Решение от 23 марта 2023 г. по делу № А19-1907/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск

23.03.2023 г. Дело № А19-1907/2023

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 22.03.2023 г.

Решение в полном объеме изготовлено 23.03.2023 г.


Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Ханафиной А.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дугаржаповой Е.Б.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

ПРОКУРАТУРЫ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН: <***>, ИНН: <***> адрес 664011, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИРКУТСК ГОРОД, ВОЛОДАРСКОГО УЛИЦА, 5) в интересах Култукского муниципального образования в лице администрации Култукского городского поседения Слюдянского района

к АДМИНИСТРАЦИИ КУЛТУКСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СЛЮДЯНСКОГО РАЙОНА (ОГРН: <***>, ИНН: <***> адрес 665911, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, СЛЮДЯНСКИЙ РАЙОН, КУЛТУК РАБОЧИЙ ПОСЕЛОК, КИРОВА УЛИЦА, 35)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "КОМПЛЕКС КОММУНАЛЬНЫХ СИСТЕМ" (ОГРН: <***>, ИНН: <***> адрес 665904, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, СЛЮДЯНСКИЙ РАЙОН, СЛЮДЯНКА ГОРОД, ЛЕНИНА УЛИЦА, ДОМ 124)

о признании договора недействительным, об обязании возвратить муниципальное имущество,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 удостоверение адвоката;

от ответчиков: не явились, извещены.

установил:

ПРОКУРАТУРА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ в интересах Култукского муниципального образования в лице администрации Култукского городского поседения Слюдянского района (далее – истец) обратилась к АДМИНИСТРАЦИИ КУЛТУКСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СЛЮДЯНСКОГО РАЙОНА, ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "КОМПЛЕКС КОММУНАЛЬНЫХ СИСТЕМ" (далее - ответчик) о признании договора аренды муниципального имущества № 1Т от 01.06.2022, заключенного между администрацией Култукского городского поселения Слюдянского района и ООО «Комплекс коммунальных систем» и дополнительное соглашение к нему № 1 от 01.08.2022 недействительными, о применении последствий недействительности сделки путем обязания ООО «Комплекс коммунальных систем» возвратить администрации Култукского городского поселения Слюдянского района муниципальное имущество, указанное в приложении № 2 к договору аренды муниципального имущества № 1Т от 01.06.2022, а также в акте приема-передачи муниципального имущества к дополнительному соглашению № 1 от 01.08.2022 к договору № 1Т от 01.06.2022 по окончании отопительного периода 2022-2023; о признании договора аренды муниципального имущества № 1В от 01.06.2022, заключенного между администрацией Култукского городского поселения Слюдянского района и ООО «Комплекс коммунальных систем» и дополнительное соглашение к нему № 1 от 01.08.2022 недействительными; о применении последствий недействительности сделки путем обязания ООО «Комплекс коммунальных систем» возвратить администрации Култукского городского поселения Слюдянского района муниципальное имущество, указанное в приложении № 2 к договору аренды муниципального имущества № 1В от 01.06.2022, а также в акте приема-передачи муниципального имущества к дополнительному соглашению № 1 от 01.08.2022 к договору № 1В от 01.06.2022 по окончании отопительного периода 2022-2023.

В обоснование исковых требований истец указал на нарушения, допущенные при передаче муниципального имущества, являющегося объектом коммунальной инфраструктуры, которое подлежало передаче только по концессионному соглашению.

Ответчики, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, в судебное заседание не явились, ходатайств не направили. От ответчика - администрации Култукского городского поселения Слюдянского района поступил отзыв, указано, что администрация признает, что договоры заключены в нарушение антимонопольного законодательства, а именно пункта 2 части 1 статьи 15 ФЗ «О защите конкуренции». Также указано, что 31.12.2022 муниципальное имущество по договору аренды муниципального имущества № 1Т от 01.06.2022, а также имущество по заключенному дополнительному соглашению № 1 от 01.08.2022 к договору №1Т от 01.06.2022, муниципальное имущество по договору аренды муниципального имущества № 1В от 01.06.2022, а также имущество по заключенному дополнительному соглашению № 1 от 01.08,2022 к договору № 1В от 01.06.2022, возвращено администрации Култукского городского поселения Слюдянского района.

Дело рассмотрено в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявил об отказе от иска в части применения последствий недействительности сделки путем обязания ООО «Комплекс коммунальных систем» возвратить администрации Култукского городского поселения Слюдянского района муниципальное имущество, указанное в приложении № 2 к договору аренды муниципального имущества № 1Т от 01.06.2022, а также в акте приема-передачи муниципального имущества к дополнительному соглашению № 1 от 01.08.2022 к договору № 1Т от 01.06.2022 по окончании отопительного периода 2022-2023; применения последствий недействительности сделки путем обязания ООО «Комплекс коммунальных систем» возвратить администрации Култукского городского поселения Слюдянского района муниципальное имущество, указанное в приложении № 2 к договору аренды муниципального имущества № 1В от 01.06.2022, а также в акте приема-передачи муниципального имущества к дополнительному соглашению № 1 от 01.08.2022 к договору № 1В от 01.06.2022 по окончании отопительного периода 2022-2023.

В силу части 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Рассмотрев отказ истца от исковых требований в части применения последствий недействительности сделки путем обязания ООО «Комплекс коммунальных систем» возвратить администрации Култукского городского поселения Слюдянского района муниципальное имущество, указанное в приложении № 2 к договору аренды муниципального имущества № 1Т от 01.06.2022, а также в акте приема-передачи муниципального имущества к дополнительному соглашению № 1 от 01.08.2022 к договору № 1Т от 01.06.2022 по окончании отопительного периода 2022-2023; применения последствий недействительности сделки путем обязания ООО «Комплекс коммунальных систем» возвратить администрации Култукского городского поселения Слюдянского района муниципальное имущество, указанное в приложении № 2 к договору аренды муниципального имущества № 1В от 01.06.2022, а также в акте приема-передачи муниципального имущества к дополнительному соглашению № 1 от 01.08.2022 к договору № 1В от 01.06.2022 по окончании отопительного периода 2022-2023, суд считает, что заявленный отказ не противоречит закону, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в связи с чем на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации может быть принят судом.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

Поскольку истец отказался от исковых требований в части применения последствий недействительности сделки путем обязания ООО «Комплекс коммунальных систем» возвратить администрации Култукского городского поселения Слюдянского района муниципальное имущество, указанное в приложении № 2 к договору аренды муниципального имущества № 1Т от 01.06.2022, а также в акте приема-передачи муниципального имущества к дополнительному соглашению № 1 от 01.08.2022 к договору № 1Т от 01.06.2022 по окончании отопительного периода 2022-2023; применения последствий недействительности сделки путем обязания ООО «Комплекс коммунальных систем» возвратить администрации Култукского городского поселения Слюдянского района муниципальное имущество, указанное в приложении № 2 к договору аренды муниципального имущества № 1В от 01.06.2022, а также в акте приема-передачи муниципального имущества к дополнительному соглашению № 1 от 01.08.2022 к договору № 1В от 01.06.2022 по окончании отопительного периода 2022-2023, и отказ принят арбитражным судом, производство по требованию в указанной части подлежит прекращению на основании пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом рассмотрено требование о признании договоров недействительными.

Истец исковые требования поддержал, дал пояснения.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Между администрацией Култукского городского поселения Слюдянского района и ООО «Комплекс коммунальных систем» заключен договор аренды муниципального имущества № 1Т от 01.06.2022, согласно условиям которого администрация Култукского городского поселения Слюдянского района передает, а ООО «Комплекс коммунальных систем» принимает в пользование на праве аренды муниципальный комплекс – объекты коммунальной инфраструктуры в соответствии с перечнем, указанным в приложении № 1 к договору.

В приложении № 1 к договору указан перечень муниципального имущества.

Согласно акту приема-передачи от 01.06.2022 имущество передано от администрации Култукского городского поселения Слюдянского района в адрес ООО «Комплекс коммунальных систем».

Между администрацией Култукского городского поселения Слюдянского района и ООО «Комплекс коммунальных систем» заключено дополнительное соглашение № 1 от 01.08.2022, которым стороны внесли изменения в перечень муниципального имущества.

Согласно акту приема-передачи от 01.08.2022 имущество передано от администрации Култукского городского поселения Слюдянского района в адрес ООО «Комплекс коммунальных систем».

Между администрацией Култукского городского поселения Слюдянского района и ООО «Комплекс коммунальных систем» заключен договор аренды муниципального имущества № 1В от 01.06.2022, согласно условиям которого администрация Култукского городского поселения Слюдянского района передает, а ООО «Комплекс коммунальных систем» принимает в пользование на праве аренды муниципальный комплекс – объекты коммунальной инфраструктуры в соответствии с перечнем, указанным в приложении № 1 к договору.

В приложении № 1 к договору указан перечень муниципального имущества.

Согласно акту приема-передачи от 01.06.2022 имущество передано от администрации Култукского городского поселения Слюдянского района в адрес ООО «Комплекс коммунальных систем».

Между администрацией Култукского городского поселения Слюдянского района и ООО «Комплекс коммунальных систем» заключено дополнительное соглашение № 1 от 01.08.2022, которым стороны внесли изменения в перечень муниципального имущества.

Согласно акту приема-передачи от 01.08.2022 имущество передано от администрации Култукского городского поселения Слюдянского района в адрес ООО «Комплекс коммунальных систем».

Согласно акту приема-передачи от 31.12.2022 ООО «Комплекс коммунальных систем» возвратило администрации Култукского городского поселения Слюдянского района муниципальное имущество по договору аренды № 1Т от 01.06.2022 и дополнительному соглашению от 01.08.2022.

Согласно акту приема-передачи от 31.12.2022 ООО «Комплекс коммунальных систем» возвратило администрации Култукского городского поселения Слюдянского района муниципальное имущество по договору аренды № 1В от 01.06.2022 и дополнительному соглашению от 01.08.2022.

Ссылаясь на несоблюдение при заключении договоров норм действующего законодательства, нарушение публичных интересов, интересов третьих лиц, прокурор Иркутской области полагает, что сделки по передаче в аренду муниципального имущества являются недействительными в силу ничтожности, что послужило основанием для обращения с настоящим иском в Арбитражный суд Иркутской области.

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с иском о признании недействительными сделок, совершенных органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истцом указано на то обстоятельство, что имущество, переданное по оспариваемому договору, является муниципальной собственностью.

В соответствии с частью 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведении конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров.

Согласно статьей 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям, организациям, участвующим в предоставлении государственных или муниципальных услуг, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев принятия актов и (или) осуществления таких действий (бездействия), в частности запрещаются предоставление государственной или муниципальной преференции в нарушение требований, установленных главой 5 настоящего Федерального закона, создание дискриминационных условий.

Конкурс или аукцион на право заключения договора аренды муниципального имущества не проводился.

Передача прав на муниципальное имущество без проведения публичных процедур расценивается как преимущество (муниципальная преференция), предоставленной администрацией, которое обеспечивает ООО «Комплекс коммунальных систем» более выгодные условия деятельности.

На основании пунктов 1, 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора; условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно части 2 статьи 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Как следует из материалов дела, между администрацией Култукского городского поселения Слюдянского района и ООО «Комплекс коммунальных систем» заключены договоры от 01.06.2022 и дополнительные соглашения к ним № 1 от 01.08.2022, согласно которому арендодатель передал арендатору имущество, являющееся муниципальной собственностью для организации услуг в области жилищно-коммунального хозяйства.

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений обладают полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении» и полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» (п.4.2, п.4.3 ст. 17 Закона № 131-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон №135-ФЗ) заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведении конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров.

В соответствии с частью 2 статьи 17.1 Закона № 135-ФЗ указанный в части 1 настоящей статьи порядок заключения договоров не распространяется на имущество, распоряжение которым осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.

В соответствии с частью 1 статьи 28.1. Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении" передача прав владения и (или) пользования объектами теплоснабжения, а с учетом положений части 1 статьи 41.1 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельными объектами таких систем, находящимися в государственной или муниципальной собственности, осуществляется только по договорам их аренды, которые заключаются в соответствии с требованиями гражданского законодательства, антимонопольного законодательства Российской Федерации и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, с учетом предусмотренных настоящим Федеральным законом особенностей, или по концессионным соглашениям, заключенным в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о концессионных соглашениях, за исключением предусмотренных законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) и законодательством Российской Федерации о приватизации случаев передачи прав на такие объекты.

В соответствии с частью 3 статьи 28.1 Закона о теплоснабжении, введенной Федеральным законом от 07.05.2013 № 103-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О концессионных соглашениях" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" и действующей с 08.05.2013, в случае, если срок, определяемый как разница между датой ввода в эксплуатацию хотя бы одного объекта из числа объектов теплоснабжения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и датой опубликования извещения о проведении соответствующего конкурса, превышает пять лет либо дата ввода в эксплуатацию хотя бы одного объекта из числа данных объектов не может быть определена, передача прав владения и (или) пользования данными объектами осуществляется только по концессионному соглашению (за исключением предоставления в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации указанных прав на такое имущество лицу, обладающему правами владения и (или) пользования сетью инженерно-технического обеспечения, в случае, если передаваемое имущество является частью соответствующей сети инженерно- технического обеспечения и данные часть сети и сеть являются технологически связанными в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности).

С 08.05.2013 и до 01.01.2015 допускалась передача прав владения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельными объектами таких систем, находящимися в государственной или муниципальной собственности, без учета требований, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 41.1 Закона о водоснабжении и водоотведении (в редакции настоящего Федерального закона), по договорам аренды таких систем и (или) объектов на срок до трех лет до передачи прав владения и (или) пользования такими системами и (или) объектами победителю конкурса на право заключения концессионного соглашения, если такие системы и (или) объекты входят в состав объекта концессионного соглашения или в состав иного передаваемого концедентом концессионеру по концессионному соглашению имущества (пункт 6 статьи 5 Федерального закона от 07 мая 2013 года № 103-ФЗ).

Из системного толкования указанных норм права следует, что с 08.05.2013г. в отношении государственных и муниципальных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, имеющих значительный период эксплуатации (более 5 лет), установлен специальный порядок передачи прав владения и пользования - по концессионным соглашениям, который призван обеспечивать более широкие по сравнению с арендой возможности реализации инвестиционных программ в сфере ЖКХ на основе государственно-частного партнерства. Предоставление таких объектов во владение и пользование на условиях аренды до 01.01.2015г. допускалось в исключительных случаях и лишь для обеспечения эксплуатации и обслуживания сетей в период до фактической передачи концессионеру объекта концессионного соглашения, если условия подлежащего заключению соглашения предусматривали передачу объекта соглашения по истечении определенного времени после проведения конкурса. Однако заключение такого договора на временное владение имуществом без проведения конкурса на заключение концессионного соглашения законом не предусмотрено.

Поскольку договоры заключены 01.06.2022, т.е. по истечении переходного периода, установленного Федеральным законом от 07.05.2013 № 103-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О концессионных соглашениях" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", а год ввода в эксплуатацию объектов, переданных по спорному договору превышает пять лет, то передача имущества во владение и пользование не могла быть произведена вне заключения концессионного соглашения.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" по концессионному соглашению одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением имущество (недвижимое имущество или недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением) (далее - объект концессионного соглашения), право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности.

В пункте 11 части 1 статьи 4 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" указано, что объектами концессионного соглашения являются, в том числе объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем.

Согласно части 1.1 статьи 3 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" в случае, если объектом концессионного соглашения является имущество, предусмотренное пунктом 11 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, подготовка, заключение, исполнение, изменение и прекращение концессионных соглашений осуществляются с учетом особенностей, установленных главой 4 настоящего Федерального закона.

В силу части 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" концессионное соглашение заключается путем проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения, за исключением случаев, предусмотренных статьей 37 настоящего Федерального закона.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", следует, что применительно к статьям 166 и 168 Гражданского кодекса Российской Федерации под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы.

Как указано выше, спорные объекты были переданы без проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения.

Таким образом, заключение спорного договора не обеспечивает достижение целей Закона о концессионных соглашениях, в том числе, экономически эффективного использования муниципальной собственности, следовательно, не удовлетворяет публичные нужды.

Кроме того, оспариваемый договор нарушает права муниципального образования на эффективное и рациональное использование муниципального имущества, собственником которого оно является, на поступление доходов в бюджет от использования муниципального имущества, а также на развитие добросовестной конкуренции на территории муниципального образования.

Согласно пункту 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 1 указанной статьи); сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 указанной статьи).

Учитывая изложенное, арбитражный суд считает, что оспариваемые договоры противоречат требованиям Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», статьи 41.1 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», в связи с чем, требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, арбитражным судом разрешаются вопросы распределения судебных расходов, к каковым в силу статьи 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится и государственная пошлины.

Согласно пункту 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины по заявленному иску составляет 6 000 руб.

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Ответчик АДМИНИСТРАЦИЯ КУЛТУКСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СЛЮДЯНСКОГО РАЙОНА освобождена от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с чем, государственная пошлина в доход федерального бюджета в размере 6 000 рублей подлежит взысканию с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "КОМПЛЕКС КОММУНАЛЬНЫХ СИСТЕМ".

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Руководствуясь статьями 150, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ:

принять отказ от иска в части применения последствий недействительности договоров аренды муниципального имущества от 01.06.2022 № 1Т и № 1В, а также заключенных к ним дополнительных соглашений № 1 от 01.08.2022.

Прекратить производство по требования применения последствий недействительности договоров аренды муниципального имущества от 01.06.2022 № 1Т и № 1В, а также заключенных к ним дополнительных соглашений № 1 от 01.08.2022.

Признать недействительными заключенные 01.06.2022 между АДМИНИСТРАЦИЕЙ КУЛТУКСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СЛЮДЯНСКОГО РАЙОНА (ИНН <***>) и ОБЩЕСТВОМ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "КОМПЛЕКС КОММУНАЛЬНЫХ СИСТЕМ" (ИНН <***>) договоры аренды муниципального имущества № 1Т и № 1В, а также заключенные к ним дополнительные соглашения № 1 от 01.08.2022.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "КОМПЛЕКС КОММУНАЛЬНЫХ СИСТЕМ" (ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Иркутской области.

Судья А.Ф. Ханафина