Постановление от 12 августа 2019 г. 13 ААС (Тринадцатый арбитражный апелляционный суд)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-24324/2019
13 августа 2019 года
г. Санкт-Петербург


Резолютивная часть постановления объявлена 05 августа 2019 года

Постановление изготовлено в полном объеме 13 августа 2019 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Сомовой Е.А.

судей Зотеевой Л.В., Семеновой А.Б.

при ведении протокола судебного заседания: ФИО1

при участии:

от истца (заявителя): не явился, извещен

от ответчика (должника): ФИО2 по доверенности от 15.05.2019

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-18564/2019) Яхьяева В.А. на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.04.2019 по делу № А56-24324/2019 (судья Терешенков А.Г.), принятое

по заявлению УМВД России по Красногвардейскому району г. Санкт-Петербурга

к ФИО3

о привлечении к административной ответственности

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Красногвардейскому району г. Санкт-Петербурга (далее - заявитель, Управление) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении индивидуального ФИО3 (далее – заинтересованное лицо, предприниматель) к административной ответственности по части 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением суда первой инстанции от 08.04.2019 заявление удовлетворено, предприниматель привлечен к ответственности в соответствии с указанной квалификацией и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 100 000 руб.

В апелляционной жалобе предприниматель, ссылаясь на повторное привлечение его к административной ответственности за совершение одного и того же правонарушения, просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт, отказав Управлению в удовлетворении заявления. Предприниматель указывает, что по результатам проведения проверки от 19.12.2018 уже состоялось судебное решение по делу № А56-4436/2019, которым ФИО3 привлечен к ответственности по факту совершения правонарушения по части 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель предпринимателя поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Управление, извещенное надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы, представителя не направило, что в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не является препятствием к рассмотрению жалобы.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 19.12.2018 года в 18 час. 58 мин. по адресу: Санкт-Петербург, пр. Заневский д. 34 к. 1 в магазине «Продукты 24 часа», принадлежащем ИП «ФИО3» выявлен факт незаконной розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а именно 19.12.2018 года в 18 час. 58 мин. по адресу: <...> в магазине «Продукты 24 часа» продавцом ИП «ФИО3» осуществлена продажа водки объемом 0,5 литра в количестве 1 бутылки по цене 370 рублей 00 копеек, чек ИП ФИО3, терминал № 65872901, чек № 4343.

По факту выявленного нарушения составлен протокол осмотра места происшествия от 19.12.2018; выявленная алкогольная продукция изъята по протоколу осмотра места происшествия от 19.12.2018.

25.01.2019 Управлением в отношении предпринимателя составлен протокол об административном правонарушении №004122 по части 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

На основании статьи 23.1 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и иные материалы проверки направлены в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении предпринимателя к административной ответственности.

Суд первой инстанции пришел к выводу о наличии в действиях предпринимателя состава вмененного административного правонарушения, в связи с чем привлек ответчика к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда ввиду следующего.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.02.2019 по делу № А56-4436/2019 индивидуальный предприниматель ФИО3 привлечен к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Указанным решением предприниматель привлечен к административной ответственности по заявлению Прокуратуры Красногвардейского района Санкт-Петербурга по факту незаконной розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции в продуктовом магазине «Продукты», расположенном по адресу: Санкт-Петербург, пр. Заневский д. 34 к. 1, пом. 1-Н. Данный факт установлен Прокуратурой в ходе проверки, проведенной 19.12.2018.

Решение суда не обжаловалось и вступило в законную силу.

При рассмотрении заявления Управления судом первой инстанции не учтено, что требования о привлечении индивидуального предпринимателя к административной ответственности по части 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ основаны на результатах проверки, проведенной 19.12.2018 по адресу: Санкт-Петербург, пр. Заневский д. 34 к. 1, пом. 1-Н, по результатам которой предприниматель уже привлечен к ответственности по части 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ по заявлению Прокуратуры решением суда от 25.02.2019 по делу № А56-4436/2019.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение (часть 5 статьи 4.1 КоАП РФ).

В связи с этим привлечение предпринимателя к административной ответственности решением суда от 08.04.2019 по данному делу противоречит пункту 7 части 1 статьи 24.5 и части 5 статьи 4.1 КоАП РФ.

В соответствии с частью 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается. Государственная пошлина в сумме 3000 рублей, излишне уплаченная согласно чек-ордеру от 18.06.2019 при подаче апелляционной жалобы, подлежит возврату предпринимателю ФИО3 на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.04.2019 по делу № А56-24324/2019 отменить.

В удовлетворении заявления Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Красногвардейскому району города Санкт-Петербурга о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО3 к административной ответственности по части 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отказать.

Возвратить индивидуальному предпринимателю ФИО3 из федерального бюджета 3000 рублей излишне уплаченной государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Е.А. Сомова

Судьи

Л.В. Зотеева

А.Б. Семенова