Решение от 23 марта 2021 г. по делу № А60-2515/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-2515/2021
23 марта 2021 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 16 марта 2021 года

Полный текст решения изготовлен 23 марта 2021 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Г.В. Марьинских, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

акционерного общества "АМОС-ГРУПП" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к судебному приставу - исполнителю Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга ФИО2

Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным постановления

при участии в заседании

от заявителя: ФИО3, представитель по доверенности от 22.04.2020;

от заинтересованного лица: не явился, уведомлен.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Свердловской области по веб-адресу www.ekaterinburg.arbitr.ru.

Дело рассмотрено в порядке ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие заинтересованного лица, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Процессуальные права и обязанности разъяснены, отвода не заявлено (ст.41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Заявитель обратился в Чкаловский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области с заявлением об оспаривании постановлений о возбуждением исполнительных производств по взысканию исполнительского сбора от 22.10.2020, просит:

- признании действия судебного пристава-исполнителя Чкаловского РОСП города Екатеринбурга ФИО2 незаконными.

- отменить постановление от 22.10.2020 о возбуждении исполнительного производства на сумму 10000 рублей. Предмет исполнения: Исполнительский сбор по ИП имущественного характера за №66007/20/2015144 от 11.09.2020.

- отменить постановление от 22.10.2020 о возбуждении исполнительного производства на сумму 10000 рублей. Предмет исполнения: Исполнительский сбор по ИП имущественного характера за №66007/20/2015145 от 11.09.2020.

Определением Чкаловского районного суда города Екатеринбурга Свердловской области от 11.12.2020 дело передано для рассмотрения по существу в Арбитражный суд Свердловской области.

В судебном заседании 29.01.2021 заявитель и заинтересованное лицо в судебное заседание не явилось, дополнительных документов не представило.

В судебном заседании 25.02.2021 заявитель поддержал требования в полном объеме.

Заинтересованное лицо в судебное заседание 25.02.2021 представило отзыв на заявление.

В Чкаловском РОСП г.Екатеринбурга на исполнении у судебногопристава-исполнителя ФИО2, находились следующиеисполнительные производства:

- 63535/20/66007-ИП от 25.07.2020, возбужденное на основании исполнительного документа: исполнительный лист №ФС032661383 от 01.06.2020, выданный органом: Арбитражный суд Свердловской области по делу №A60-62288/2019 вступило в законную силу 21.06.2020, предмет исполнения: Госпошлина, присужденная судом в размере: 6624 р., в отношении должника АО "Амос-Групп", ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 667001001, адрес должника: 620073, Россия, г.Екатеринбург, ул.Крестинского, д.35,10, в пользу взыскателя: УФК по Свердловской области (МРИ ФНС №25 Свердловской области), адрес взыскатели: 62000, Россия, <...>.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлен посредством гибридной печати с присвоением трек-номера 80400550442651 Согласно отчету об отслеживании отправления, адресатом постановление получено 31.08.2020 (приложен скрин неэлектронной копии исходящие документов и отчет отслеживания с сайта Почты России).

Срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет 5 дней.

Постановление о возбуждении исполнительного производства сторонами не оспаривалось.

В добровольный срок требования исполнительного документа должником не исполнены.

Доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств должником не предоставлены.

11.09.2020 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора №66007/20/2015144.

15.09.2020 на депозитный счет структурного подразделения поступили денежные средства, в размере 6624 рублей.

21.10.2020 исполнительное производство окончено в соответствии с п.1 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве».

22.10.2020 судебным приставом-исполнителем возбужденно исполнительное производство №98700/20/66007, на основании исполнительного документа-постановление судебного пристава-исполнителя № 66007/20/2015144 от 11.09.2020, выданный органом: Чкаловское районное отделение судебных приставов г.Екатеринбурга ГУФССП России по СО по делу №66007/20/2015144 предмет исполнения: Исполнительский сбор в размере: 10000 р., в отношении должника: АО "Амос-Групп", ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 667901001, адрес должника: 620073, Россия, <...>, в пользу взыскателя: УФК по Свердловской области (Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области). Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено посредством гибридной печати с присвоением трек-номера 80401252448231. Согласно отчету об отслеживании отправления, адресатом постановление получено 02.11.2020 года (приложен скрин неэлектронной копии исходящих документов и отчет отслеживания с сайта Почты России).

63537/20/66007-ИП от 25.07.2020, возбужденное на основании исполнительного документа: исполнительный лист №ФС 032661382 от 01.06.2020, выданный органом: Арбитражный суд Свердловской области, по делу №А60-62286/2019 вступило в законную силу 21.04.2020, предмет исполнения: Госпошлина, присужденная судом в размере: 11319 р., в отношении должника: АО "Амос-Групп", ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 667001001, адрес должника: 620073, Россия, <...>, 10, в пользу взыскателя: УФК по Свердловской области (МРИ ФНС №25 по Свердловской области), адрес взыскателя: 620000, Россия, <...>.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено посредством гибридной печати с присвоением трек-номера 80400550443009. Согласно отчету об отслеживании отправления, адресатом постановление получено 31.08.2020 (приложен скрин неэлектронной копии исходящих документов и отчет отслеживания с сайта Почты России).

Срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет 5 дней.

Постановление о возбуждении исполнительного производства сторонами не оспаривалось.

В добровольный срок требования исполнительного документа должником не исполнены.

Доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств должником не предоставлены.

11.09.2020 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора №66007/20/2015145.

15.09.2020 на депозитный счет структурного подразделения поступили денежные средства, в размере 11319 рублей.

21.10.2020 исполнительное производство окончено в соответствии с п.1 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве».

22.10.2020 судебным приставом-исполнителем возбужденно. исполнительное производство №98701/20/66007, на основании исполнительного документа: постановление судебного пристава-исполнителя №66007/20/2015145 от 11.09.2020, выданный органом: Чкаловское районное отделение судебных приставов г.Екатеринбурга ГУФССП России по СО, по делу №66007/20/2015145 предмет исполнения: Исполнительский сбор в размере: 10000 р., в отношении должника: АО "Амос-Групп", ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 667901001, адрес должника: 620073, Россия, <...>, в пользу взыскателя: УФК по Свердловской области (Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области).

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено посредством гибридной печати с присвоением трек-номера 80401252448224. Согласно отчету об отслеживании отправления, адресатом постановление получено 02.11.2020 (приложен скрин неэлектронной копии исходящих документов и отчет отслеживания с сайта Почты России).

Действия судебного пристава-исполнителя ФИО2 по возбуждению исполнительных производств №98701/20/66007-ИП, 98700/20/66007-ИП от 22.10.2020 соответствуют законодательству, права и законные интересы АО «Амос-Групп» не нарушены.

В судебном заседании 16.03.2021 заявитель поддержал заявление в полном объеме, представил возражения на отзыв.

16.04.2020 Кировским районным судом города Екатеринбурга рассмотрено и удовлетворено ходатайство АО «АМОС-Групп», обеспечительные меры отменены.

26.05.2020 АО «АМОС-Групп» по истечении разумного срока в отсутствие соответствующего постановления судебного пристава-исполнителя была подана жалоба на действия судебного пристава-исполнителя.

30.09.2020 вынесено два Постановления судебного пристава-исполнителя Чкаловского РОСП города Екатеринбурга ФИО4 о снятии ареста с денежных средств, находящихся в банке или иной кредитной организации в размере 49048174,45 рублей и 50548236,25 рублей. Данные постановления в адрес кредитной организации, АО «АМОС-Групп» до настоящего времени не направлены, о чем свидетельствует распечатка с личного кабинета АО «Альфа-Банк».

Наложение и несвоевременное снятие ареста на денежные средства помешало АО «АМОС-Групп» самостоятельно в период действия обеспечительных мер погасить долг путем перечисления необходимой суммы с его счета.

Поскольку действия Чкаловского РОСП города Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области, в данном случае воспрепятствовали Административному Истцу исполнить исполнительный документ в установленный для добровольного исполнения срок, то правовых оснований для взыскания исполнительского сбора не имелось.

Заинтересованное лицо в судебное заседание 16.03.2021 не явилось, дополнительные документы не представило.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Свердловской области от 20.03.2020 по делу №А60-62288/2019 с заявителя взысканы основной долг в размере 113273 рубля 98 коп., пени в размере 74190 рублей 93 коп., а также в доход федерального бюджета - государственная пошлина в размере 6624 рублей.

На принудительное исполнение решения Арбитражного суда Свердловской области от 20.03.2020 по делу №А60-62288/2019 выданы исполнительные листы, направленные на исполнение в Чкаловского РОСП города Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 25.07.2020 возбуждено исполнительное производство №63535/20/66007-ИП, предмет исполнения – государственная пошлина в размере 6624 рубля.

Постановление судебного пристава-исполнителя №63535/20/66007-ИП от 25.07.2020 получено должником 31.08.2020, срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет 5 дней.

В добровольный срок требования исполнительного документа должником не исполнены, в связи с чем судебным приставом-исполнителем 11.09.2020 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора №66007/20/2015144.

В счет исполнения требований исполнительного документа на депозитный счет структурного подразделения 15.09.2020 поступили денежные средства в размере 6624 рублей, в связи с чем 21.10.2020 исполнительное производство окончено в соответствии с п.1 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Кроме того, решением Арбитражного суда Свердловской области от 20.03.2020 по делу №А60-62286/2019 с заявителя взысканы долг в размере 251366 рублей 99 коп., пени в размере 164582 рубля 09 коп., а также в доход федерального бюджета - государственная пошлина в сумме 11319 рублей.

На принудительное исполнение решения Арбитражного суда Свердловской области от 20.03.2020 по делу №А60-62286/2019 выданы исполнительные листы, направленные на исполнение в Чкаловского РОСП города Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 25.07.2020 возбуждено исполнительное производство №63537/20/66007-ИП, предмет исполнения – государственная пошлина в размере 11319 рублей, полученное заявителем 31.08.2020, срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет 5 дней.

В добровольный срок требования исполнительного документа должником не исполнены, в связи с чем судебным приставом-исполнителем 11.09.2020 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора №66007/20/2015145

Доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств должником не предоставлены.

В счет исполнения требований исполнительного документа на депозитный счет структурного подразделения 15.09.2020 поступили денежные средства в размере 11319 рублей, в связи с чем 21.10.2020 исполнительное производство окончено в соответствии с п.1 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Полагая оспариваемые постановления о взыскании исполнительского сбора незаконными, заявитель обратился в суд с рассматриваемыми требованиями.

Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

В силу ч.1 ст.198, ч.4 ст.200 и ч.3 ст.201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (пункт 6 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

При рассмотрении спора по существу судом не установлено нарушение прав и законных интересов лица, являющихся безусловным основанием для признания постановлений недействительными.

Согласно статье 30 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным законом. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (часть 11).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель не устанавливает срок для добровольного исполнения исполнительного документа в случаях возбуждения исполнительного производства при последующих предъявлениях исполнительного документа.

Постановления о возбуждении исполнительного производства получены заявителем (должником по исполнительному производству) 31.08.2020.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим законом (часть 12 статьи 30).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30).

Согласно ст.112 Закона №229-ФЗ, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в добровольный срок.

Согласно части 1 статьи 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2 статьи 112).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее десяти тысяч рублей с должника-организации (часть 3 статьи 112).

Статьей 112 Закона N 229-ФЗ предусмотрено право должника обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6).

Согласно разъяснениям Конституционного Суда Российской Федерации, изложенным в Постановлении от 30.07.2001 N 13-П, исполнительский сбор относится к мерам принуждения, причем данная мера представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Юридическая сила выносимого судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора обусловлена его природой как особого рода самостоятельного правоприменительного акта, издаваемого в порядке административной юрисдикции с целью пресечения правонарушений, совершаемых в процессе принудительного исполнения судебных и иных решений.

При этом исполнительский сбор не подлежит взысканию, если судебный пристав-исполнитель не уведомил должника в установленном законом порядке о необходимости добровольного исполнения исполнительного документа в определенный срок (пункт 24 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.06.2004 N 77 "Обзор практики рассмотрения дел, связанных с исполнением судебными приставами-исполнителями судебных актов арбитражных судов").

Как следует из заявления, в обоснование неправомерности отнесения на должника ответственности за неисполнение требований исполнительных документов, заявитель ссылается на невозможность исполнения в связи с наложением ареста на имущество должника в рамках иного исполнительного производства.

Вместе с тем, указанное обстоятельство не является основанием для признания действий судебного пристава-исполнителя о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора незаконными, поскольку последствием неисполнения требований исполнительного документа в установленный срок является в силу прямого указания закона основанием для взыскания исполнительского сбора

Поскольку в указанный срок должник требование исполнительного документа не исполнил, судебный пристав-исполнитель правомерно вынес оспариваемые постановления от 22.10.2020 о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 10000 рублей по каждому исполнительному производству.

Доказательств того, что исполнение требований исполнительных документов оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, в дело не представлено.

При таких обстоятельствах действия судебного пристава-исполнителя соответствуют Закону об исполнительном производстве.

Суд также отмечает, что в настоящем деле судом рассмотрены требования о признании незаконным взыскания исполнительского сбора. Отказ заявителю в удовлетворении этих требований не препятствует обращению его в суд с заявлением об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Руководствуясь ст.167-170, 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявления акционерного общества "АМОС-ГРУПП" отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

СудьяГ.В. Марьинских