Решение от 21 июля 2022 г. по делу № А05-663/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ


ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-663/2022
г. Архангельск
21 июля 2022 года




Резолютивная часть решения объявлена 14 июля 2022 года

Полный текст решения изготовлен 21 июля 2022 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Козловой М.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании 04, 11, 14 июля 2022 года (с объявлением перерывов в судебном засдеании) дело по исковому заявлению публичного акционерного общества "Россети Северо-Запад" (ОГРН <***>; адрес: Россия, 196247, Санкт-Петербург, пл.Конституции, дом 3, литер А, пом.16Н)

к ответчику - обществу с ограниченной ответственностью "Строительная Компания "Лидер" (ОГРН <***>; адрес: Россия, 165302, г.Котлас, Архангельская область, ул.Нахимова, дом 5)

о расторжении договора, взыскании 1 879 081 руб. 85 коп. (с учетом уточнения)

при участии представителей:

от истца – ФИО2 по доверенности от 27.12.2021 (до перерыва),

от ответчика – не явился (извещен),

установил:

публичное акционерное общество «Россети Северо-Запад» (далее – истец, Компания) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Строительная Компания "Лидер" (далее – ответчик, Общество) о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к объектам электросетевого хозяйства ПАО «МРСК Северо-Запада» №15-02137К/19 от 13.08.2019 и о взыскании 50 000 руб., в том числе 40 000 руб. части стоимости фактических затрат по выполнению мероприятий по технологическому присоединению, 10 000 руб. части неустойки.

В ходе судебного разбирательства истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) неоднократно уточнял исковые требования, просит расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к объектам электросетевого хозяйства ПАО «МРСК Северо-Запада» №15-02137К/19 от 13.08.2019 и взыскать 1 755 317 руб. 91 коп. стоимости фактических затрат по выполнению мероприятий по технологическому присоединению, 18 231 руб. 75 коп. неустойки.

Увеличение размера исковых требований принято судом.

В судебном заседании до перерыва представитель истца поддержал исковые требования с учетом уточнения.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в суд не направил, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия, с иском не согласен по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

В порядке статьи 163 АПК РФ в судебном заседании объявлялись перерывы до 11, 14 июля 2022 года.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика в соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ.

Исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, принявшего участие в судебном заседании, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленного иска с учётом следующих обстоятельств, установленных в ходе судебного разбирательства.

Как следует из материалов дела, 03.09.2019 Компанией (сетевой организацией) и Обществом (заявителем) заключен Договор, предметом которого является технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств заявителя для электроснабжения многоквартирного 9-ти этажного жилого дома, который планируется к строительству по адресу: Архангельская область, город Котлас, часть квартала 7-А, стр. литер 7, кадастровый номер земельного участка 29:24:050102:591 (далее - Объект).

В заявке Общества от 26.07.2019 на осуществление технологического присоединения энергопринимающих устройств указаны параметры ЭПУ: максимальная мощность 150 кВт, уровень напряжения 0,4 кВ, категория надежности электроснабжения -2 (далее - Параметры ЭПУ).

По условиям указанного договора Компания (сетевая организация по договору) приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств Общества (заявителя по договору) ВРУ 0,4 кВ многоквартирного 9-ти этажного жилого дома, ВРУ 0,4 кВ многоквартирного 9-ти этажного жилого дома по адресу: Архангельская область, город Котлас, часть квартала 7-А, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов энергетики), с учетом следующих характеристик: запрашиваемая максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 150 кВт, суммарная максимальная мощность энергопринимающих устройств 150 кВт, класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,4кВ; со следующим распределением максимальной мощности в точках присоединения: точка 1 - КЛ-0,4 кВ №1 для ЖД лит.7 квартал 7-А (для - 150 кВт/0 кВт подключения ЗУ с кад.№ 29:24:050102:591), точка 2 - КЛ-0,4 кВ №1 для ЖД лит.7 квартал 7-А (для - 0 кВт/150 кВт подключения ЗУ с кад.№ 29:24:050102:591), категория надежности Вторая (пункт 1 договора).

Указанные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Архангельской области от 13.01.2021 по делу №А05-7894/2020 и не доказываются вновь при рассмотрении настоящего дела в силу положений части 3 статьи 69 АПК РФ.

Согласно пункту 11 Договора размер платы за технологическое присоединение определен в соответствии с Постановлением Агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 20.11.2018 №64-3/1 и составляет 19 980 рублей, в том числе НДС 3 330 руб.

В пункте 12 Договора определен порядок внесения платы.

Плата по договору произведена заявителем в сумме 23 040 руб. платежным поручением №38 от 30.01.2020.

Согласно пункту 5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения Договора.

Технические условия для присоединения к электрическим сетям направленные заявителю одновременно с Договором, являются неотъемлемой частью Договора (приложение N 1).

В пунктах 13 и 14 технических условий определены мероприятия, которые должны выполнить сетевая организация и заказчик.

Уведомлением от 16.02.2020 Общество уведомило Компанию об исполнении заявителем технических условий в полном объеме.

Письмом от 05.03.2020 Компания направила Обществу замечания, выявленные в ходе проверки выполнения заявителем мероприятий.

В процессе реализации своих обязательств, предусмотренных Договором, Компания усомнилась в достоверности заявленной максимальной мощности энергопринимающих устройств Общества и направило запрос в Северо-Западное Управление Ростехнадзора №МР2/1/69-10/2551 от 24.04.2020 года «О проверке проектных решений по организации электроустановок жилого дома» с просьбой провести проверку по указанным в Запросе сведениям, а затем обратилась в Арбитражный суд Архангельской области с иском о признании недействительным договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к объектам электросетевого хозяйства ПАО «МРСК Северо-Запада» № 15-02137К/19 от 13.08.2019 и применить последствия недействительности сделки в виде взыскания с ответчика затрат истца на выдачу технических условий к указанному договору в размере 6 600 руб.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 13.01.2021 по делу №А05-7894/2020 в удовлетворении иска отказано.

Условия изменения, расторжения Договора и ответственность за нарушения сторонами обязательств по Договору согласованы в разделе V.

Согласно пункту 20 договора заявитель вправе при нарушении сетевой организацией указанных в договоре сроках технологического присоединения в одностороннем порядке расторгнуть договор.

Поскольку в установленный срок (03.03.2020) Компания не уведомила Общество об исполнении технических условий, 23.12.2020 Обществом в адрес Компании направлено заявление о расторжении Договора, факт получения которого подтверждается письмом Компании от 28.12.2020 N 78-04/6071.

Компания письмом от 22.10.2021 исх. N74-08/4434 направила в адрес ответчика соглашение от 21.10.2021 о расторжении Договора, с указанием в нем условия о возмещении ответчиком 5 005 088 руб. 45 коп. фактически понесенных истцом расходов, связанных с выполнением мероприятий по технологическому присоединению объекта.

Поскольку ответчик данное соглашение не подписал и понесенные истцом фактические расходы не возместил, истец обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ) технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. По договору об осуществлении технологического присоединения к электрической сети одна сторона (сетевая организация) обязуется в установленный действующими правилами порядке присоединить по заявке другой стороны (абонента) принадлежащие ему энергопринимающие устройства к электрической сети сетевой организации, а абонент обязуется оплатить мероприятия по технологическому присоединению и соблюдать его технические условия.

Предметом договора об осуществлении технологического присоединения выступают мероприятия по технологическому присоединению, представляющие собой систему действий, осуществляемых сторонами при участии уполномоченного органа государственной власти.

Мероприятия по технологическому присоединению являются существенным условием договора технологического присоединения и включают в себя в том числе подготовку сетевой организацией технических условий и фактические действия по присоединению и обеспечению работы энергопринимающего устройства в электрической сети.

Из характера обязательств сетевой организации и заявителя следует, что к правоотношениям по технологическому присоединению применимы как нормы главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, так и общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III Гражданского кодекса Российской Федерации).

Односторонний отказ от исполнения обязательства допускается в случаях, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами и иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

На основании пункта 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Пунктом 1 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что предоставленное названным Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено этим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которое оно ссылается как на основание своих требований или возражений.

Компания в нарушение требований данной статьи документально не подтвердила выполнение своих обязательств по технологическому присоединению в установленный договором срок.

В связи с тем, что в установленный договором срок Компания не выполнила свои обязательства по технологическому присоединению, 23.12.2020 Обществом в адрес Компании направлено заявление о расторжении Договора, факт получения которого подтверждается письмом Компании от 28.12.2020 N 78-04/6071.

Таким образом, договор расторгнут по инициативе ответчика.

С учетом указанного оснований для расторжения договора в судебном порядке не имеется, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении требования истца расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к объектам электросетевого хозяйства ПАО «МРСК Северо-Запада» №15-02137К/19 от 13.08.2019.

Довод истца, что письмом от 01.06.2021 Общество подтвердило действие договора, отклоняется судом как не имеющий правового значения после расторжения договора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно пункту 22 Договора в случае нарушения одной из сторон сроков исполнения своих обязательств по Договору такая сторона уплачивает другой стороне неустойку, равную 0,25 процента от указанного общего размера платы за каждый день просрочки.

Факт нарушения ответчиком срока выполнения мероприятий по временному технологическому присоединению не подтвержден материалами дела, уведомление о выполнении технических условий по договору направлено Обществом Компании 16.02.2020, то есть в установленный договором 6-месячный срок, что Компанией и не оспаривается, в связи с чем истец не имеет право на взыскание неустойки, в удовлетворении данного требования истца суд отказывает.

Как разъяснено в пункте 23 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1(2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.03.2018, заказчик по договору об осуществлении технологического присоединения вправе отказаться от договора на основании положений статьи 782 ГК РФ.

В силу пункта 1 статьи 782 ГК РФ заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.

Между тем в пункте 2 статьи 23.2 Закона N 35-ФЗ установлено, что плата за технологическое присоединение объектов по производству электрической энергии определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, в том числе посредством применения стандартизированных тарифных ставок. Размер платы за технологическое присоединение и (или) размер стандартизированных тарифных ставок определяются исходя из расходов на выполнение мероприятий, подлежащих осуществлению сетевой организацией в ходе технологического присоединения, включая строительство, реконструкцию объектов электросетевого хозяйства.

Плата за технологическое присоединение энергопринимающих устройств и объектов электросетевого хозяйства может устанавливаться в соответствии с указанными принципами и порядком определения платы за технологическое присоединение объектов по производству электрической энергии либо посредством установления размера платы федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Затраты на проведение мероприятий по технологическому присоединению, в том числе расходы сетевой организации на обеспечение коммерческого учета электрической энергии (мощности), строительство и (или) реконструкцию необходимых для технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства, включаются в расходы сетевой организации, учитываемые при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии и (или) платы за технологическое присоединение. При этом не допускается включение расходов сетевой организации, учтенных при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии, в состав платы за технологическое присоединение и расходов, учтенных при установлении платы за технологическое присоединение, в состав тарифов на услуги по передаче электрической энергии.

В качестве доказательств выполнения мероприятий по технологическому присоединению и затрат на строительство сетевая организация представила договор подряда N 07-531/20 с ООО «Электросети» на выполнение комплекса работ, в том числе строительства БКТП-10/0,4 вК и КЛ-0,4 по осуществлению технологического присоединения ответчика к электрическим сетям.

По условиям договора работа выполняется из материалов заказчика (п.8.7 договора).

Стоимость работ по договору составила 5 274875 руб. 00 коп. (4.1 договора).

Факт оплаты работ и материалов сетевой компанией подрядчику подтверждается платежными поручениями №4332 от 26.01.2021, №66833 от 01.10.2020, представленными в материалы дела.

К возмещению ответчиком истцом предъявлены затраты в сумме 1 755 317 руб. 91 коп., в том числе: стоимость материалов в сумме 942 057,00 руб. и стоимость работ в сумме 813 260,91 руб.

В обоснование истец указывает на невозможность последующего использования построенных в рамках реализации инвестиционного проекта № 002-13-2-03.31-1387 кабельных линий 0,4 кВ от БКТП до объекта Заявителя для других договоров технологического присоединения, а так же на невозможность демонтажа построенных кабельных линий 0,4 кВ в целях последующего их использования в качестве материалов для строительства других электросетевьгх объектов и повторного использования.

Акт №4 приемки выполненных работ по строительству БКТП-10/0,4 вК и КЛ-0,4 подписан 30.12.2020, в то время как письмом от 23.12.2020 ответчик сообщил истцу о расторжении договора.

Поскольку результат работ остался в распоряжении сетевой организации, Общество расторгло договор в связи с существенным нарушением сетевой организацией сроков на выполнение мероприятий по технологическому присоединению, учитывая, что закупка материалов и сами работы по строительству кабельных линий производились сетевой компанией (01.10.2020, 28.01.2021 – закупка материалов, с 01.12.2020 по 31.12.2020 - работы) после окончания срока на выполнение мероприятий по технологическому присоединению (03.03.2020), учитывая, что доказательств направления в адрес Общества уведомления о выполнении со своей стороны мероприятий, равно как и акта приема-передачи выполненных работ (оказанных услуг) в установленный срок, истцом не представлено, учитывая пояснения ответчика об утрате интереса к договору об осуществлении технологического присоединения от 03.09.2019 №15-02137К/19 в связи с подключением к сетям иной сетевой компании, требования о взыскании затрат на строительство кабельных линий 0,4 кВ от БКТП до объекта Заявителя удовлетворению не подлежит.

При таких обстоятельствах, суд находит заявленные исковые требования необоснованными и отказывает в их удовлетворении.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина относятся на истца. Поскольку истец при подаче иска государственную пошлину оплатил в размере 8000 руб., а в дальнейшем увеличил размер исковых требований, с истца в доход федерального бюджета подлежит взысканию 28 735 руб. государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Взыскать с публичного акционерного общества "Россети Северо-Запад" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 28 735 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.



Судья


М.А. Козлова