Решение от 26 марта 2019 г. по делу № А37-3201/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А37-3201/2018
г. Магадан
26 марта 2019 г.
Резолютивная часть решения объявлена 21.03.2019.

В полном объёме решение изготовлено 26.03.2019.

Арбитражный суд Магаданской области в составе судьи Степановой Е.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Государственной жилищной инспекции Магаданской области (ОГРН <***>, ИНН <***>

к Муниципальному унитарному предприятию «Стекольный-Комсервис» поселка Стекольный (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об аннулировании лицензии № 43 от 18.12.2015 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами,

при участии представителей:

от истца – ФИО2, консультант - юрист правового отдела, доверенность от 22.02.2019 № 6, паспорт;

от ответчика – не явился,

УСТАНОВИЛ:

Истец, Государственная жилищная инспекция администрации Магаданской области, обратился в Арбитражный суд Магаданской области с исковым заявлением № 4034/020-2 от 10.12.2018 об аннулировании лицензии № 43 от 18.12.2015 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной Муниципальному унитарному предприятию «Стекольный-Комсервис» поселка Стекольный.

В обоснование заявления истец сослался на положения статей 192, 195, 198, 199, 201 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ), а также на часть 12 статьи 20 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, при этом, определение о времени и месте рассмотрения дела направленное по юридическому адресу ответчика, указанному в выписке из ЕГРЮЛ, возвращено в материалы дела с отметкой органа почтовой связи «отсутствие адресата по указанному адресу»; определение о времени и месте рассмотрения дела направленное конкурсному управляющему получено, что подтверждается почтовым уведомлением с отметкой о вручении.

К судебному заседанию от конкурсного управляющего МУП «Стекольный-Комсервис» п. Стекольный в материалы дела поступил письменный отзыв от 20.03.2019, согласно которому ответчик признал исковые требования, указал, что решением Арбитражного суда Магаданской области от 05.09.2017 по делу № A37-202/2017 МУП «Стекольный-Комсервис» п. Стекольный признано несостоятельным (банкротом), в связи с чем, предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами не осуществляет.

Информация о принятых судебных актах по настоящему делу размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

При наличии изложенных обстоятельств, спор подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями статьи 123 АПК РФ, в отсутствие ответчика, на основании представленных в материалах дела доказательств.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснил, что 18.12.2015 на основании приказа инспекции № 154 от 18.12.2015 МУП «Стекольный-Комсервис» поселка Стекольный была выдана лицензия № 43 на право осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Сведения о выданной ответчику лицензии были внесены лицензирующим органом в реестр лицензий Магаданской области, ведение которого осуществляется в соответствии со статьёй 195 ЖК РФ.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Магаданской области от 05.09.2017 по делу № A37-202/2017 МУП «Стекольный-Комсервис» п.Стекольный признано несостоятельным (банкротом).

Государственной жилищной инспекцией Магаданской области приказами № 68 от 10.04.2017 и № 271 от 05.10.2018 внесены изменения в реестр лицензий Магаданской области на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в части исключения трех многоквартирных домов из перечня многоквартирных домов, находящихся в управлении МУП «Стекольный-Комсервис» п. Стекольный.

08.11.2018 на заседании лицензионной комиссии Магаданской области по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами было принято решение об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензий, в том числе, выданной МУП «Стекольный-Комсервис» п. Стекольный (протокол № 25). Основанием для принятия решения явилось вступление в законную силу решения Арбитражного суда Магаданской области от 05.09.2017 по делу № A37-202/2017, которым МУП «Стекольный-Комсервис» п. Стекольный признано несостоятельным (банкротом) и внесение Государственной жилищной инспекцией Магаданской области приказами № 68 от 10.04.2017 и № 271 от 05.10.2018 изменений в реестр лицензий Магаданской области на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в части исключения трех многоквартирных домов из перечня многоквартирных домов, находящихся в управлении Муниципального унитарного предприятия «Стекольный-Комсервис» поселка Стекольный.

На основании части 1 статьи 199 Жилищного кодекса Российской Федерации истец обратился в суд с настоящим заявлением.

Установив фактические обстоятельства дела, выслушав представителя истца, исследовав и оценив совокупность представленных в деле письменных доказательств, с учётом норм материального и процессуального права суд пришёл к выводу об обоснованности исковых требований.

В соответствии с абзацем 3 части 1 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо может заниматься отдельными видами деятельности только на основании специального разрешения (лицензии), членства в саморегулируемой организации или выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к определенному виду работ.

Перечень видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии, содержится в статье 12 Федерального закона № 99-ФЗ от 04.05.2011 «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Федеральный закон № 99-ФЗ).

В силу пункта 51 части 1 статьи 12 данного Закона лицензированию подлежит предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами.

Согласно части 1.3 статьи 161 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется на основании лицензии на ее осуществление, за исключением случая осуществления такой деятельности товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и предусмотренного частью 3 статьи 200 ЖК РФ случая.

Согласно части 1 статьи 195 ЖК РФ сведения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензиатах, осуществляющих или осуществлявших данный вид деятельности, содержатся в реестре лицензий субъекта Российской Федерации; в сводном федеральном реестре лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - сводный федеральный реестр лицензий) (пункт 1).

Основания и порядок внесения сведений о многоквартирном доме в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, исключения сведений о многоквартирном доме из указанного реестра, установлены в статье 198 ЖК РФ.

В соответствии с частью 5.4 статьи 198 ЖК РФ в случае вступления в законную силу решения суда о признании лицензиата банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» по решению органа государственного жилищного надзора из реестра лицензий субъекта Российской Федерации исключаются сведения обо всех многоквартирных домах, в отношении которых лицензиат осуществляет деятельность по управлению.

В силу части 6 статьи 198 ЖК РФ исключение сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации является основанием для прекращения лицензиатом деятельности по управлению таким домом в порядке, установленном статьей 200 ЖК РФ. С даты исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации лицензиат не вправе осуществлять деятельность по управлению таким многоквартирным домом, в том числе начислять и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги, выставлять платежные документы потребителям, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 200 ЖК РФ.

Согласно части 1 статьи 199 ЖК РФ лицензия аннулируется по решению суда на основании рассмотрения заявления органа государственного жилищного надзора об аннулировании лицензии. Указанное заявление подается в суд на основании решения лицензионной комиссии.

В силу части 2 статьи 199 ЖК РФ основанием для рассмотрения лицензионной комиссией вопроса об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии является исключение из реестра лицензий субъекта Российской Федерации по основаниям, указанным в частях 5-5.4 статьи 198 данного Кодекса, сведений о многоквартирных домах, общая площадь помещений в которых составляет пятнадцать и более процентов от общей площади помещений в многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществлял лицензиат в течение календарного года, предшествующего дате принятия лицензионной комиссией решения об обращении в суд, а также отсутствие в течение шести месяцев в реестре лицензий субъекта Российской Федерации сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат.

На основании статьи 201 ЖК РФ субъектом Российской Федерации создается постоянно действующая лицензионная комиссия для обеспечения деятельности органов государственного жилищного надзора по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами в субъекте Российской Федерации.

К полномочиям лицензионной комиссии относится принятие решения об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии (пункт 4 части 4 статьи 201 ЖК РФ).

Согласно части 12 статьи 20 Федерального закона № 99, лицензия аннулируется по решению суда на основании рассмотрения заявления лицензирующего органа об аннулировании лицензии.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Магаданской области от 05.09.2017 по делу № A37-202/2017 Муниципальное унитарное предприятие «Стекольный-Комсервис» поселка Стекольный признано несостоятельным (банкротом) с 29.08.2017. Конкурсным управляющим МУП «Стекольный-Комсервис» п. Стекольный с 29.08.2017 утверждена ФИО3.

Государственной жилищной инспекцией Магаданской области приказами № 68 от 10.04.2017 и № 271 от 05.10.2018 внесены изменения в реестр лицензий Магаданской области на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в части исключения трех многоквартирных домов из перечня многоквартирных домов, находящихся в управлении МУП «Стекольный-Комсервис» п. Стекольный.

08.11.2018 на заседании лицензионной комиссии Магаданской области принято решение об обращении суд с заявлением об аннулировании лицензии выданной МУП «Стекольный-Комсервис» п. Стекольный, поскольку установлено, что на основании вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Магаданской области по делу № А37-202/2017 о признании МУП «Стекольный-Комсервис» п. Стекольный несостоятельным (банкротом), Государственной жилищной инспекцией Магаданской области приказами № 68 от 10.04.2017 и № 271 от 05.10.2018 внесены изменения в реестр лицензий Магаданской области на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в части исключения трех многоквартирных домов из перечня многоквартирных домов, находящихся в управлении МУП «Стекольный-Комсервис» п. Стекольный.

Таким образом, материалами дела подтверждается исключение из реестра лицензий субъекта Российской Федерации сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществлял лицензиат, что является основанием для аннулирования лицензии. Доказательств обратного суду не представлено.

На основании изложенного, требование об аннулировании лицензии Муниципального унитарного предприятия «Стекольный-Комсервис» поселка Стекольный на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами подлежит удовлетворению.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ) истец при обращении в суд государственную пошлину не уплачивал в связи с освобождением от её уплаты.

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ подлежат отнесению на ответчика.

Государственная пошлина по настоящему делу составляет 6000 руб. Данная сумма должна быть уплачена ответчиком в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 333.17, подпунктом 2 пункта 1 статьи 333.18 НК РФ в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу.

На основании статьи 176 АПК РФ датой принятия настоящего решения является дата его изготовления в полном объеме.

Руководствуясь статьями 102, 106, 110, 136, 137, 167-170, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Требования заявителя, Государственной жилищной инспекции Магаданской области, удовлетворить.

2. Лицензию № 43 от 18.12.2015 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданную Муниципальному унитарному предприятию «Стекольный-Комсервис» поселка Стекольный, аннулировать.

3. Взыскать с ответчика, Муниципального унитарного предприятия «Стекольный-Комсервис» поселка Стекольный, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

4. Решение может быть обжаловано в Шестой арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня принятия, через Арбитражный суд Магаданской области.

Судья Е.С. Степанова