Спортивный Центр «Олимп» в пользу Управления муниципальной собственности г.Владивостока основной долг в сумме 197227руб.47коп. и пеню в сумме 30753руб.04коп., всего 227980руб.51коп.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Детский Спортивный Центр «Олимп» в доход федерального бюджета госпошлину по иску в сумме 7249руб.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья Лошакова А.А.