Решение от 12 декабря 2019 г. по делу № А06-10230/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-10230/2019
г. Астрахань
12 декабря 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 05 декабря 2019 года

Решение изготовлено в полном объеме 12 декабря 2019 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Блажнова Д.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Индивидуального предпринимателя ФИО2 к судебному приставу – исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по ОИП города Астрахани Управления Федеральной службы судебных приставов России по Астраханской области ФИО3

- о признании незаконными бездействия судебного пристава- исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по ОИП города Астрахани Управления Федеральной службы судебных приставов России по Астраханской области ФИО3, выразившегося в неисполнении возложенных на нее законом полномочий по возврату исполнительного листа взыскателю и окончанию исполнительного производства,

- об обязании судебного пристава- исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по ОИП города Астрахани Управления Федеральной службы судебных приставов России по Астраханской области ФИО3 окончить исполнительное производство № 19042/19/30017ИП от 08.08.2019 г. и возвратить исполнительный лист серии ФС№ 013150444 от 20.11.2018 г. – взыскателю ИП ФИО2,

При участии в деле в качестве заинтересованных лиц:

- Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления федеральной службы судебных приставов по Астраханской области

- Общества с ограниченной ответственностью «Инжсеть».

- Управление федеральной службы судебных приставов по Астраханской области

- Судебного пристава-исполнителя МООИП УФССП России по АО ФИО4,

при участии:

от заявителя: ФИО5, по доверенности от 24.04.2018 г.;

от СПИ МООИП УФССП России по АО ФИО3, удостоверение

от МООИП УФССП России по АО: не явился, извещён;

от ООО «Инжсеть»: не явился, извещёно

от УФССП по АО: не явились, извещено.

от СПИ МООИП УФССП России по АО ФИО4 – не явилась, извещена

Индивидуальный предприниматель ФИО2 обратился в арбитражный суд с заявлением к судебному приставу – исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по ОИП города Астрахани Управления Федеральной службы судебных приставов России по Астраханской области ФИО3

- о признании незаконными бездействия судебного пристава- исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по ОИП города Астрахани Управления Федеральной службы судебных приставов России по Астраханской области ФИО3, выразившегося в неисполнении возложенных на нее законом полномочий по возврату исполнительного листа Взыскателю и окончанию исполнительного производства,

- об обязании судебного пристава- исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по ОИП города Астрахани Управления Федеральной службы судебных приставов России по Астраханской области ФИО3 окончить исполнительное производство № 19042/19/30017ИП от 08.08.2019 г. и возвратить исполнительный лист серии ФС№ 013150444 от 20.11.2018 г. – взыскателю ИП ФИО2

Представители заинтересованных лиц, в судебное заседание не явились, о судебном разбирательстве дела извещены надлежащим образом, в соответствии с требованиями статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о движении дела размещена на официальном интернет-сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебное заседание проведено в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании заявителем в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ заявлено уточнения к ранее заявленному письменному ходатайству об отказе от части требований, в связи с допущенной ошибкой в данном ходатайстве. Просит принять отказ от требования заявителя, в части обязания судебного пристава – исполнителя окончить исполнительное производство № 19042/19/30017ИП от 08.08.2019 г. и возвратить исполнительный лист серии ФС№ 013150444 от 20.11.2018 г. – взыскателю ИП ФИО2, поскольку исполнительное производство окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа.

Возражений не последовало.

Представитель заявителя в судебном заседании заявленное требование поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Судебный пристав-исполнитель ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав представителей лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Определением арбитражного суда Астраханской области от 09.10.2018 г. по делу А06-7988/2018 утверждено мировое соглашение, согласно которому ООО «Инжсеть» обязуется выплатить ООО «Снабженец» сумму задолженности в размере 29 678 585 рублей 08 копеек.

На основании определения по делу А06-7988/2018 20.11.2018 г. был выдан исполнительный лист ФС№ 013150444.

Определением арбитражного суда Астраханской области от 11.02.2019 г. по делу А06-7988/2018 произведена процессуальная замена истца с ООО «Снабженец» на его правопреемника - индивидуального предпринимателя ФИО2.

08 августа 2019 г. Судебным приставом-исполнителем ФИО3 на основании указанного исполнительного листа было возбуждено исполнительное производство № 19042/19/30017- ИП.

13 августа 2019 г. ФИО2 подал в Межрайонный отдел судебных приставов по ОИП города Астрахани Управления Федеральной службы судебных приставов России по Астраханской области заявление с требованием о возврате исполнительного документа (исполнительного листа ФС№ 013150444 от 20.11.2018 г.) и прекращении исполнительного производства № 19042/19/30017- ИП от 08.08.2019 г.

Поскольку судебный пристав-исполнитель не совершил действия, указанные в названном заявлении, ФИО2 обратился в арбитражный суд с рассмативаемыми по делу требованиями..

Суд считает требование заявителя подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

В пункте 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ "О судебных приставах" установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу статьи 13 Федерального закона №118-ФЗ судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 1 статьи 329 АПК РФ решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных АПК РФ и другим федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом согласно части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия) возлагается на орган или лицо которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В пункте 1 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» указано, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю по заявлению взыскателя.

В случае возвращения взыскателю исполнительного документа по указанному основанию судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (пункт 3 части 1 статьи 46 Закона N 229-ФЗ).

Порядок рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве предусмотрен статьей 64.1 Федерального закона N 229-ФЗ.

Частью 1 статьи 64.1 Федерального закона N 229-ФЗ лицам, участвующим в исполнительном производстве, предоставлена возможность подавать заявления, ходатайства на любой стадии исполнительного производства.

Частью 5 статьи 64.1 Федерального закона N 229-ФЗ установлено, что должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

17.10.2019 г. постановлением судебного пристава-исполнителя МООИП УФССП России по Астраханской области ФИО3 исполнительное производство № 19042/19/30017-ИП окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

Таким образом, рассматриваемое по делу исполнительное производство было кончено судебным приставом-исполнителем по иным основанием, чем возвращение исполнительного листа. В связи с чем, суд приходит к выводу, что в нарушение вышеприведенных норм судебный пристав-исполнитель по ходатайству взыскателя в установленный десятидневный срок не возвратил ему исполнительный документ и не окончил исполнительное производство.

Суд обращает внимание, что на момент обращения индивидуального предпринимателя ФИО2 к судебному приставу-исполнителю МООИП УФССП России по Астраханской области с заявление о возвращении исполнительного листа судебным приставом - исполнителем еще не была произведена замена взыскателя по исполнительному производству с ООО «Снабженец» на правопреемника ФИО2, такое постановление о замене стороны исполнительного производства её правопреемником судебный пристав-исполнитель вынес лишь 06.09.2019 г.. Однако с данной даты до даты вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства прошло более чем десять дней, что противоречит норме части 5 статьи 64.1 Федерального закона N 229-ФЗ.

На основании изложенного, оспариваемые бездействие судебного пристава-исполнителя подлежит признанию незаконны, как противоречащее выше приведенным нормам и нарушающее права заявителя в его экономической сфере деятельности.

29.10.2019 г. в адрес Арбитражного суда Астраханской области от представителя ИП ФИО2 поступил отказ от части заявленных требований, а именно в части признания незаконным бездействия судебного пристава- исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по ОИП города Астрахани Управления Федеральной службы судебных приставов России по Астраханской области ФИО3, выразившегося в неисполнении возложенных на нее законом полномочий по возврату исполнительного листа взыскателю и окончанию исполнительного производства.

Однако в судебном заседании представитель ИП ФИО2 просил не учитывать данное ходатайство в связи с технической ошибкой при его изготовлении, а просит принять отказ от иной части заявленных требований. А именно, от требования об обязании судебного пристава- исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по ОИП города Астрахани Управления Федеральной службы судебных приставов России по Астраханской области ФИО3 окончить исполнительное производство № 19042/19/30017ИП от 08.08.2019 г. и возвратить исполнительный лист серии ФС№ 013150444 от 20.11.2018 г. – взыскателю ИП ФИО2, в связи с окончанием исполнительного производства по основанию исполнения требований исполнительного документа.

Возражений против отказа от данной части заявленных требований не последовало.

В соответствии с частью 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса РФ, если истец отказался от иска, арбитражный суд прекращает производство по делу.

Суд, рассмотрев заявленное ходатайство и материалы дела, приходит к выводу, что отказ заявителя от указанной части заявленных требований не нарушает прав и законных интересов других лиц, в связи с чем, принимается судом, при этом производство по делу в соответствующей части подлежит прекращению.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 150, статьями 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие судебного пристава- исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по ОИП Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области ФИО3, выразившееся в невозвращении исполнительного листа серии ФС№ 013150444 от 20.11.2018 взыскателю ФИО2 и в несвоевременном окончании исполнительного производства № 19042/19/30017-ИП от 08.08.2019.

В остальной части производство по делу прекратить.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»

Судья

Д.Н. Блажнов