Решение от 24 апреля 2023 г. по делу № А53-43507/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-43507/22
24 апреля 2023 г.
г. Ростов-на-Дону


Резолютивная часть решения объявлена 21 апреля 2023 г. Полный текст решения изготовлен 24 апреля 2023 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Кривоносовой О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Фортуна" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о взыскании финансовых санкций

при участии:

от истца: представитель ФИО2 по доверенности от 09.01.2023; от ответчика: представитель не явился.

установил:

Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области к обществу с ограниченной ответственностью "Фортуна" (далее – ответчик) с исковым заявлением о взыскании финансовых санкций по решению о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 071S19200009009 от 26.06.220 в размере 200 руб., № 071S19220017820 от 05.08.2022. в размере 500 руб., № 071S19200024637 от 20.11.2020. в размере 500 руб., № 071S19200024638 от 20.11.2020. в размере 500 руб., № 071S19210005185 от 31.03.2021. в размере 500 руб., № 071S19210010894 от 12.05.2021. в размере 500 руб., № 071S19210010896 от 12.05.2021 в размере 500 руб.

Определением суда от 15.12.2022 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.

Определением суда от 22.02.2023 дело признано к рассмотрению в общем порядке административного судопроизводства.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.


Ответчик, уведомленный надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе путем размещения судебных актов на официальном сайте в сети Интернет.

Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

ООО «ФОРТУНА» (далее должник или страхователь) является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и обязан представлять сведения о каждом застрахованном лице органам Пенсионного фонда РФ в установленный законодательством срок в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27- ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ).

Страхователем в адрес Управления представлены сведения о застрахованных лицах по форме:

СЗВ-СТАЖ (дополняющая): за 2019 год - 27.03.2020 на 1 з/л. после 1 марта года, следующего за отчетным годом, то есть нарушение установленного Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ срока. Страхователь представил по ТКС исходную форму СЗВ- СТАЖ за 2019 год 28.02.2020 на 1 з/л, что подтверждается извещением о доставке. При проведении сверки между отчетами по форме СЗВ-СТАЖ и представленными формами СЗВ-М за периоды январь-декабрь 2019 года обнаружены расхождения. 04.03.2020 сформировано и направлено по ТКС уведомление об устранении ошибок, расхождения выявлены у 2 з/л. 27.03.2020 в нарушении законодательного срока (5 рабочих дней) по ТКС страхователем представлена дополняющая форма СЗВ-СТАЖ за 2019 на 1 з/л, отсутствующее в исходной форме.

СЗВ-СТАЖ (исходная): за 2021 год - не представлены на 1 з/л до 1 марта года, следующего за отчетным годом, то есть нарушение установленного Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ срока. Страхователь представлял сведения по форме СЗВ-М за 0203 месяцы 2021 года.

СЗВ-М (исходная): за июль, август 2020 года - 16.09.2020 на 1 з/л (срок 17.08.2020, 15.09.2020); за октябрь - 2020 года - не представлены (срок 16.11.2020) 01.12.2020 в адрес страхователя направлено извещение; за ноябрь, декабрь 2020 года - 01.03.2021 на 1 з/л (срок 15.12.2020, 15.01.2021) позже установленного Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ срока.

По результатам проверки Страхователя составлены акты об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования:

СЗВ-СТАЖ (дополняющая): от 14.05.2020 № 071S18200006414; СЗВ-СТАЖ (исходная): от 24.06.2022 № 071S18220013636;

СЗВ-М (исходная) от 06.10.2020 № 071S18200022263, 071S18200022265; от 09.02.2021 № 071S18210002695; от 23.03.2021 № 071S18210008303,071S18210008304, которые направлены в адрес страхователя почтой и каналам ТКС, что подтверждается копиями уведомлений.


По результатам проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений о застрахованных лицах, предусмотренных пунктом 2, 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ были приняты решения:

СЗВ-СТАЖ (дополняющая): от 26.06.2020 № 071S19200009009; СЗВ-СТАЖ (исходная): от 05.08.2022 № 071S19220017820;

СЗВ-М (исходная) от 20.11.2020 № 071S19200024637, 071S19200024638; от 31.03.2021 № 071S19210005185; от 12.05.2021 № 071S19210010894,071S19210010896 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Страхователю почтой и каналам ТКС направлены решения о применении финансовых санкций, что подтверждается копиями уведомлений.

Страхователю выставлены требования:

СЗВ-СТАЖ (дополняющая): от 24.07.2020 № 071S01200009675 об уплате финансовых санкций в добровольном порядке до 11.08.2020 - сумма штрафа 200 руб. (оплачено 300 руб.) СЗВ-СТАЖ (исходная):

- 01.09.2022 № 071S01220018704 об уплате финансовых санкций в добровольном порядке до 26.09.2022- сумма штрафа 500 руб.; СЗВ-М (исходная):

- 21.12.2020 № 071S01200023732, 071S01200023734 об уплате финансовых санкций в добровольном порядке до 18.01.2021 -1000 руб.,

- 28.04.2021 № 071S01210007564 об уплате финансовых санкций в добровольном порядке до 19.05.2021-500 руб.,

- 11.06.2021 № 071S01210011865, 071S01210011863 об уплате финансовых санкций в добровольном порядке до 06.07.2021 -1000 руб., в общей сумме 3200 руб., которые направлены в адрес страхователя почтой и каналам ТКС, что подтверждается копией уведомления.

Денежные средства в установленные сроки для добровольной оплаты не поступили.

Поскольку задолженность не оплачена ответчиком, Отделение Пенсионного фонда обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд пришёл к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации; индивидуальные предприниматели и физические лица.

Согласно статье 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ) страхователи представляют в органы ПФР по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Страхователь предоставляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ и дополнительно сведения об уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц по формам, определяемым ПФ РФ.

В силу п. 2.2 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер


налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно абзацу 4 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ. за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Как следует из материалов дела, форма СЗВ-М (исх.) за июль 2020 на 1 застрахованное лицо представлена 16.09.2020, однако законодательно установленный срок представления сведений за 07/20 – не позднее 17.08.2020.

Форма СЗВ-М (исх.) за август 2020 на 1 застрахованное лицо представлена 16.09.2020, однако законодательно установленный срок представления сведений за 08/20 – не позднее 15.09.2020.

Форма СЗВ-М (исх.) за октябрь 2020 на 1 застрахованное лицо представлена 01.03.2021, однако законодательно установленный срок представления сведений за 10/20 – не позднее 16.11.2020.

Форма СЗВ-М (исх.) за ноябрь 2020 на 1 застрахованное лицо представлена 01.03.2021, однако законодательно установленный срок представления сведений за 11/20 – не позднее 15.12.2020.

Форма СЗВ-М (исх.) за декабрь 2020 на 1 застрахованное лицо представлена 01.03.2021, однако законодательно установленный срок представления сведений за 12/20 – не позднее 15.01.2021.

Суд, оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в деле доказательства, приходит к выводу о том, что Пенсионный фонд решениями от 20.11.2020 № 071S19200024637, 071S19200024638; от 31.03.2021 № 071S19210005185; от 12.05.2021 № 071S19210010894,071S19210010896 правомерно привлек общество к ответственности, предусмотренной абзацем третьим статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, при наличии вины страхователя в представлении сведений по форме СЗВ-М с нарушением установленных законодательством сроков представления таких сведений.

Требования о взыскании финансовой санкции в размере 1000 руб. за предоставление дополняющей формы СЗВ-СТАЖ за 2019 на 1 застрахованное лицо, исходной формы СЗВ-СТАЖ за 2021 на 1 застрахованное лицо подлежат удовлетворению ввиду нижеследующего.

Согласно пункта 2 статьи 11 указанного закона страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;


5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Сведения подаются по форме СЗВ-СТАЖ, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации № 507п от 06.12.2018 «Сведения о страховом стаже застрахованных лицах».

Частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2- 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Частью 17 статьи 17 указанного закона предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкции по требованию, взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных данной статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Форма СЗВ-СТАЖ (доп.) за 2019 на 1 застрахованное лицо представлена 27.03.2020, однако законодательно установленный срок представления сведений за 2019 – не позднее 01.03.2020.

Страхователь через программный комплекс АРМ приема ПФР ранее представил исходную форму СЗВ-СТАЖ за 2019 год 28.02.2020 на 1 з/л.

При проведении сверки между отчетами по форме СЗВ-СТАЖ и представленными формами СЗВ-М за периоды январь-декабрь 2019 обнаружены расхождения.

Страхователю через программный комплекс АРМ приема ПФР 04.03.2020 сформировано и направлено уведомление об устранении ошибок, расхождения выявлены у 2 з/л. Уведомление страхователем получено 04.03.2020.

27.03.2020 в нарушении законодательного срока (5 рабочих дней) через программный комплекс АРМ приема ПФР страхователем представлена дополняющая форма СЗВ-СТАЖ за 2019 на 1 з/л, отсутствующее в исходной форме.

Форма СЗВ-СТАЖ (исх.) за 2021 на 1 застрахованное лицо не представлены на 1 з/л до 1 марта года, следующего за отчетным годом, то есть нарушение установленного Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ срока. Страхователь представлял сведения по форме СЗВ-М за 02-03 месяцы 2021 года.

Суд, оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в деле доказательства, приходит к выводу о том, что Пенсионный фонд решениями от 26.06.2020 № 071S19200009009; от 05.08.2022 № 071S19220017820 правомерно привлек общество к ответственности, предусмотренной абзацем третьим статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, при наличии вины страхователя в представлении сведений по форме СЗВ-М с нарушением установленных законодательством сроков представления таких сведений.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу


которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с пунктом 1.1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина с учетом удовлетворения исковых требований в размере 2000 руб. взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110,167,168,215,226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Наименование заявителя по делу определить как Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>).

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Фортуна" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>) финансовые санкций в размере 3200 руб. за несвоевременное предоставление индивидуальных сведений персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-СТАЖ (доп.) за 2019 год, СЗВ-СТАЖ (исх.) за 2021 год,, по форме СЗВ-М (исх.) за июль, август, октябрь-декабрь 2020 года.

Реквизиты получателя:

УФК по Ростовской области (ОСФР по Ростовской области); ИНН: <***>;

КПП: 616301001;

Банк получателя: Отделение Ростов-на-Дону Банк России//УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону;

БИК 016015102; счет № 40102810845370000050; счет № 03100643000000015800; ОКТМО: 60701000; КБК: 79711607090060000140 (задолженность с 01.01.2020)

КБК: 79711610124010200140 (задолженность до 01.01.2020).

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Фортуна" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 руб.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Электронная подпись действительна.Кривоносова О. В.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 03.03.2023 6:06:00

Кому выдана Кривоносова Ольга Валерьевна