Решение от 11 августа 2021 г. по делу № А65-26049/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН


ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 294-60-00


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело № А65-26049/2020


Дата принятия решения – 11 августа 2021 года.

Дата объявления резолютивной части – 04 августа 2021 года.


Арбитражный суд Республики Татарстан в составе судьи Галимзяновой Л.И., с использованием системы видеоконференц-связи при составлении аудиопротоколирования и протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Нижегородской таможни, г. Нижний Новгород (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью «НижнекамскХимРемонтСтрой», г. Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании утилизационного сбора в размере 932 500 руб. (с учетом уточнений),

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - Управления по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Татарстан, г. Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>), ФИО2,

с участием:

от заявителя – ФИО3, по доверенности от 12.03.2021, диплом;

от ответчика – ФИО4, по доверенности от 13.04.2020, диплом;

от третьих лиц – не явились, извещены;



У С Т А Н О В И Л:

Нижегородская таможня, г. Нижний Новгород (далее - заявитель) обратилась в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «НижнекамскХимРемонтСтрой», г. Казань (далее - ответчик) о взыскании утилизационного сбора в размере 2 932 500 руб.

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле привлечены третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – Управление по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Татарстан, г. Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>), ФИО2.

В судебное заседание явились представители сторон.

Представитель заявителя заявил ходатайство об уменьшении суммы требований в связи с частичным погашением задолженности, просил взыскать сумму утилизационного сбора в размере 932 500 руб.

Судом уменьшение суммы исковых требований принято на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Представитель ответчика заявил устное ходатайство об отложении судебного разбирательства для полного погашения суммы утилизационного сбора, требования заявителя признал.

Представитель заявителя заявил возражение относительно отложения судебного разбирательства.

Рассмотрев ходатайство ответчика об отложении судебного разбирательства, суд отказывает в его удовлетворении в связи с необоснованным затягиванием судебного разбирательства.

Представитель заявителя поддержал заявленное требование, по доводам, изложенным в заявлении и дополнениям к нему.

Ответчик требование заявителя признал, пояснил, что долг будет погашен до конца августа текущего года, письменный отзыв на заявление не представил.

Третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие третьих лиц на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, заявителем на основании статьи 324 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза проведена проверка документов и сведений, представленных при совершении таможенных операций по декларации на товары №10408040/020620/0000537 в отношении ООО «Нижнекамекхимремонтстрой» по вопросу контроля уплаты утилизационного сбора за ввезённый из Швеции товар - экскаватор-погрузчик марки HUDD1G модель 1260, гидравлический неполноповоротный на колесном ходу, 2007 года выпуска, мощность двигателя 116 КВт (157 л.с), классифицируемый в подсубпозиции 8429590000 Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС).

06 июня 2020 года вышеуказанный товар выпущен в соответствии с заявленной таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления.

В результате проведённой проверки (акт от 13.08.2020) заявителем было установлено, что утилизационный сбор в отношении экскаватора-погрузчика ответчиком уплачен не был, паспорт самоходной машины не выдавался.

При классификации товаров в подсубпозиции 8429 59 000 0 TН ВЭД ЕАЭС, возникает обязанность по уплате утилизационного сбора.

Заявителем в адрес ответчика было направлено письмо от 14.08.2020 № 04-01-18/14296 с актом от 13.08.2020, содержащим основание для уплаты утилизационного сбора, которое оставлено без удовлетворения.

Изложенные обстоятельства явились основанием для обращения заявителя в суд с рассматриваемым заявлением.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы сторон, суд считает требование заявителя обоснованным и подлежащим удовлетворению в силу следующего.

В силу требований статьи 11 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» деятельность таможенных органов основана на принципах законности; равенства лиц перед законом, уважения и соблюдения их прав и свобод; профессионализма и компетентности должностных лиц таможенных органов; недопущения возложения на участников внешнеэкономической деятельности, лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, перевозчиков и других лиц чрезмерных и неоправданных издержек при осуществлении полномочий в области таможенного дела; совершенствования таможенного контроля, применения современных информационных технологий, внедрения прогрессивных методов таможенного администрирования, в том числе на основе общепризнанных международных стандартов в области таможенного дела, опыта управления таможенным делом в иностранных государствах - торговых партнерах Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы.

В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза. Решения таможенных органов по классификации товаров могут быть обжалованы в соответствии со статьей 9 настоящего Кодекса.

В статьи 122 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенные органы проводят таможенный контроль после выпуска товаров в течение 3 (трех) лет со дня окончания нахождения товаров под таможенным контролем.

Как следует из описания товаров, приведенного в графе 31 ДТ №№10408040/020620/0000537, представленной декларантом технической документации, товар представляет собой экскаватор-погрузчик марки HUDD1G модель 1260, гидравлический неполноповоротный на колесном ходу, 2007 года выпуска, мощность двигателя 116 КВт (157 л.с) представляет собой самоходную машину на колесном ходу.

Вышеназванный товар классифицирован ответчиком при декларировании в подсубпозиции 8429 59 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС как "экскаваторы, экскаваторы-погрузчики, экскаваторы - бульдозеры".

В силу части 7 статьи 152 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" при проведении таможенного контроля в форме таможенной проверки обнаружение факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей фиксируется актом таможенного органа не позднее пяти рабочих дней после дня получения таможенным органом, производившим выпуск товара, копий акта таможенной проверки и соответствующего решения (соответствующих решений) в сфере таможенного дела.

Согласно частям 1, 5 статьи 152 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ требование об уплате таможенных платежей представляет собой извещение таможенного органа в письменной форме о не уплаченной в установленный срок сумме таможенных платежей, а также об обязанности уплатить в установленный этим требованием срок неуплаченную сумму таможенных платежей, пеней и (или) процентов.

Требование об уплате таможенных платежей должно быть направлено плательщику таможенных пошлин, налогов не позднее 10 рабочих дней со дня обнаружения фактов неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей, в том числе если указанные факты выявлены при осуществлении таможенного контроля после выпуска товаров, включая проверку достоверности сведений, заявленных при проведении таможенных операций, связанных с выпуском товаров.

Взимание утилизационного сбора является дополнительной функцией, возложенной на таможенные органы постановлением Правительства РФ от 06.02.2016 № 81 «Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Согласно статье 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа (п. 1 указанной статьи).

Виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством Российской Федерации (п. 2 указанной статьи).

Плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию, осуществляют производство, изготовление транспортных средств на территории Российской Федерации, приобрели транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 настоящей статьи, или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора (п. 3 указанной статьи).

Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти (п. 4 указанной статьи).

При установлении размера утилизационного сбора учитываются год выпуска транспортного средства, его масса и другие физические характеристики, оказывающие влияние на затраты в связи с осуществлением деятельности по обращению с отходами, образовавшимися в результате утраты таким транспортным средством своих потребительских свойств (п. 5 указанной статьи).

Виды и категории самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, размеры утилизационного сбора, а также Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним (далее - Правила) утверждены постановлением Правительства РФ от 06.02.2016 № 81 «Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, которые ввозят самоходные машины в Российскую Федерацию, осуществляет Федеральная таможенная служба (пункт 3 Правил).

Пунктом 11 Правил определен перечень документов, который необходимо представить в таможенный орган плательщику утилизационного сбора, в числе которых:

- расчет суммы утилизационного сбора в отношении самоходной машины;

- копии сертификатов соответствия и (или) деклараций о соответствии самоходной машины, а также копии товаросопроводительных документов (при наличии);

- копии платежных документов об уплате утилизационного сбора.

Вышеуказанные документы должны быть представлены в таможенный орган в течение 15 дней со дня выпуска самоходных машин и (или) прицепов в соответствии с заявленной таможенной процедурой (при осуществлении таможенного декларирования). Непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных Правилами, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора (пункт 11 (1) Правил).

Пунктом 17 Правил установлено, что в случае если в течение 3 лет с даты ввоза самоходных машин и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки на бланке паспорта установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.

В случае неуплаты утилизационного сбора плательщиком в срок не более 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

В соответствии со сноской <4> к Перечню видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, размер утилизационного сбора на категорию (вид) самоходной машины равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции. Базовая ставка для расчета размера утилизационного сбора в отношении самоходных машин и прицепов к ним равна 172 500,00 рублей.

В соответствии разделом III Перечня видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора в отношении экскаваторов-погрузчиков, классифицируемых по коду 8429 59 000 0 TН ВЭД ЕАЭС, мощностью силовой установки менее 170 лошадиных сил коэффициент расчета суммы утилизационного сбора - 17.

Таким образом, сумма утилизационного сбора, подлежащая уплате составляет 172 500 руб. х 17 = 2 932 500 руб.

Ответчиком отзыв на заявление не представлен, факт наличия задолженности признается. Сумма утилизационного сбора в размере 2 000 000 руб. уплачена в добровольном порядке после обращения истца в суд. Возражения в отношении расчета сбора ответчиком не представлено, доказательства уплаты ответчиком в полном объеме предъявленной к взысканию суммы утилизационного сбора материалы дела не содержат.

Согласно ч. 3.1. ст. 70 АПК РФ, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

При изложенных обстоятельствах, заявление подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 3 ст. 110 АПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины.

Поскольку уменьшение суммы иска связано с частичным удовлетворением требований заявителя после обращения в суд, расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в полном объеме в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан



Р Е Ш И Л :

Принять уменьшение суммы заявленных требований.

Заявление удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «НижнекамскХимРемонтСтрой», г. Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Нижегородской таможни, г. Нижний Новгород (ОГРН <***>, ИНН <***>) утилизационный сбор в размере 932 500 руб.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «НижнекамскХимРемонтСтрой», г. Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 37 662 руб.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Татарстан.


Судья Л.И. Галимзянова