Решение от 25 апреля 2018 г. по делу № А79-3887/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/







Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-3887/2018
г. Чебоксары
25 апреля 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 апреля 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 25 апреля 2018 года.


Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Каргиной Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Администрация города Алатыря Чувашской Республики

к судебному приставу Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике,

третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования - общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Чебоксары», муниципальное унитарное предприятие «Алатырское предприятие объединенных котельных и тепловых сетей»,

при участии:

от заявителя - ФИО2 по доверенности от 14.02.2018,

судебного пристава - ФИО3 по СУ ТО №453450,

от УФССП по Чувашской Республике - ФИО4 по доверенности от 17.01.2018,

от ООО «Газпром межрегионгаз Чебоксары» - ФИО5 по доверенности от 01.01.2017,

установил:

Администрация города Алатыря Чувашской Республики (далее – заявитель, администрация) обратилась в арбитражный суд с заявлением к судебному приставу Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике (далее – судебный пристав), Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике (далее – Управление) о признании недействительным постановления о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества от 16.02.2018 № 18/40445 и незаконными действий по объявлению запрета на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении 17 объектов недвижимого имущества, указанных в постановлении о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества от 16.02.2018 № 18/40445 по исполнительному производству № 94909/17/21002 от 10.11.2017.

Заявление мотивировано тем, указанными постановлением и действиями судебным приставом нарушен баланс прав взыскателя и должника по исполнительному производству, а также принятые судебным приставом меры принудительного исполнения несоразмерны остатку долга.

В судебном заседании представитель администрации поддержал заявленные требования.

В судебном заседании судебный пристав и представитель Управления требования заявителя не признали.

В судебном заседании представитель ООО «Газпром межрегионгаз Чебоксары» указал, что считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

10.11.2017 на основании исполнительного листа серии ФС № 014453303 от 26.06.2017, выданный Арбитражным судом Чувашской Республики - Чувашии по делу № А79-3002/2017, судебным приставом Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Чувашской Республике-Чувашии, возбуждено исполнительное производство № 94909/17/21002-ИП о взыскании с Администрация г. Алатырь Чувашской Республики в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Чебоксары» 39999061,6 руб. задолженности.

Одновременно этими постановлениями должнику предложено в срок 5 дней со дня получения постановления добровольно исполнить требования, указанные в исполнительном документе, о чем сообщить судебному приставу-исполнителю.

16.02.2018 судебным приставом-исполнителем вынесено и направлено постановление о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества, а именно на: 1. нежилое помещение, общей площадью 70,10 кв.м., кадастровый номер 21:03:000000:2439, расположенное по адресу: <...>/Московская, д.36/40, пом.1 п.2; 2. нежилое помещение, общей площадью 488,40 кв.м., кадастровый номер 21:03:010532:181 с земельным участком площадью 4550 кв.м., кадастровый номер 21:03:010503:27, расположенные по адресу: <...>; 3. нежилое помещение, общей площадью 87,30 кв.м., кадастровый номер 21:03:010562:590, расположенное по адресу: <...>; 4. нежилое здание площадью 2552,70 кв.м., кадастровый номер 21:03:000000:249, с земельным участком общей площадью 3501 кв.м., кадастровый номер 21:03:010202:38, расположенные по адресу: <...>; 5. нежилое помещение, общей площадью 71,60 кв.м., кадастровый номер 21:03:010562:721, расположенное по адресу: <...>; 6. нежилое здание общей площадью 213,90 кв.м., кадастровый номер 21:03:010301:35, гараж общей площадью 73,80, кадастровый номер 21:03:010301:36 с земельным участком площадью 499 кв.м., кадастровый номер 21:03:010301:27, расположенное по адресу: <...>; 7. нежилое помещение, общей площадью 240,40 кв.м., кадастровый номер 21:03:010545:2837, расположенное по адресу: г. Алатырь, мкр. Стрелка, д.27; 8. нежилое помещение, общей площадью 251,60 кв.м., кадастровый номер 21:03:010202:692, расположенное по адресу: <...>, пом. 3п-а2; 9. нежилое помещение, общей площадью 133,00 кв.м., кадастровый номер 21:03:010224:203, расположенное по адресу: <...>; 10. нежилое здание площадью 139,10 кв.м., кадастровый номер 21:03:010532:139, с земельным участком общей площадью 783 кв.м., кадастровый номер 21:03:010503:40, расположенные по адресу: <...>; 11. нежилое помещение площадью 76,60 кв.м., кадастровый номер 21:03:010407:316, расположенное по адресу: г. Алатырь, ул. III Интернационала, д.31; 12. нежилое - ранее располагалось ИПДН помещение, общей площадью 20,60 кв.м., кадастровый номер 21:03:010545:2836, расположенное по адресу: г. Алатырь, мкр. Стрелка, д.27; 13. нежилое здание общей площадью 449,10 кв.м., кадастровый номер 21:03:010538:325, с земельным участком площадью 2568 кв.м., кадастровый номер 21:03:010304:48, расположенные по адресу: <...> - ранее располагался ЧГУ; 14. нежилое здание общей площадью 1225,70 кв.м., кадастровый номер 21:03:010208:65, с земельным участком площадью 4282 кв.м., кадастровый номер 21:03:010208:47, расположенные по адресу: <...>; 15. нежилое помещение общей площадью 87,90 кв.м., кадастровый номер 21:03:010545:2840, расположенное по адресу: г. Алатырь, мкр. Стрелка, д.27; 16. нежилое помещение общей площадью 56,3 кв.м., кадастровый номер 21:03:010538:1728, расположенное по адресу: <...>; 17. нежилое помещение общей площадью 68,3 кв.м., кадастровый номер 21:03:010538:1722, расположенное по адресу: <...>.

Считая указанное постановление недействительным, а действия по объявлению запрета на совершение регистрационных действий незаконными, заявитель обратился в арбитражный суд.

В силу положений части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Срок для обращения в суд с заявлением об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей установлен специальной нормой Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В силу положений части 1 статьи 121, статьи 122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. При этом жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии). Вышеназванные правила носят специальный характер и именно они устанавливают сроки для судебной защиты.

В соответствии со статьей 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Уважительными причинами, согласно названной норме права, суд может признать обстоятельства, которые воспрепятствовали совершению лицом процессуальных действий в установленные сроки. Основным условием восстановления срока для судебного обжалования является уважительность причины его пропуска. В то же время законодатель не установил каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска в тех или иных случаях. Следовательно, данный вопрос решается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда.

По смыслу правовой позиции, содержащейся в пункте 2 мотивировочной части Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17.03.2010 №6-П, законодательное регулирование восстановления срока должно обеспечивать надлежащий баланс между вытекающим из Конституции Российской Федерации принципом правовой определенности и правом на справедливое судебное разбирательство, предполагающим вынесение законного и обоснованного судебного решения с тем, чтобы восстановление пропущенного срока могло иметь место лишь в течение ограниченного разумными пределами периода и при наличии существенных объективных обстоятельств, не позволивших заинтересованному лицу, добивающемуся его восстановления, защитить свои права в рамках установленного процессуального срока.

В рамках настоящего дела администрацией заявлены требования о признании недействительным постановления о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества от 16.02.2018 № 18/40445 и незаконными действий по объявлению запрета на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении 17 объектов недвижимого имущества, указанных в постановлении о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества от 16.02.2018 № 18/40445 по исполнительному производству № 94909/17/21002 от 10.11.2017

С указанным заявлением администрация обратилась в арбитражный суд через систему «Мой Арбитр» 12.04.2018, что подтверждается штампом канцелярии арбитражного суда (л.д. 3) и информацией о документе дела (л.д. 2).

Вместе с тем, как следует из материалов дела, о вынесенном судебным приставом-исполнителем постановлении и совершенных действиях заявитель узнал 28.02.2018.

Указанное обстоятельство подтверждается отметкой о получении 28.02.2018 главой Администрации города Алатыря Чувашской Республики постановления о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества от 16.02.2018 № 18/40445.

В связи с чем последним днем, установленного статьей 122 Закона №229-ФЗ срока оспаривания постановления, действий и бездействия судебного пристава-исполнителя при его вынесении, является 16.03.2018 (с учетом выходных и праздничных дней).

Однако заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями о признании указанного постановления, а также действий и бездействия судебного пристава-исполнителя при его вынесении, только 12.04.2018, что подтверждается штампом канцелярии суда на заявлении.

Следовательно, заявителем пропущен установленный статьей 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве» десятидневный срок обжалования постановления и действий, бездействия судебного пристава-исполнителя.

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления, действия и бездействия судебного пристава-исполнителя заявителем не заявлено.

Доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствовавших заявителю обратиться в суд с рассматриваемыми требованиями в установленный законом срок, в нарушение требований стати 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявителем не представлено.

Пропуск без уважительной причины установленного процессуального срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования заявителя.

Указанное подтверждается правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в абзаце третьем пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50.

Учитывая пропуск заявителем установленного законом десятидневного срока, суд отказывает заявителю в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Вопрос о взыскании государственной пошлины не рассматривается, поскольку в соответствии со статьей 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления Администрация города Алатыря Чувашской Республики, отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.


Судья

Н.А. Каргина