Постановление от 13 июня 2019 г. по делу № А45-41692/2018

75/2019-24888(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА


ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Тюмень Дело № А45-41692/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 13 июня 2019 года Постановление изготовлено в полном объеме 13 июня 2019 года

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе: председательствующего Чапаевой Г.В. судей Кокшарова А.А. Перминовой И.В.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 1) на решение от 13.02.2019 Арбитражного суда Новосибирской области (судья Шашкова В.В.) и постановление от 04.04.2019 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Скачкова О.А., Бородулина И.И., Кривошеина С.В.) по делу № А45-41692/2018 по заявлению Федерального государственного унитарного предприятия «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации» в лице филиала «ЗапСибаэронавигация» (125993, г. Москва, проспект Ленинградский, 37, корпус 7; 630091, г. Новосибирск, Красный проспект, 77б; ОГРН 1027739057500, ИНН 7734135124) к государственному учреждению - Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 1) (630132, г. Новосибирск, ул. Сибирская, 54/1, уд. Д. Ковальчук, 61; ОГРН 1025403197907, ИНН 5406023745) о признании недействительным приказа.

Суд установил:

Федеральное государственное унитарное предприятие «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации»


в лице филиала «ЗапСибаэронавигация» (далее – Предприятие) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к государственному учреждению - Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 1, далее – Фонд) о признании недействительным приказа от 31.08.2018 № 208 об установлении надбавки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Решением от 13.02.2019 Арбитражного суда Новосибирской области, оставленным без изменения постановлением от 04.04.2019 Седьмого арбитражного апелляционного суда, заявленное требование удовлетворено.

В кассационной жалобе Фонд, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, просит принятые по делу судебные акты отменить.

Предприятие возражает против удовлетворения кассационной жалобы согласно отзыву.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, если иное не предусмотрено АПК РФ.

Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 284, 286 АПК РФ изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы, отзыва, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены принятых по делу судебных актов.

Судами установлено и материалами дела подтверждено следующее.

Предприятие зарегистрировано в качестве юридического лица в филиале государственного учреждения – Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – Фонд (г. Москва) и находится в г. Москве.

Согласно уведомлению Фонда (г. Москва) от 26.03.2018 о размере


страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Предприятию в соответствии с заявленным основным видом деятельности 52.23.12 «Обеспечение обслуживания (управления) воздушного движения» определен 3 класс профессионального риска, что соответствует страховому тарифу на обязательное медицинское страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,4 % к суммам выплат и иных вознаграждений, которые начислены в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров и включаются в базу для начисления страховых взносов.

В г. Новосибирске находится филиал Предприятия, - «Аэронавигация Западной Сибири».

31.08.2018 Фонд (находящийся в г.Новосибирске) вынес приказ № 208, согласно которому по месту нахождения обособленного подразделения - филиала Предприятия «Аэронавигация Западной Сибири» установлена надбавка к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2019 год в размере 6 %.

Не согласившись с указанным приказом, Предприятие обратилось в арбитражный суд.

Суды, удовлетворяя заявленные требования, руководствуясь положениями статей 3, 6, 11, 17, 18, 21, 22 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», Правилами отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 № 713, Правилами установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2012 № 524, пришли к верному выводу, что установление надбавки к страховому тарифу страхователю по месту нахождения филиала, который не является страхователем и юридическим лицом, а также самостоятельной квалификационной единицей, является незаконным, нарушает права и


интересы заявителя, так как возлагает на него дополнительные обязанности, не предусмотренные законом.

Судами установлено, что основным видом экономической деятельности Предприятия как юридического лица и страхователя является «управление воздушным движением».

Филиал Предприятия «Аэронавигация Западной Сибири» осуществляет аналогичный вид деятельности – «управление воздушным движением», что ежегодно подтверждается соответствующей справкой и Фондом не оспаривается.

Доказательств осуществления филиалом Предприятия иных видов экономической деятельности, которые не являются видом экономической деятельности страхователя (Предприятия), Фондом в порядке статей 65, 67, 68 АПК РФ в материалы дела не представлено.

Учитывая изложенное, кассационная инстанция поддерживает вводы судов, что сам по себе статус филиала Предприятия «Аэронавигация Западной Сибири» как обособленного подразделения страхователя не влечет автоматического признания данного подразделения самостоятельной классификационной единицей для целей обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в связи с чем установление страхователю надбавки к страховому тарифу по месту нахождения филиала, который не является юридическим лицом и страхователем, а также самостоятельной классификационной единицей, является незаконным.

Судами правомерно принято во внимание, что страхователь (Предприятие) как юридическое лицо по месту своего нахождения зарегистрирован в Фонде (г. Москва), который надбавки к страховому тарифу не устанавливал.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе (в том числе относительно происшедших несчастных случаях на производстве, выплаты страхового обеспечения), не опровергают выводы судов об отсутствии оснований для применения к филиалу приведенных выше норм права как к самостоятельному страхователю, о неправомерности вынесения оспариваемого приказа, повторяют позицию кассатора по делу и направлены на переоценку выводов судов относительно обстоятельств по данному делу, которым судами на основе полного исследования доказательств,


представленных сторонами, дана правильная оценка.

Судом кассационной инстанции не установлено нарушений норм процессуального законодательства, которые могли привести к принятию неправильного решения (постановления) (части 3, 4 статьи 288 АПК РФ).

Кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 13.02.2019 Арбитражного суда Новосибирской области и постановление от 04.04.2019 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А45-41692/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий Г.В. Чапаева

Судьи А.А. Кокшаров

И.В. Перминова